REPUBLICA DE OOLOMBIA
ANALBS DB LA ASAMBLBA NACIONAL
Serie única ~ Bogotá, Octubre 31 de 1910
OOl.VTEl.VZ:Oo
A ct., de la sesi6n del lunes 17 de Octubre de 1 ~ 10 .............. .
Acta ele la sesi6n del marte;; 18 de Octllbre de 1910 . .. .
Acta de la sesión del mi6rcoles 19 de Octubre de 1910. .. __ •• ".
(nformes de Comisiones . . .................. .... ............. ..
ASAMBLEA NACIONAL DE 1910
Págs.
633
634
636
638
ACTA DE LA SESION DEL LUNES 17 DE OCTUBRE
DE 1910
(Presidencia del Diputado Rosas).
1
El señor Presidente declaró abierta la sesi6n de
este día á las diez de la mañana, (~on el quor'ltrn
reglamen tario. . .
Previamente excusados uo aSIstIeron á el1a los
Diputados Esgnerra, Garcíll Herreros y Restrepo
Sáenz.
11
Leída y aprobada sin obsrevación alguna el acta
de la sesi6n ant3rior, e dio cuenta del orden
del día; de un mensaje del Poder Ejecutivo, con
el cual devolvió nuevamente sancionada la Ley
número 50, " sobre vías de comunicación"; de un
oficio del señor Ministro de Obras Pública~, en el
cual recomienda á la consideración de la Asamblea
los proyectos de ley relacionado:; con los contratos
de los ferrocarriles de Girardot y Puerto Wil·
ches' de otro del señor Ministro del Tesoro, en
que 'advierte que el convenio Holguín-Auvebury
fue sometido á Ja consideración del Congreso pa·
sado y á la de esta Asamblea por AUS ~ntece80reB
señores don Joaquín Samper y rloctor Antonio J.
Uadavid; d.e uno del doctor Aquilino Villegas, en
el cual solicita permiso para retirarse d~ las pr~sentes
sesiones, y de otro del señor SubsecretarIO
encargado del despacho de Gobierno, en que recomienda
se consideren los proyectos de ley "sobre
r~formaB judiciales " y el "por la cual se reforman
alguntls disposiciones sobre el juicio eje.
cutivo."
111
Villegas para dejar de concurrir á las presentes
sesione~."
El mismo Diputado propuso y explicó la moción
que se inserta en segnida, la cual fue aproba.
ds, después de impugnarla el Diputado Arango
Ramón:
"Dígsse al señor Ministro del Tesoro en respuesta
á su oficio número 1695 del día 15 de los
corrientes, que la recomendaci6n hecha por el Gobierno
para que la Asamblea cons~derase el conve·
nio Holguín-Auvebury, fue retirada junto con la
de otros asuntos. por medio de los últimos mensajes
del Poder Ejecutivo, y que por lo mismo la
Asamblea no puede ocuparse en él durante las
presentes sesiones extraordinarias sino mediante
recomendación explícita del Gobierno."
IV
Abierto el tercer debat~ del proyecto de ley
" por I~ cual se introdl1c~n algunas reformas á )a
T1\rifa de Aduanas," el DIputado Samper propuso
y explicó esta moción:
" Vuelva eHte proyecto á segundo debate, y reconsidérese
el artículo 2.°"
La sustentó el Diputado Arango Ramón y la
impugn6 el Diputado Del Corral. En seguida el
Diputado Espinosa ]a modific6 así:
"Vuelva este proyecto á segundo debate, y re·
considérense los artículos 2.0 y 4.°"
Tomaron parte en la discusión el señor Ministro
de I-Iacienda y 108 Diputados Arbeláez, Espi.
nosa y Rodríguez. Se aprob6 y adoptó en esa
forma.
Vuelto en consecuencia á segundo debate el citado
proyecto, y puesto en discusión el artícu lo
2.°, hizo algunas observaciones el Diputado Sampei
·, lo sustentó el señor Ministro de Hacienda y
fue aprobado, lo mismo que el artículo 4.0 Cerró.
se luégo el segundo debate, y pasó el proyecto á
tercero.
V
A las once y cuarenta y cinco minutos de la
mañana se suspendi6 la sesión.
VI
A las tres y cuarenta minutos de la tarde se
El Diputado Holguín y Caro propuso lo 81- pasó lista, y como á las cuatro aún no hubiese, I?or
guiente, que se aprob6 : causa de fuerte lluvia, el quorum requerIdo
" Concédese el permiso que solicita el Diputado para reanudarla, el señor Presidente hizo leer el
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634 ANAL~S DE LA ASAMBLEA NACIONAL
artículo 123 del Reglamento, y de acuerdo con él
se retiraron los Diputados que habían concurrido.
El Presidente,
G ABRmL ROSAS
El Secretario,
Manuel Ma'ria Gómez P
AOTA DE LA SES ION DEL MARTES 18 DE OCTUBRE
DE 1910
(Presidencia del Diputado Rosas).
1
Con el quorum reglamentario dio prinCIpIO la
sesión de este día á las nueve y cincuenta minutos
de ]a mañana. Se habían excusado previamente
de asistir los Diputados Arango earmeJo, Esguerra,
Garcia Herreros y Restrepo Sáenz.
11
del Ing~lliero Interventor del Ferrocarril de Gi·
rardot en los meses de Febrero y Marzo de este
an- o •...................... ____ ...• .. $ 1 OO."
