Por:
Juan Camilo Ceballos Oviedo
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Fecha:
2020
Conventional wisdom holds that large sums of money poured into election campaigns are the gateway to corruption. Allegations of the corrupting influence of money in politics and policy are widespread on the national level. Yet, little empirical evidence has advanced the understanding of such a link on the local level, coupled with blurred corruption measures. This master’s thesis tests the effect of campaign finance on public procurement corruption risks in Colombian municipalities, focusing on donations, small donations, and financial disclosure. To that end, I seized publicly disclosed contribution-level data from the 2015 municipal elections and a novel index of institutionalized public procurement corruption risks based upon contract-level data from the near population of local governments. The analysis shows that donations are negatively associated with overall corruption risk, yet they affect specific corruption risks differently. By contrast, small donations seem to correlate positively with direct awarding for a sub-sample of medium-sized municipalities, whereas in their large-sized counterparts the effect of the former on institutionalized corruption is adverse. Finally, financial misreporting is positively linked with market competition restrictions and direct awarding. In the conclusion, I discuss the implications of these findings for future research and outline a series of policy recommendations.
La sabiduría convencional sostiene que las grandes sumas de dinero invertidas en campañas electorales son la puerta de entrada de la corrupción. Las acusaciones sobre la influencia corrupta del dinero en la política y la política pública son contundentes a nivel nacional. Sin embargo, poca evidencia empírica ha avanzado el entendimiento de dicha relación en el nivel local, junto con difusas mediciones de corrupción. Esta tesis de maestría mide el efecto del financiamiento de campañas electorales en el riesgo de corrupción en la contratación pública en municipios colombianos, enfocándose en las donaciones, las pequeñas donaciones y el reporte de información financiera sobre las campañas. Para alcanzar tal fin, usé información pública sobre las contribuciones políticas durante las elecciones locales de 2015 y un novedoso índice de corrupción institucional en la contratación pública, basado en el análisis de procesos de compra del universo de alcaldías municipales en Colombia. Los resultados muestran que las donaciones se relacionan negativamente con el riesgo de corrupción en general, aunque afectan específicos riesgos de corrupción de manera diferente. Por otro lado, las pequeñas donaciones muestran una correlación positiva con la contratación directa en ciudades medias, mientras en ciudades grandes el efecto parece ser negativo. Finalmente, el subreporte de información se relaciona positivamente con riesgos como restricciones a la competencia y contratación directa. En la conclusión, discuto las implicaciones de dichos resultados para futuras investigaciones y señalo algunas recomendaciones de política pública.