La industrialización es un factor decisivo que actúa sobre el medio físico: las emisiones contaminantes a la atmósfera, los vertidos a ríos y mares, la producción de residuos, etc., conllevan unas consecuencias sobre el medio ambiente que deben contemplarse para minimizar su efecto negativo sobre el mismo. La identificación de los aspectos medioambientales y la evaluación de los efectos asociados a una actividad empresarial o industrial, es fundamental para conocer el impacto medioambiental que generan las actividades, productos o servicios, y poder establecer unos objetivos y metas medioambientales. Un Sistema de Gestión Medioambiental es el marco o el método de trabajo que sigue una organización con el objeto de conseguir un determinado comportamiento de acuerdo con las metas que se haya fijado y como respuesta a unas normas, unos riesgos medioambientales y unas presiones tanto sociales como financieras, económicas y competitivas en permanente cambio.

Esta guía está diseñada principalmente para ser usada por implementadores de Sistemas de Gestión Ambiental (SGA o EMS), las personas en una organización pequeña o mediana que conduzca el esfuerzo de desarrollo de SGA. El corazón de esta guía se encuentra en la sección 4, "Key Elements of an EMS" (Elementos clave de un SGA). Para cada uno de los elementos clave de un SGA, esta sección describe la importancia del elemento, como comenzar con la implementación, y otras sugerencias importantes. En esta edición (segunda), se han añadido hojas de trabajo (worksheets) para ayudar a los usuarios a ?capturar su aprendizaje? a medida que van progresando de un elemento de SGA a otro. Los lectores de esta guía pueden emplear estas hojas de trabajo para resumir y evaluar sus procesos de gestión existentes, para iniciar mejoras necesarias, y para ayudar a mantener la implementación

Este documento fue preparado para proporcionar una herramienta que pueda guiar a las municipalidades a través del proceso de implementación de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA o EMS) con un mínimo de apoyo externo. El proceso multipasos, las herramientas y las plantillas de documentos contenidas aquí fueron probadas y refinadas a través de un Programa Piloto que involucró a siete municipalidades del estado de Pennsylvania (Estados Unidos). Se espera que, empleando las herramientas y las plantillas presentadas en este documento, una municipalidad pueda implementar un SGA completo sin asistencia externa; sin embargo, se recomienda que cualquier municipalidad u organización interesada en los SGA se documente con tanta información relevante del tema como sea posible.

El seminario tuvo, como objetivo principal, reunir a un importante grupo de expertos de la Región, para generar un intercambio productivo de ideas y experiencias acerca de la forma como los distintos países están abordando la gestión ambiental en distintos contextos geográficos, políticos y socio-económicos.Se propuso también analizar las circunstancias y las condiciones en que esta importante tarea de política pública se lleva a cabo así como las perspectivas y desafíos que se presentan ante la existencia de mejores herramientas tales como información, conocimientos y nuevas tecnologías.Durante el seminario se propició un fructífero intercambio de experiencias en materias ambientales en torno a distintas temáticas. En la publicación que aquí se presenta se ha querido recoger las discusiones alrededor de tres temas relacionados con la gestión ambiental: calidad del aire, residuos industriales y necesidades de investigación.Un segundo objetivo del seminario, muy relevante para los organizadores, ha sido mostrar el Proyecto Centro Nacional del Medio Ambiente (CENMA) en el momento de su culminación en su primera fase de vida.Este proyecto iniciado en 1995, que ha concitado los esfuerzos conjuntos de CONAMA, JICA y la Universidad de Chile, esta dando como fruto el CENMA, una nueva institución, con notables capacidades para dar apoyo a la gestión ambiental. Los participantes en el seminario tuvieron la oportunidad de visitar las instalaciones de CENMA donde, apoyados en laboratorios de primer nivel, personal chileno y japonés están produciendo y elaborando información ambiental de alta calidad que ya esta siendo usada por las instituciones ambientales chilenas.Se aprovechó la oportunidad también para difundir el Proyecto ?Conciencia Ciudadana y Contaminación Atmosférica?, ejecutado por la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de CEPAL con el apoyo del Gobierno de Japón y que tiene como objetivo evaluar la percepción pública y ciudadana como una dimensión esencial para enriquecer el diseño de políticas y programas de gestión ambiental. El primer tema abordado es la gestión de la calidad del aire, su impacto en la salud de los ciudadanos latinoamericanos, la descripción de algunos lineamientos para su control, para terminar con una perspectiva de gestión integral de la calidad del aire. El segundo tema está enfocado a la gestión ambiental de residuos sólidos, con una reseña de experiencias latinoamericanas en el manejo de residuos industriales y peligrosos. Finalmente, en el tercer capítulo se analizan los principales desafíos ambiental que se enfrentan en la región y se abordan lo requerimientos de investigación para apoyar la gestión ambiental en América Latina.

La norma ISO 14000 es la principal referencia para la gestión ambiental en todo tipo de organizaciones alrededor del mundo. Rehecho, se ha consolidado como modelo internacional, desafiando otros enfoques como el Programa de Ecogestión y Auditoría EMAS de la Unión Europea (incluso este último ha adoptado el estereotipo 14000 en su nueva edición como reglamento 761/2001), debido a la flexibilidad de funcionamiento en diferentes entornos organizativos y a su compatibilidad con las normas de gestión de calidad más extendidas (la serie ISO 9000)

En este cuaderno técnico se estudia la norma ISO 14000 como instrumento importante para la transformación de procesos productivos ambientalmente amigables, que desempeñan un papel fundamental en el incremento de su competitividad. En el capítulo 2 se realiza una presentación genérica de las normas ISO 14000. En el capítulo 3 se describe su utilización en un sistema de gestión medioambiental. En el capítulo 4 se analiza en forma pormenorizada las implicaciones de las normas en la gestión empresarial. El marco político, institucional y legal en que se aplican las normas (capítulo 5), y los elementos y procesos de implementación de las mismas (capítulo 6) completan el trabajo.