Hizo algunas observaciones el 'señor Ministro
de Obras Públicas; explicó el crédito el Diputa.
do Constaín, y después de darse lectura á varios
documentos relacionados con el asunto que se
discutía, se aprob(>.
, Fueron igualmente aprobados los siguientes
créditos adicionales, propuestos y explicados pOJ'
el señor Ministro de Obras Públicas: .
"DEPARTAMENTO DE OBRA.S PUBLIOAS
" Oapítulo 96.
.. Ministerio de Obras Pcíblicas-Personal.
" Artículo 552. Sueldos de los empleados de
este Ministerio, en once meses, así:
" § 3.0 Del Director Nacional de Obras
Públicas - ............................. $ 2,200
"§ 4.0 Del Oficial Mayor del Mi-nisterio
___ ...... _ ................. , . •.. 1,320
11 Secci6n l.a-Negocios generales.
" § 6.0 De dos Oficiales de Regis-tro.
_ .................................... .
" § 9. 0 Del Jefe del Archivo ...... ..
1,760'
660
Leída y aprobada el acta de la sesión anterior,
se dio cuenta del orden del día y de dos mensajes
del Poder Ejecutivo: uno remisivo de la Ley número
69, "por la cual se suprime un impuesto"
(cigarrillos), debidamente sancionada, y otro con
el cual devolvió objetado el proyecto de ley" por ,. Secci6n 2.&-Ferrocarriles.
la cual se reforma la número 51 de 1898 y La de " § 11. Del Jefe ... ______ ... ' , .. .
1909, sobre prensa." La P.'esidencia pasó el último I " § 12. Del Oficial Mayor' ...... , .. .
en comisión, con cuarenta y ocho horas de plazo, "§ 13. Del Contador Tenedor de
á los Di putados Mes~, Arbeláez y Márquez. Libros... ... ..• ... ... . < _ •••••• , •••••
111 " Secci6n a.a-Edificios nacionales.
e aprobó en tercer debate el proyecto de ley " § 14. Del Jefe •........ , _ ....... '
" por la cual se abre un crédito adicional al Presupuesto
de Gastos de 1910" (Ministerio del Te
soro), y también en tercer debate se negó el Pl'o,
yecto de ley H por la coal se introducen algunas
reformas en la Tarifa de ALl uanas." Respecto de
este último hicieron constar sus votos afirmativos
los Diputados Espinosa y Ospina.
El Diputado Pinzón propuso y explicó esta
moción:
"Reconsidérese el proyecto que acaba de neo
garse"
La sustentó el Diputauo Salazar M. y Ja impugnó
el Diputado Rodríguez, quien hizo leer el
articulo 329 del Reglamento. Fue negada, é hicieron
constar sus votos afirmativos á esta proposi·
ción y al proyecto en referencia los Diputados To·
rrente, Holguín y Caro, Arbeláez, Llorente, Sala·
zar M., Olarte, Pérez y Hernández.
IV
Se continuó el segundo debate del proyecto de
ley" de Presupuestos." La Comisión propuso este
crédito adicional:
" Oapítulo 99.
" § 15. Del Arquitecto dibujante ..
" § 16. Del Escribiente. . .. _ .. __
" § 17. De dos Conserjes. . ... . _ .
., Secci6n 4.--Caminos y puentes.
"§ 18. Del Jefe. ___ . . . . . . .... .
" § 19. Del Oficial Mayor ......... lO'
~, § 20. Del Contador Tenedor de
Libros. ___ ... ___ ~ .........•..........
C( § 21. Del Escribiente ............. .
'~ § 22. Del Cartero. .. _ .....•....
ti Seoci6n 5~-Dep6sito de 6tiles de escritorio,
herl'amientas y muebles.
"§ 23. Del Jefe....... . ....... .
" § 26. Del Portero ................... .
11 Secci6n 6.a-Contabilidad.
" § 29. Del Oficial Mayor .... _ .....
" § 30. Del Escribiente ......•.•.....
el Secci6n S.a-Cuerpo Consultivo y-de Inspecci6n.
" § 35. Del Ingeniero Jefe ... __ . _ . _
, '.' § 36. Del Arquitecto del Capi-tolIO
......... ' ....... __ ..••... , ........ .
" § 38. Del Ingeniero dibujante .. .
" Oapítulo 97.
,. Empleados varios.
" Gastos varios. " § 1. o Del Celador del Teatro de
"Artículo 559. Para pagElr al señor General Zoi- Colón ................... ' ................ .
lo Forero el sueldo que devengó como Ayudante "§ 2.° Del Mayordomo de Palacio.
1,320
880
550
1,320
880
550
666 60
1,320
880
880
550
333 30
1,100
333 30
715
715
2,200
1,650
880
330
660
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ANALES DE LA ASAMBLEA NACIONAL 635
., Oapítulo 98.
CI Edificios Dacionllles.
Le Artícu lo 557. Para construcción,
reparación, conservaci6n y aseo del
Capitolio y otro~ edificios nacionales $ 70,869 50
'e Artículo 558. Para compra y como
posici6n de muebles para oficinas na-cionales
- . . . ........... ...... ... ... 6,000 "
El mismo señor Ministro de Obras Públicas
presentó luégo esta moción:
l' Reconsidérese el crédito adicional que acaba
de aprobarse."
Hizo algunas observaciones el Diputado Salazar
M., y en seguida el señor Ministro solicitó y
obtuvo permiso para retirar tal moci(ín.
Los Diputados Rosas, Arango Ramón, Gómez
y Del Corral propusieron este crédito adicional,
que explicó el segundo-:
" OapítuZo 104:.
