REPUBLICA DE COLOMBIA
ANALBS DB LA ASAMBLEA NACIONAL
~erle 1 Bogo , Marzo 29 de 1905 Número 3
. OON'TEN'
~ ota oficial... . ...... .. ..................... .. ..... ... .......... .. ....... .
Proyecto de ley por la cual se ratifica la cnanth de las pensillllt's
¡en pesos en 01'0 mensuales ($ 100) á la Sra .
Pi"". D.' AUleliana Fel'l'er de Pinzón, divisibles por par·
17 tes ig"1l! entre dicha señorR y sus hijos; y
17 Cien peso~ en 01'0 mensuales ($ 100) á la Sra. conceuidas \lor la Ley 85 ele 1904 (15 c1~ ~ oviemore) . _ ...... .. .
Proyecto ue ley por la cn,,1 !le incluye á I Ji. establecimiento ' dI' instrucci6n
pfiblica y bt'neficencia en las concesiones hechas por la
Ley 29 de 1904- (15 (1., Noviembre) ....... . ..... .. ..... ... ..
Proyecto ue ley por la cual se r utificlln los Decretos de carácter le
gi~lativo que han tenido origen en el Ministerio ele Guelr~ .. .. ...
Actll de 1/\ e i6n uel dí;! 22 de {uzo de 1905 .. .. ........ • ••
D.· Susana Madl'iñán de Albán, no quedan como
17 prendidas en las restricciones de la Ley 37 da
1904 (19 de Noviembre), la cual queda así re-
18 formada.
18
Informe de CO;1\i5ione .. ..... . ... .. .... . . _. . ..... . .. .. . ... .... . . . H Dada, etc.
utas y t le rama ....... . _ ...... .. .... .. ... . _. _. ..... .... .. •• ..
23 Presentada á Ja 1 ouorable AStl,Jublea Nacional
NOTA OFICIAL
Presidenoia de la Repitólica-.Bogotú, Ma?'zo 21
dfJ 1905.
~ 'eñor :
Tengo el honor' de acusar recibo (le]a proposi.
ción que 08 ser'vísteis tl'anscl'ihil'me, ('on ftlcha 15
del mes eu en!' 0, en nota que lleva número 5;
proposición que fue aprobada por uuanimidad en
la citada fecha.
Os doy lll~ más expl'esi vas gl'acia:; por la tran .
cl'ipción aludida, y os ruego que pJ'esentéis á la
Asamblea Nacional la expresión de mi más since-
1'0 agr'adecimiento por . 11 saludo y por el ofl'eci·
miento tIe Sil valioso eOnCUl'dO en las tt\l'eas ele
concordia política y de organización del país que
se ha propuesto el Gobierno y qut', afortunada·
mente, hace suyas el Cuerpo Legislativo de la
Nación.
Dios os gmu'de muchos arios.
R. REYE
Sr. Pre,idente de 1ft ASlmblea Nacional Constituyente y Lt>gislativa.
R'públioa de Colombia-Asamblea Naoional ()onstitu,
yente y Legü;lativa-P'l'ésidenoia- Bogotá,
Marzo 22 de 1905.
Dése cuenta y publíquese.
RESTREPO G ARCíA. -*PROYECTO
DE LEY
por la cUoll »e ratifica la cuantía de las pensiones cOllct'did", por la Le1
85 de 1904 (15 de Noviembre).
La Asa1nblea lVaoionat de Colombia
DECRETA:
por el infr ascl'ito Ministrú del 'resol'o, en la sesión
de hoy.
GUILr.ERMO TORRES.
Bogotá, Marzo 2R de 1905.
Bogotá, lv/a'l'zo 23 de 1905.
En la fecha se aprobó en primer debate el anterior'
pJ'oyecto y pnsó á la de Guerra, con cuat.ro
día de término.
RegístreHl~, (~ópiese y pu bJíq uese.
L,ltis Fe/lpe A ngulo.
PROYECTO HE LEY
"por l'1 rll.tl le IIlcluyt: á lo establecimientos de instrucción pOblica y b~ .
IIpfict'ocia en las concesiones hecbas por la Ley 29 de 190 ...
(15 de Noviembre,.
La A.rwrnblea Naoional de Oolombia
DECRETA:
Artículo único. El pago de la renta nominal correspondiente
á. los establecimientos de instr'uc.
ción pública y beneficencia se hará en los términos
estatuidos por la Ley 29 de 1904 (15 de Noviembre),
la cual queda así reformada.
Dada, etc.
Presentada á la Honorable Asamblea Nacional
por el infrascrito Ministro del Tesoro, en la sesión
de hoy.
GUILLERMO TORRES.
Bogotá, Marzo 23 de 1905.
RepitbUca de Oolombia-Asa1nbha Naoional Oonstituyente
y Legislativa- Seoretaría - Bogotá,
Ma?'ilO 23 de 1905.