En la década pasada, muchas organizaciones, tanto del sector público como el privado, han reconocido el valor de un enfoque sistemático del manejo de las mismas. Este enfoque asegura básicamente que sus procesos de gestión se entrelacen entre sí en una estructura lógica que:1) Asegure que todos los aspectos importantes de la organización que puedan afectar su habilidad para llevar a cabo un desempeño excelente de sus objetivos y metas sean diseccionados,2) que existan procedimientos para asegurar que sus operaciones clave sean gestionadas efectivamente,3) que la gestión esté basada sobre los datos más que en conceptos generales,4) que los problemas sean direccionados sin demora y las soluciones a la mayor extensión posible,5) quizás lo más importante, que el desempeño sea evaluado continuamente por los altos niveles de la organización, y que allí exista un aprendizaje continuo y un proceso de mejora basado en el análisis de desempeño anteriorEsta guía proporciona herramientas analíticas, técnicas y gerenciales para el desarrollo de Sistemas de Gestión Ambiental ISO 14000 a nivel de instalaciones y nivel municipal. Está dirigida a personal técnico de nivel medio y avanzado (directores de planta, directores de ingeniería o servicios técnicos, directores de planeación de capital) de agencias municipales, empresas de servicios públicos e instituciones.

Hasta hace unos años, la única estrategia de gestión (si se puede considerar así) de los residuos era su dispersión en el medio. Más adelante, gracias a la entrada en vigor de la legislación ambiental y a la creciente sensibilización hacia las cuestiones medioambientales, los residuos comenzaron a ser tratados con tecnologías del tipo ?end-ofpipe? o de final de proceso, que requieren elevados gastos económicos y que en la mayoría de ocasiones se limitan a transferir los residuos de un medio a otro.Ante este panorama, la prevención de la contaminación y la minimización de los efluentes residuales constituyen la opción más adecuada de gestión, coincidiendo de forma paradoxal, visiones a menudo contrapuestas, como la empresarial y la ecológica. Conseguir una economía ambientalmente sostenible constituye un reto y a la vez una gran oportunidad de inversión.

En el presente estudio se presentan los antecedentes de proceso y gestión de residuos líquidos de dos plantas procesadoras de pescados. Una planta consta de líneas procesadoras de salmón fresco y congelado, conservas de jurel y producción de harina de pescado; en cambio la otra planta sólo cuenta con una línea de procesamiento de salmones y truchas frescas y congeladas.A través de un balance de materia se cuantificó el uso del agua en las distintas etapas de proceso y se caracterizaron los efluentes generados, identificándose oportunidades de ahorro de agua y recuperación de proteínas de la sangre generada en la etapa de eviscerado.Ambas industrias cuentan con un sistema de tratamiento primario para sus residuos industriales residuales o RILes (desbaste, ecualización, coagulación / floculación y flotación).

La recolección, transporte, tratamiento y disposición de residuos sólidos, particularmente residuos generados en centros urbanos medianos y grandes, se ha convertido en un problema relativamente difícil de resolver para aquellos responsables de su gestión. El problema es aún más agudo en los países en vía de desarrollo, donde los recursos críticos como los financieros, humanos y de otro tipo son escasos.Una contribución importante a las dificultades relacionadas con la gestión de residuos es aquella que puede ser lograda al proporcionar información objetiva, confiable y útil a los profesionales en los países en vía de desarrollo, y a aquellos de los países industrializados que puedan ser convocados para prestar asistencia a aquellos países. Aunque muchas publicaciones tratan con una variedad de tópicos en el campo de la gestión de residuos sólidos, la mayoría de estos documentos han sido publicados para dirigir las necesidades de las naciones industrializadas. Solamente se han escrito unos pocos documentos específicamente para proporcionar el tipo de información requerido para países en desarrollo. Consecuentemente, UNEP - IETC publicaron el libro International Source Book on Environmentally Sound Technologies for Municipal Solid Waste Management (1996). Similarmente, los autores de este documento prepararon un libro titulado Solid Waste Management for Economically Developing Countries (1996), el cual ha sufrido algunas revisiones. La necesidad identificada era actualizar los dos documentos de nuevo.Para maximizar el uso de los limitados recursos disponibles, se decidió combinar la información de ambos documentos, actualizar la información que lo requiriera, y convertir las dos publicaciones en un solo documento que pudiera servir mejor a las necesidades de los países en vía de desarrollo.La publicación ha sido preparada principalmente para dos audiencias:- Los diseñadores de políticas y tomadores de decisiones- Profesionales involucrados en la gestión de residuos sólidosSin embargo, la información de la publicación también puede resultar útil para los estudiantes de Ingeniería Ambiental. El material está presentado de tal forma que no necesita ser leído en cualquier secuencia particular. Sin embargo, si se va a dictar una clase formal basada en el libro, los capítulos deben cubrirse en orden secuencial.El libro está organizado en dos volúmenes. El volumen 1, está dividido en cuatro partes, cuatro apéndices, bibliografía y glosario. Los contenidos de cada una de las cuatro partes se relacionan a continuación:Parte I: Trata con los principios de la gestión de residuos sólidos. Incluyendo la introducción, consiste de cinco capítulos que cubren colectivamente el marco de trabajo para la gestión de residuos sólidos, cantidad y características de los residuos, almacenamiento y recolección, y limpieza de las calles.Parte II: Trata con el procesamiento y tratamiento. Los ocho capítulos incluyen reciclaje, utilización agrícola de los componentes orgánicos, y recuperación biológica y térmica de la energía. Se explora en detalle el compostaje...