"Artículo 597. Para dar cumplimiento á ]a
Ley 34 de 1904, sobre celebración del centenario
del doctor Mariano Ospina Rodríguez .. $ 3,000"
El Diputado Ospina manifestó á la Asamblea
sus agradecimientos, y pidió permiso para retirarse
del recinto mientras se discutía y votaba tal crédito,
permiso que le fue concedido.
Se aprobó el crédito citado por u'nanimidad, la
cual se hace constar á petici6n de varios Diputados.
Se aprobó as'mismo este crédito adicional. propuesto
por el señor Ministro de Obras Públicas:
" Vap'tulo 99.
" Gastos varios.
" Artículo 559. Para gastos extraordinarios im-previstos
............. __ .......... _ ...... $ 8,000
"Artículo 560. Utiles de escritorio
para oficinas nacionales................... 8,900
" Artículo ____ Para auxiliar la termi·
nación de la iglesia de La Veracruz, pan-teón
de los pr6ceres fusilados en 1816... 4,000 "
El citado señor Ministro presentó el siguiente
crédito adicional: '
" DEPARTAMENTO DE FOMENTO
" Oa.fJítulo 101.
" Carreteras y caminos de herradura.
" Artículo 511. ~ 30. Andenes, sardineles y cu-netas
de la Aveniaa 7 de Agosto... 5,000 ...
H § 31. Para conservación y repa
ración de la Avenida Gol6n......... 2,700 ...
" § 32. Para dar cumplimiento á
la Ley 43 de 1910, sobre apertura y
conservación de dos vías públicas... 40,000 ...
"§ 33. Para atender á los gastos
en el Ramo de caminos en el mes
de Eilero de 1911. ..... oo. ........ ... ... ,20,000 .. ;.
" Para dar cumplimiento á la Ley
41 de 1909, que fomenta varias vías
de comunicación y las declara de
necesidad y utilidad públicas (carre
tera de Tunja á Puerto Aquileo por
Arcabuco, Moniquirá y V élez, y ca·
rretera de Sotaquirá á un punto de
empalme con la Carretera Central
del Norte), así:
" Sección de Tuuja á Barbosa .. _ $ 9,000
"Sección de Barbosa á Puerto
Aquileo. . . . . . . .. . . .. . ...• _ . . . . ... 15,000
"Para la carretera de Sotaquirá _ 5,000
"Para dar cumplimiento á la Ley
43 de 1909, que destina el 25 por
100 del producto de la Aduana de
Tumaco para la carretera del Sur
(Pasto á Barbacoas) ..... __ . . . . . . 15,000 ... "
Lo modificó aditivamente el Diputado Olarte
en esta forma, en la cual se aprobó y adoptó:
" Artículo 571. § 1.° Para el gran
camino central del Noroeste, vía
de Chiquinquirá y del Socorro." .. $ 14,000 ..•
"Artículo 512. § 1.0 Para auxi-liar
la construcción del puente AI-cantuz
(Puente Nacional) .... _ . . 4,000 ...
"§ 2.° Para reconstruir el puente
Martta1'Uca, ó el que debe construir
se en algún punto de la misma vía.. 4,000 ...
" § 3.0 Para construir el puente
Barbosa en el punto donde se une
el camino del Carare con el de Tunja 1,000 "
El Diputado Arango Ramón presentó, en asocio
de 108 Diputados Samper y 'egovia, un proyecto
de ley" por la cual se introducen algunas reformas
en la Tarifa de Aduanas," y propuso 10 siguiente,
que explicó y fue aprobado:
"Suspéndase lo que se discute y dése primer
debate al proyecto de ley que acaba de presentarse."
Se abrió, en consecuencia, el primer debate del
citado proyecto; se aprobó y pasó en comisión,
con veinticuatro horas de término, á los Diputados
Martlnez y Ospina. . '
V
Continuada la discusión del Presupuesto, los
Diputados Del Corral y Gómez propusieron este
crédito adicional:
" Oapítulo 104.
"Artículo 585. Para auxiliar la construcción
del acueducto de Ríonegro (Departamento de An
tioquia) .... ,. ................ $ 1,500 ..• "
Lo modificaron aditivamente los Diputados Se·
govia, M'artínez, Escobar, Torrente y Pinzón, así:
" Para auxiliar la construcción del
Acueducto de Mariquita (Departa-mento
del Tolima) ..• - ___ ..... $
" Para completar el auxilio decretado
por la Ley 55 de 1909 al Dis-trito
del Chinú (Departamento de
Bolívar) ................••••••••• ..-,
5,000 ._
4,000 "
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636 ANALES DE LA ASAMBLEA NACIONAL
La sustentó el Diputado Del Corral, y s,e aprobó.
Para adoptarse, la submodificaron, también
aditivamente, 108 Diputados Hernández, Llorente
y Sam per, cqmo sigue: .
"Para auxiliar las obras públI-cas
de Facatativá ........ ~ ___ .. ----.$ 10,000
"Para auxiliar la carretera de
Barranquilla á Usiacurí. ....... __ .. . 6,000
"Para la reparación del puente
nacional de J uanambú .. ~ ..... , .... 1 1,500 "
Asi se aprobó y adoptó.
A las doce del día se suspendió la sesión.
VI
Reanudada á las tres de la tarde, se abrió el
8~gundo debate del proyecto de. ley "por la. cuai
se establece la libertad de las minas de platmo y
se derogan los artículos 1.0 á 4.° de la Ley 21 de
190'1."