Artículo único. Las pensiones concedidas por En la fecha se apr'obó en primer debate el ante.
la Ley 35 de 1904 (15 de Noviem bl'e), á saber: rior proyecto y pasó á la Comisión de Obr'as Pú-
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~ , .
18 ANALES DE LA A8AMBLEA NACIONAL
blicas y Beneficencia con cuatro días de término.
Regístrese, cópiese, pu bHquese, etc.
Luis Felipe A ngulo.
-~*--
PROYECTO DE LEY
por la cual le utificaIl los Decreto. de carácter leri.lativo que han tenido
origen en el Mini.terio de Guerra.
La A8amblea Nacional
DECRETA:
Artículo único. Ratifícanse los Decretos legisla.
tivos números 2 de 1905 (3 de Enero) y 30 de
1905 (7 de Febrero), expedidos por el Poder Eje.
cutivo en ejercicio de la fncultlld que le confiere
el artículo 121 de la Constituci6n y que tuvieron
origen en el Ministerio de Guerra.
Dada, etc.
Presentada á la Asamblea Nacional por el infrascrito,
en la sesión de hoy.
El Ministro de Guerra, D. A. DE CASTRO.
Bogotá, 23 de Marzo de 1905.
Sec1'etaria de la .A8amblea - Bogotá, Mat¡'zo 23
de 1905.
En la fecha se aprobó en primer debate el anterior
proyecto y pasó en comisión, con cinco {as
de término, á la de Guerra.
Regístrese, cópiese y publíquese,
11
Los Sres. Di pu tados Cuervo Márq uez, Quijano
Wallis, Camacho y Pulecio suscribieron la siguiente
proposición:
" Altérese el orden del día y considérese lo si·
guiente:
"La Asamblea Nacional de Colombia deplora
la muerte prema.tura del Dr. José Camacho Carrizosa,
cuya labor cristiana y altamente civilizadora
en la prensa, en el foro, en la cátedra y en la tri·
buna, es digna de ser recomendada á la gratitud
de BUS conciudadanos.
" Comuníquese á la señora viuda y publíquese. '
En discusión ]a alteración del orlen del día, la
Asamblea convino en ello. En consecuencia el Sr.
Presidente sometió á la deliberación de la Asamblea
el cuerpo de la pl'op08ición leída y resultó
aprobada por unanimidad de voto, de Jo cual se
deja constancia á petic'ón del Sr. Dr. Quijan
'Vallis. El Sr. Diputado Cuervo ~Iárqnez solicitó
de la Presidencia nombrara una Comisión que pu·
siera en manos de la señora viuda del Dr. Camacho
Carrizosa el oficio con la proposición aprobada
anteriormente. En atención A esta solicitud, la Presidencia
designó á los i res. Cuervo Mál'quez, Quijano
Wallis y Ca macho para el desempeño de di.
cha comisión.
111
Leído para tercer de ate el proyecto de ley" por
la cual se ratifican los Decretos legislativos que
han tenido origen en el Ministerio de Instrucción
.Angulo, Pública," el Sr. Presidente determinó que por encontrarse
en aquél un artículo de carácter personal,
la Asamblea decidiría en votación secreta si
era su voluntad que dicho proyecto fuese ley de
ACTA la República.
DE LA SESIÓN DEL DfA 22 DE MARZO DE 1905 Recogidas las balotas por el Secretario, los Sres.
Diputados Pérez y Piñeros, lIombrados escrutado·
(Presidencia del Diputado Restrepo Gareía). res, dieron cuenta de haber merecido el proyecto
J la venia de la Asamblea por unanimidad de 2~
A la una y treinta minutos de la tarde dio prin. balotas blancas.
cipio la sesión de este día. Legítimamente excusa· Preguntada la Asamblea si quería que este pro·
do dejó de concurrir el Diputado Sr. DI'. Juan yecto fuese ley de la República, contestó afirma·
Evangelista Manrique. tivamente.
Leida y puesta en discusión el acta del día un· Los ~res. Diputados Quijano 'Vallis, anin
terior, la Asamblea expresó su voluntad de que Cano, Pérez y Piñeros suscribieron la siguiente
fuera aprobada, por no encontrar observación al. proposición, que fue aprobada por unanimidad de
guna que hacerle. votos:
El Secretario dio cuenta del orden del día de la "La Asamblea Nacional deplora en nombre de
Corporación, de los negocios substanciados en la Colo:nbia, patria adoptiva del Sr Rafael María
fecha por la Presidencia y de un mensaje del Sr. MerchAn, á la cual sirvió durante varios año con
Presidente de la Repúblicn, en el cual acusa recibo I labor inteligente é ilustrada, el fallecimiento (le
de la proposición de saludo que, con fecha 15 de este distinguido hijo de Cuba.
los corriente!, aprobó la Asamblea Nacional. Dicho "Comuníquese á sus deudos y al Gobierno (le
alto Magistrado manifiesta su agradecimiento á la Ouba."