Continuada la discusión subre la proposición
anterior del Diputado Rodríguez, la sustentó .el
Diputado Espinosa, y se aprobó. En consecuenCIa,
se abrió el segundo debate del proyecto de ley
"por la cual se reforma la número 21 de 14 de
Mayo de 1907, sobre explotación y comercio de.l
platino."
En discusión el artÍ~uJo l.0, el señor Ministro
de Hacienda lo impugnó y pidió se ?iscutiese y
votase por partes, señalando como pnmera hasta
donde dice "con tenidos en el Código de la ma
teria."
Se puso en consideración esta primer~ parte, é
hicieron uso de la palabra el señor .MID1stro de
Hacienda y los Diputados Pél'ez, Ospma, Arango
Ramón, Espinosa, Del Corral y Lombana Barreneche.
'Como fuesen las cinco y cuarenta minutos de
la tarde, el señor Presidente levantó la sesión. \
El Presidente,
GABRIEL ROSAS
El Secretario,
Manuel María GÓ'Inez ¡J.
ACTA DE LA SES ION DEL MIERCOLES 19 DE
OCTUBRE DE 1910
(Presidencia del Diputado Rosal3).
1
A esta sesión, que dio principio á las diez de la
mañana con el quorum legal, se habían excusado
de asistir los Diputados Arango Carmelo, Esguerra
y Restrepo Sáenz.
11
111
Se aprobó en primer debate, y pasó con cuarenta
y ocho horas de término á los Diputados
Salazar M. y Arango Ramón, el proyecto de ley
"por la cual se aprueba un contrato." (el ce~ebrado
con los señores Rafael M. PalaCIO y Chmaco
Calderón, sobre tuberías para petróleo).
IV
Continuó el segundo debate del proyecto de
ley "de Presupuestos."
Fue aprobado este crédito adicional, propuesto
por el señor Ministro de Obras Públicas:
,: Capitulo 1°4,
"Auxilios y otros gastos de fomento.
"Artículo 594. Para dar cumplimiento á la Ley
46 de 1 909 (10 de Noviembre), por la cual se reconoce
carácter oficial á la Sociedad de Agri-cultores.
. . . . . .. ......... '.. .. $ J, 500
" Artículo 603. Para pagar á la Sociedad
(hoy Academia Colombiana de
Jurisprudencia) el auxilio que le otorgó
la Ley 48 de 1898, á $ 50 mensuales. 600
"Artículo 604. Para pagar á la Sociedad
Colombiana de Ingenieros la
subvención que le ot-orgó la Ley 46 de
19°4 .. - - - - . - . - - - .............. - - . . . . 700
" Artículo 618 A. Para el pago de
publicaciones relacionadas con el De-partamento
de Fomento. - - - - - - . -. - - ~ 550"
También se aprobaron los dos slgUIentes, propuestos,
respectivamente) por los Diputados Pe~
rilla y Torrente:
" 'DEPARTAMENTO DE FOMENTO
" Capttulo 104.
" Auxilios y otros gastos de fomento.
"Artículo. Para descargar, trasladar y montar
nuevamente, en paraje seguro y adecuado, el
puente rígido de hierro llamado El Zarzal, sobre
el río Somóndoco, que está en peligro de ser des.
truido y perdido por completo ........ $ 2,000
" Capítulo 104.
"Para auxiliar la terminación de la
iglesia de San Andrés de Sotavento
(Bolívar), suma que p~rci?irá la J.u~ta
Católica de aquel DlstrIto, presldlda
por el Cura Administrador de la Pa-rroquia
.......................... - - . . ... 1,000))
En seguida el señor Ministro de Obras Públicas
propuso este otro:
" Capítulo 102.
"Navegación fluvial.
Leída y aprobada sin observación alguna el "Artículo 577 bis. Para atender á los gastos
acta de la sesión anterior, se dio cuenta del orden que demanda el ramo de la navegación fluvial.
del día de la corporaCión. que se trasladan á este Ministerio.
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ANALES DE LA ASAMBLEA NACIONAL 637
" Honda.
"Parágrafo. Del Inspector, á $ 120
mens 11 ales .................... o . o ... . o . . . $
" Girardot.
"Parágrafo. Del Inspector, á $ 120
mensuales ....... __ .. __ . ........ o" ... .
• I Bodega Central.
"Parágrafo. Del Subinspet.:tor, á $ 50
mensuale s ....... _ . . ... ... ... ... . ... .. o . _ .
" Cartagena.
"Parágrafo. Del Intendente, á $ 120
mensuales ............ . . , .............. .
H Parágrafo. Del Portero Escribiente,
á $ 40 mensuales ... o ...... _ ........... .
,. Ma'terial.
" Artículo 249. Para útiles de escritorio
y arrendamiento de locales de estas
1,320
I,320
550
1,320
440
oficinas ... _ -oo. ......•..... 1,000"
El Diputado Segovia lo modificó aditivamente
así:
" Capí.tulo 102.
"Navegaci6n fluvial.
" Artículo 5 76. Para pagar á la Compañía de
Vapores que haga la navegación en los ríos Sinú
y Atrato, la subvención ordenada por la Ley 19
de 1904 (en [91 r) ... __ ................ o o $ ~)ooo
"Para pagar á la misma la subvención
correspondiente al año ele 19JO,
por no haberse incluido la partida correspondiente
en el Presupuesto del
mismo ....... _oo .... o.' . ... .... . .. .... ,. 4,000"
Lo explicaron su autor y el señor Ministro, y
luégo se aprobó y adoptó.
Los Diputados Mesa y Perilla propusieron
este contracrédito:
" Capítulo 104.
"Artículo. Para pagar la subvención á la.Em-presa
de Samacá .... . ....... , .. , .. _ $ 4AOO"
Hizo' algunas observaciones el Diputado Mesa,
.Y en seguida solicitó y obtuvo permiso para retirarlo.
El mismo Diputado Mesa, en asocio del
Diputado Perilla, propuso este crédito adicional,
que fue aprobado:
" Capttulo 104.
"Artículo. Para terminar la construcción del
edificio cedido por el General Juan Reyes Melgarejo
para Colegio de varones de So-gamoso.
. . ...... .. . . . o __ . _ ... .. , ... __ . $
"Artículo. Para el camino de Orien400
te, del Macanal al Meta. _ o . __ . __ - - - . 3,600"
Se aprobaron asÍmismo los dos créditos adicionales
que se transcriben, propuesto el primero
por el señor Ministro de Obras Públicas yel segundo
por el Diputado Holguín y Caro:
" Capítulo 97.
" Capitulo 104.
"Artículo 596. Para pagar una bue·
n~ cuenta de la SUlTla que se necesita
para dar' cumplimiento á la Ley 34
de r 909, que. autoriza al Gobierno
pa ra comprar los derechos de los herederos
de Jorge Isaacs en varias hu
lleras y fuentes de petróleo descu-biertas
por él , ____ .... ____ ..... $ 10,000 "
Los Diputados Ospina, Gómez y Arango Ramón
presentaron este crédito adicional:
" Capítulo 101.
"Artículo 5 7 I. § 20. Para el camino de Bolí·
var á Quibdó, en el territorio nacional
del Chocó .. ___ ............ v ......... $ 20,000
., § 19. Para la construcción del ca-mino
de Calón, según contrato vigente
l' § r 9 bis. Para el camino de Río-negro
(Antioquia) á Caracolí, estación
del ferrocarril de Antioquia (Ley 71
de 1909).. . .. .. . . • • . . . .. ... .3, 60 0 "
Explicado por el Diputado Ospina é Impugnado
por el Diputado Collazos, se aprobó. Hizo
constar su voto afirmativo el Diputado Salazar M.
Los Diputados Martínei, Llorente y Guerrero
propusieron el siguiente crédito adicional, que
después de explicarlo el primero, solicitó y' ob·
tuvo permiso para retirarlo:
" Capítulo 104.
(1 Artículo. Para auxiliar el camino de Las
Papas, que pone en cOluunicaci6n el Departamento
del I-Iuila con el del Cauca. - ... $ 4,000"
Se aprobó luégo este otro crédito adicional,
propuesto y explicado por el Diputado Pinzón:
" Capítulo 104.
" Artículo 602. Para dar cumplimiento á la
Ley 41 de 1909, sobre honores á la memoria del
General Sergio Camargo. ---- .......... 9) 250"
Los Diputados Del Corral, Holguín y Caro,
Perilla y Martlnez propusieron el siguiente cré •
dito,:
., Capítulo 1°4.
., Auxilios y otros gastos de fomen too
"Artículo 608. Para construir cinco pabellones
en el Hospital de San José de Bogotá.$ 25,000"
El Diputado Pinzón lo modificó aditivamente
en esta forma: .
"Parágrafo. Para auxiliar la construcción del
hospital de Manizales . - - - . o o o . $ 5,000"
Lo sustentaron los Diputados Del Corral y
Holguín y Caro, y así fue aprobado y ad~pt~doo
A continuación se aprobaron los dos sIguien·
tes créditos adicionales, propuestos respectivamente
por los señores Ministros de Obras Públicas
y de Instrucción Pública:
" Captíulo 105 o
"Artículo. Sueldo del Celador de
del Gobierno en Juntas de A pulo, en
las obras " Vigencias anteriore~.
once mc- "Artículo 619. Para pago de saldos pendien-
{les, á $ 50 mensuales ..... " ....... , $ 5$0 tes de vigencias anteriores ......... $ lOO,QOO"
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
638 ANALE~ D~ LA ASAMBLEA NACIONAL
" Capitulo 59.
(( Artículo 353. Para sostenimiento
hasta de veinte escuelas primarias na-cion~
les. ____ p ••••••••• o ••••••••••••
V
4,800 "
El señor Subsecretario de Gobierno present6 un
proyecto de ley "en desarrollo del Acto Legislativo
número. o .. de 1910," y recomendó á la consideraci6n
de la Asamblea los proyectos de ley
" sobre división territorial"; "sobre tarifa de portes
telegráficos y limitación de las franquicias";
" sobre legalización de ciertos créditos," y "por
la cual se determina el artículo del Presupuesto
la cual debe imputarse un gasto." El Diputado
Perilla devolvió, con informe, un telegrama de
Jos presos de Bucaramanga.
A las once y cuarenta minutos se suspendió la
nas sólo podrá hacerse á personas colombianas,
y si se contraviniere esta disposición, la adjudicaci6n
ó enajenación será nula."
Por ser avanzada la hora (cinco y diez minutos
de la tarde), el señor Presidente levantó la sesión.
El Presidente, GABRIEL ROSAS
El Secretario, Manuel María Gómez P.
INFORMES DE COMISIONES
OREDITOS ADIOIONAL:BS
Renta Nominal-Empr6stito Correa-Uribe.
Honorables Diputados á la Asamblea Nacional:
sesión.