Asamblea por la transcripción de la proposición IV
aludida, y hace votos por que las labores de esta El Sr. Presidente de la Asamblea manifestó á
Corporación correspondan á las espel'anzas que en ésta que los Sres, Ministros Jel Despacho se po
ella tiene fincadas el país. nían á las órdenes de lae Comisiones respectivas,
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ANALES D~ LA ASAMBLEA NACIONAL 19
en el local de las sesiones de la Asamblea en los I de s~llldable transforrul\cióu general, á fin de pro
diversos Ministerios, para suministrarles &Jodos los ! ducir el equilibrio social que es In concordia, el
informes que soliciten para el desempeño de sus I equilibrio político que es la paz, y el exponente de
trabajos. I ambos, que es el progreso.
La Comisión de Régimen Político y Municipal Este suceso sencillo y natural en apariencia, pe·
devolvió el proyecto de ley c, pO,r Ja ~ual. se fija l~ 1'0 ~ll el fond? de honda trascendencia.y ~e gt'anresidencia
del Jefe del Poder Ejecu tI vo,' J manl' de lmportanCla, merece u n examen, sIquIera sea
festó su Presidente, el Sr. Dr. Qllijano Wallis, que rápido y condensado, para dejar, ni empezar los
no se daba lectura al informe que debía acom- trabajos de Ja AsambleR, constancia oficial del
pafiar al expedient.e, porque en esos momentos se I génesis de su pasado, de sus labores en el presentt~
estaba concluyendo aquél; pero que el concepto y de sus promesas para lo futuro.
ele la Comisión era favorable nI texto del proyecto
en referencia. 1
Abierto el segundo debate, fue aprobado el al- En los comienzos del pasado siglo la Colollia
tÍculo 1.0, que dice: española, demarcada hnjo t:'l nomb.'e de Virreinato
"}i~l Presidente de la Repúblic. pOllrá ejercer I de Nueva Granada, alcanzó su emanci pació n y Hd·
en todo tiempo sus funciones en cllalqui r punto qui¡'ió existencia y 1 osición independiellte deRpuéR
del territorio de la Nación. una dó' "de lncha encarlllzadn.
't Parágrafo. Cuando el :lresidellte ejel'z s 1 narz 1 eha l,ol'l'nsca política
'ioue fuera de Bogotá, 1 asunto urgente po itnb 1 eDl • nt(
drán ser despachados por el :Ministl'o Ó lVlini tl'O I (tel ijOglo
que él designe, en la capital de la Rei:niblica." de los estl',! o ( r u t
En discusión el artículo 2.(), que dice: "' Quedan postrimerías de un ig o y UUl'
derogados la Ley 12 de 1892 y el artíclllo 65 del recieron para nuestra Patr'a nt1 e
Código Político y Municipal," el 81'. Dr. Insigna- sangre.
res pidió la lectu ra ele la IJey 12 de 1892 y la del Chsi la totalidad de los hombres de la Indepen.
al'tíeulo 65 del Código Político y Huuieipal. He- dencia eran criollo~ descendientes de españoles, 6
cho esto por el Secretario, fue aprobado el artículo peninsulares establecidos en la Colonia y asimila-
2,0 sin ninguna observación. uos á sus intereses y a pinlCiones en ]a vida inde-
Cenada la discusión sobre la parte di positiva : pendiente, y todos habíall recibido legados de vir,1\,
1 proyecto, se puso en discusión el título, (jue I tudes y de vieios de J {Iza.
dice: Cuando nuestra Patria conquistó sus fueros de
" Proyecto de ley sobre residencia del Jefe del pueblo ema?c,ipado se conservaba en. todo RU viPoder
}i~jecutivo," el cual también fue aprobado y g.ol' .el pl'estIg!~ de dos gl'ande.s y reCIentes acontela
Asamblea le dio su venia á este proyecto para CImIentos pohtlCOS: la revolUCIón francesa, con la
tercer debate. proclamación de los regímenes constitucionales de
Gobierno, y la creación como Estado independiente,
bajo forma republicana, de las Colonias inglesas
uel Norte de América.
A las dos y treinta y cinco minutos de la tarde
se levantó la sesión.
El Presidente, ENRlQUE RESTREPO GARotA.
El Secretario, Luis Felipe Angulo.
INFORME
Obedientes á impulsos generosos y á lucubraciones
políticas, engend radas por el espíritu de su
tielllpo y el prestigio de dos grandes sucesos po·
líticos que dejamos mencionados, los fundadores
de nuestra Patria adoptaron unánimemente y con
sincero entusiasmo para constituÍr la nueva nacio·
nalidad, la forma 111ndamental más avanzada, que
de la. Comisión á cuyo estudio pas6 la Exposici6n del Sr. es la República, r el régimen popular, que es la
Presidente de la República, y proyecto de respuesta. Democracia.