He estudiado el proyecto d e ley "por la cual
se abre un crédito adicional al Presupuesto de
Gastos de 1910," presentado por el señor Ministro
del Tesoro á vuestra consideraci6n, y á mi juicio
es de imperiosa necesidad su aprobación, por
VI cuanto se trata, con la expedición de esa Ley, de
Continuada á las tres de la tarde, se puso en atender al pago de los intereses correspondientes
de la Renta Nominal en el segundo semestre de
consideración en segundo debate el proyecto de 1909 y en el primero del presente año, así como
ley "por la cual se reforma la número 2 1 de 14 para pagar los intereses del empréstito contratado ,
de Mayo de 19°7, sobre explotación y comercio por el Gobierno con el señor Eduardo Corre~
del p!atino," el cual hab~a que~adC? pendiente en Ul'ibe. Esas erogaciones son inaplazables é ¡nen-
Ia prImera parte del artlculo I. orlgtnal. i tables, como lo dice el señor Ministro del 'Tesoro,
El Diputado Ospina prop~so : ., I porque hay leyes expresas que disponen hacerJas
".Su~péndase lo que se dlscute y consldcrese del Tesoro Público.
lo ~lgul~nte: ," La Sección de Crédito Público calculó las si-
'Articulo ...... De~de que en~re en ~lgencla la guientes partidas en el proyecto que formuló eJe
p.resente LeY'ola~ minas de platmo .:eran denun: Presupuesto de] Departamento de Ja DelleJa Naclables;
se adjudIcarán p~r la NaclOn y s; PC?dra cional para 1910, para atender á esos gasto, too
explotarlas por los particulares, en los termmos mando como bAse los giros hechos en años Hnte.
y mediante las condicio.nes establecidas p,?r las riores.
leyes respecto de las mInas de oro y plata. Para intel'eses de la Renta Nominal al 10 por
Terciaron en el debate el proponente, el señor 100 anual •. o. " •••• • oO ...... o . .. . . o . $ 70,000
Ministro de Hacienda, quien pidió se votara Para intereses de la Renta ominal al
por partes, señalando,como primer~ la suspensión 6 por 100 anual. .. . _. _ .... _ ... __ .. oo.... 25,000
Y como segunda el artIculo, y los Dlputados Mesa, Para intereses de la Renta Nominal al
Arbeláez, Holguín y Caro y Del Corral. 4~ por 100 anual. .. O" •• • • o . ........ . _ . . 38,000
El Diputado Guerrero hizo leer el artículo 196 ___ _
del Reglamento, y pidió que de acuerdo con él se Total. ... __ ............. $ 133,000
declarase la Asamblea suficientemente instruida Pero el Ministerio del Tesoro, para nivelar los
sobre el particular. Presu puestos de Rentas y Gastos, sin tener en
Se aprobó la suspensión, y en consideración el cuenta que el servicio de la Deuda nacional no
artículo, el Diputado Arango Ramón pidió que puede desatenderse, redujo aquellas partidas así:
la votación fuese nominal. Se aprobó el artículo Para intereses de la Renta Nominal al 10 por
por veinticinco votos afirmativos contra cinco ne- 100 anuaL _ . _ .. o ... _ _ . . ........ ___ 0$ 50,000
gativos. Votaron afirmativamente los Diputados Para intereses de la Renta Nominal al
Arbeláez, Carbonell, Collazos, Constaín, Del Co- 6 por 100 anual. . ... ......... . . .... ... . . 20,000
rral, Dulcey, Escobar, García G., García Herre- Para intereses de la Renta Nominal al
ros, Guerrero, Hernández, Holguín y Caro, Llo- 4! por 100 anual ...... o ......... o...... 24,000
rente, Martínez, Márquez, Olarte, Ospina, Pérez, ----
Perilla, Pinzón, Rosas, Salazar M., Torrente, Total. .... o ... ___ ...... $ 94,000
Valderrama y Vengoechea; y negativamente los Diferencia entre la suma del proyecto de la
Diputados Arango Ramón, Gómez, Lombana Ba- Sección de Crédito Público y la que se hizo figu o
rreneche, Mesa y Rodríguez. . rar, en definitiva, por el Ministerio del Tesoro,
El Diputado Rodríguez propuso luégo este ar- $ 39,000.
tículo nuevo: Esta suma, agregada á lo que se debe pagar
"La adjudicación ó enajenación de dichas ml- por los intereses del empréstito Correa-Uribe, da
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ANALES DE LA ASAMBLEA NACIONAL 39
precisamente el monto del crédito adicional que
hoy se solicita.
Por consiguiente, soy de concepto que debe
aprobarse en segundo debate el proyecto mencionado,
por lo cual tengo el honor de proponeros el
siguiente proyecto de resolución:
" Dése segundo debate al proyecto de ley 'por
la cual se abre u n crédito al Presu puesto de Gastos
de 1910," presentado por el señor Ministro del
Tesoro."
Bogotá, Octubre 12 de 1910.
Honorables Diputados.
Oarmelo Arango
A.samblea N acional--8ecreta'l'ía -Bogotá, Octub'l'e
15 de 1910.
En la sesión de la fecha fue aprobada la parte
resolutiva del anterior informe.
C6piese y publíquese.
El Secretario, Manuel Ma'l'ía Gómez P.
EXPLOTACION DE PETROLEO
Honorables Diputados:
Se nos ha pasado en comisión parn su estudio
el contrato celebrado por el señor Ministro de
Obras Públicas con los señores Rafael M. Palacio
y doctor Clímaco Calderón, éste último como apoderado
de los señores J ohn Bain y James W.
Kelly, del Dominio de] Canadá, contrato que aprobado
por el Consejo de Minist ros el día 13 de Junio
próximo pasado, recibi ó el día después la
aprobación del señor Presidente de la República.
Por el contrato en referencia-el cual ha sido
sometido á la consideraci6n de la Asamblea Nacional-
el Gobierno ha convenido en otorgar á los
Concesionarios permiso especial, por el término de
cuarenta años, para construir, conservar y explotar
uno ó varios sistemas 6 lineas de tu berías y
todas las obras necesarias en conexión con tales
sistemas, incluyendo en ellas la construcción, conservación
y explotación de muelles á la orilla del
mar, en nuestra costa del Atlántico, con el objeto
de almacenar, recoger, transportar, vender y em·
barcar petróleo, gas natural y demás substancias
análogas producidas ó explotadas por ellos 6 por
individuos ó compañías, en la porción del territorio
nacional comprendido dentro de los límites
allí especificados. El permiso de que se trata no
se opone á la facultad que el Gobierno tiene y se
reserva de hacer igual concesión á cualesquiera in·
dividuos ó compañías que quieran obtenerla, en
beneficio de productos semejantes que exploten en
terrenos propios, pudiendo usar también de las
tierras baldías de la Nación; y los Concesionarios
se obligan, además, á prestar el servicio de transporte
del petr61eo ó del gas natural que otros ex·
ploten dentro del territorio á que se extiende el
permiso, mediante el pago del precio correspon·
diente, conforme á la tarifa que ha de fijarse con
aprobación del Gobierno.
Por otra parte, las empresas que se funden en
virtud de este contrato serán consideradas de utilidad
pública para los efectos legales, y tf~l1drán
por consiguiente la protección necesaria para su
desarrollo, con más la garantía de que las tu berías,
estanques, depósitos, muelles y edificios pertenecientes
á ella estarán exentos de todo impuesto
especial nacional, departamental ó municipal.
Adrede nos abstenemos de hacer algunas observaciones
de orden legal y que nos sugiere esta
última parte del contrato, pues consideramos que
será más oportuno hacerlas valer durante el curso
1e los debates reglamentarios. Por ]0 demás, e~timamos
que se'ría ocioso, dadas vuestra ilustración
y la notoria importancia de este asunto, entrar á
demostrar la conveniencia de aprobar este contrato,
del cual habrá de reportar el país grandeq y
positivos beneficios, puesto que de lo que se trata
es de un simple permiso que á nadie perjudic!l y
sí aprovecha á muchos; que no impone erogación
ni carga alguna á la Nación, y que lejos de eso,
tiene por objeto establecer y facilitar la expl tación
de una industria que cada día está adquiriendo
mayor desarrollo, por el consumo universal de
sus productos, y que siendo poderoso inceubvo
para los capitales extranjeros, será ell breve tna
gran fuerza de riqueza nacional. Nos limitamos,
por eso mismo, á pediros, como resultado del e udio
que hemos hecho dé este contrato, que os 3irváis
dar vuestra aprobación al proyecto de ey
que al efecto nos permitimos presentaros en plitgo
separado, y terminamos proponiéndoos el siguiente
proyecto de resolución:
" Dése primer debate al proyecto de ley 'I0l'
la cual se aprueba un contrato.' "
Bogotá, 29 de Agosto de 1910.
Vuestra Comisión,
Augusto N. Samper-Emilio Ferrtro
PROYECTO DE LEY
por la cual se aprueba un contrato.
La Asamblea Nacional de Colombia,
Visto el contrato celebrado por el señor Min.stro
de Obras Públicas con el señol' Rafael M. la.
lacio, en su propio nombre, y con el señor doclor
Clímaco Calderón, como apoderado de los súblitos
ingleses, del Dominio del Canadá, señores J Oln
Bain y James W. Kelly, contrato que á la letra
dice asi :
" CONTRATO
sobre construcción y explotaci6n, en el territorio del Departament de
Bolívar, de sistemas 6 líueas de tubería para la recolecci6n, almacenae y
transporte del petr61eo y otros productos semejantes. celebrado por el - 0-
bierno Nacional con el señor Rafael M. Palacio, en su propio nombr y
con el doctor Clímaco Calder6n, como apoderado de los señores 10hn liin
y James W. Kelly, del Dominio del Canadá, Imperio Británico.
"Los subscritos, á saber: Carlos J. Delgado, Kinistro
de Obras Públicas, debidamente autorizalo
por el sefior Presidente. de la República, por wa
parte, que se llamará el Gobierno; y Rafael .ti.
Palacio, natural y vecino de Barranquilla, y Oímaco
Calderón, en BU carácter de apoderado de os
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640 ANALES DE LA ASAMBLEA NACION AL
sefiores John Bain y James W. Kelly, del Domi·
nio del Oanadá, Imperio Británico, por otra, que
se llamará los Concesionarios, han convenido en
celebrar el siguiente contrato:
"Artículo 1. o El Gobierno otorga á los OOIlcesio
narios, por el término de cuarenta años, permiso
para construir, conservar y explotar uno Ó varios
sistemas ó líneas de tuberías y todas las obras ne
ces arias conexionadas con tales sistemas, incIu
yendo en ellas la construcción, conservación y ex·
plotación de muelles á la orilla del mar, con el
objeto de almacenar, recoger, transportar, dar á
la venta y embarcar petr0leo, gas natural y demás
substancias análogas producidas ó explotadas por
los Ooncesionarios ó por individuos. ó compañías,
en el territorio de la República comprendido den ·
tro de estos linderos: partiendo de la desemboca
dura del río Magdalena en el mar de las Antillas,
dicho río aguas arriba, por la banda occidental,
hasta Oalamar; de este punto siguiendo la Hnea
del ferrocarril hasta Oartagena, y de esta ciudad
por toda la costa del mar, hasta la desembocadura
del río Magdalena. Es entendido que pa.ra hacer
uso de terrenos de propiedad de terceros, los Oon
cesionarios deben obtener el permiso de aquéllos.
"Artículo 2. 0 Queda expresamente estipulado
que el permiso otorgado á los Concesionarios no
impide que cualquier individuo ó compañía. que
produzca petróleo, gas natural ó substancias seme·
jantes, dentro del territorio detet'minado en el ar
ticulo anterior, pueda obtener permiso ó autoriza
ción para construir, conservar y explotar siste
mas ó lineas de tuberías para recoger, almacenar,
tran.sportar, vendel y embarcar los productOR de
esa clase que explote en sus propios terrenos, usan
do también de las tierras baldías de la Nación.
"Artículo 3. o Los Ooncesionarios quedan obliga
dos á transportar, por las tuberías que establez
can, á la orilla del mar, el petróleo ó el gas natu
ral que exploten individuos particulares ó compañías
dentro del territorio determinado en e)
artículo primero, siempre que paguen el tl'anspor
te conforme á la tarifa que los Ooncesionarios
fijen de acuerdo con el Gobierno, la cual no podrá
ponerse en vigor sin previa aprobación de éste.
" Artículo 4. o Los Ooncesionarios harán uso del
permiso que se les otorga, cuado la producción de
petróleo, gas natural y demás substancias de esta
naturaleza sea bastante, á su juicio, á s"o::ltener un
sistema de transporte de tuberías con todos los ac
cesorios indispensables} remunerativamente.
" Artículo 5. o Las empresas de transportes de los
expresados productos que se funden en desarrollo
de este contrato, serán consideradas de utilidad
pública para los efectos ~egales, y el Gobierno les
prestará la protección necesaria. Además, durante
el tiempo á que se extiende el permiso que se otorga
á los Ooncesionarios, el Gobierno les garantiza
que las tuberías, estanques, depósitos, muelles y
edificios estarán exentos de todo impuesto especial,
sea nacional, departamental ó municipal.
"Artículo 6. o El presente contrato podrá ser traspasado
en todo ó en parte' á compañías ó individuos
nacionales que tengan á bien los Concesionarios,
pero en ningún caso podrá verificarse esto I
en favor de gobierDo ó nación extranjera. En
caso da que el traspaso se haga á favor de individuos
ó compañías extranjeras, será condición ex ·
presa del traspaso que los cesionarios se sujeten
á la ley colombiana, y que los deberes y derechos
provenien tes de esos contratos 8e decidan excIusivamente
por los Jueces ó Tribunales colombianop,
renunciando á intentar reclamación diplomática,
salvo el caso de denegación de justicia. También
será condición expresa del traRpaso, para los efectos
de este contrato, que los cesionarios tengan
domicilio civil y administrativo en Colombia.
"Artículo 7. o Este contrato necesita para su va lidez
la aprobación del Presidente de la República
y la del Cuerpo Legislativo, así cumo h del Consejo
de Ministros En este estado se advierte que tam poco
impide el permiso de que trata el artículo
primero, quo el Gobierno pueda conceder permiso
á particulares y compañías para constr.uir, con
servar y explotar muelles á las orillas del mar
y dentro de la zona demarcada en dicho artículo
primero, y que además los Ooncesionarios, para
la construcción, <,;ol.lservación y explotación de
muelles, quedarán en un todo sujetos á las dispo
siciones legales que rijan la materia.
" El Ministro: " OARLOS J. DELGADO
"Olímaco Calderón-Rafael María Palacio.
Testigo, Daniel Michelsen' U. -Testigo, Angel
Jrnlio.
1 'Oonsejo de Minist1'os-Bogotá, Junio 13 de 1910.
"En sesión del día tI del mes en curRO fue apro
bado por el Ounsejo l con trato que precede.
" El Secretario, "Jos~ M. González Valencia
l' Poder Ejecut1.vo Nacional-Bogotá, 14 de Junio
de 1910.
" Aprobado .
" RAMON'GONZALEZ VALENOIA
" El Ministro de Obras Públicas,
" GARLOS J. DELGADO"
DEOR¡'~TA :
Artículo único. Apruébase en todas sus pal>tes
el preinserto cuntrato.
Dada, etc.
Presentado á la Asamblea Nacional en su sesión
del 29 de Agosto de 1910, por 108 infrascritos
Diputados por la Circunscripción Electoral de Cúcuta.
Augusto N. Samper-Emilio Ferrero
RepübUca de Colombia-Asamblea Nacional-Se·
c'retarría---Boqotá, Octubre 19 de 1910.
En la sesión de la fecha se le dio primer debate
al anterior proyecto . . Pasó en comisión, con término
de dos días, á los Diputados Salazar M. y Arango
Ramón.
Regístrese, cópiese y publíquese.
El Secretario) lJ. Peña V.
IMPRENTA NAOIONAL
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Citación recomendada (normas APA)
"Anales de la Asamblea Nacional - Serie única N. 80", -:-, 1910. Consultado en línea en la Biblioteca Digital de Bogotá (https://www.bibliotecadigitaldebogota.gov.co/resources/2094618/), el día 2026-04-04.
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