Sefiores Diputados: Por las mismas causas, los que sucedieron á
Cuando el quince del mes en curso el cañón nuestros libertadores en la dirección de los destianunció
á esta capital y el telégrafo á los Departa- nos públicos, trabajaron con empeño en asimilarse
mentos que el Jefe del Estado había instalado so· los sistemas constitucionales y de gobierno de
lemnemente, en nombre de la República y en forma otros países, preocupándose casi únicamente del
concisa y elocuente, la Asamblea Nacional de Co progreso político de la Nación y descuidando su
lombia, con el doble cáracter de Constituyente y progreso positivo, porque creían erradamente que
Legislativa, los colombianos todos hemos debido la :felicidad dtJ un pueblo depende B.ás de las insexperimentar
especial sensación de regocijo, porque tituciones que de su bienestar económico~ de
este acontecimiento puede significar que en el cua- buena educación y de su adelanto material.
drante de los destinos patrios se ha marcado la ho- "Siendo todos los colombianos hijos de
ra del principio de nueva época para Colombia y pública que con la sangre, los es:fuerzos y,
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!O ANALES DE LA ASAMBLEA NACIONAL
.. ----------==-~ -
crificios de todos fundaron nuestros libertadores,
las generaciones que se han sucedido hánse desarrollado
y vivido en Colombia al calor de la democracia
y bajo el régimen de los principios replIblicanos."
y no obstante estar todos unidos en la forma
fundamental de la República y en ell'égimen democrático,
la sociedad política de Colombia se ha
partido en bandos opuestos y encarnizados que se
han disputado, como naciones extrañas de opuestos
intereses y de odio secular, la posesión del poder
y la dirección de los destinos patrios.
De ahí ]a serie de constit uciones que ha tenido
la República en su corta existencia ; de ahí las
continuas guerras civiles que han desacreditado,
em}?obrecido y desmoralizado nuestro país; rle ahf
las Interminables discusiones sobre asuntos políticos,
y de ahí también la incuria y desdén para
atender á los intereses positivos y permanentes de
la Nación.
Siete grandes revueltas civiles y siete constitu·
ciones, en ias cuales hemos ensayado los pl'inci pios
repu blicanos democráticos en todas sus variedades,
t'desde la más amplia forma federativa basta el más
riguroso centralismo, desde la expansión ilimitada
del individualismo hasta la más rigurosa ampliación
del principio de autoridad ;" forman, como su·
cesos culminantes y casi únicos, la historia política
de nuestra Patria en los ochenta años que lleva de
existencia.
"Las constituciones tlue ha tenido la República
no han emanado de la opinión general ni han sido
la obra común de los asociados al formal' el pacto social.
Acordadas por el bando vencedor, sin annencia
del vencido, han sido frutos, no de doctrinas
triunfantes en la conciencia popular, sino de intereses
y de acciones .Y reacciones políticas."
Estas cartas se han otorgado como una nación
triunfadol·a en lucha internacional, dicta el tratado
de paz á su adversario vencido.
Nuestra incuria tradicional en descuidar Jos
verdaderos intereses de un pueblo, como son los
morales, industriales y económicos y los que informan
el progreso material, explica suficientemente
nuestra pobreza, nuestro atraso y nnestro descrédito
en el Exterior.
como pueblo conquistado dentro de la patria común,
no obstante estar todos conformes en los prin cipios
fundamentales de Gobierno," y de haber
fundada e~pel'anza, casi segu ridad, de que el sosie·
go de las conciencias será completo y definitivo por
la práctica leal de la libertad religiosa consagrada
en términos amplios, claros y precisos poI' ]a Cons·
titución y por el reconocimiento general del deber
de acatar y respetar los fueros de la Iglesia que re·
presenta la reHgión de la casi totalidad de los co·
lombianos.
"Así, pues, la filosofía política tiene necesidad de
buscar otras cnusas para expliear esta lucha in terminable
que ha impedido todo progreso y al fin
nos hubiera conducido á la completa r uina y á la
barbarie.
liLas causas p 'incipales de esta aZllrosa existen·
cia son la preponderancia de los intereses pel'sona·
les sobre los principios políticos; el subordirunnien·
to de los fueros ele la Patria á los de las. ectas; In
falta de industrias, de vías de comunicación y de
facilidades para adquiri ¡' los medio ue subsisten·
cia por cammos más seguros y expeditos que los
de la política; la pobreza general, obligado exponente
de lo anterior, ]a ignorancia, hasta en los elementos
de la primaria instrucción, en la gran mMyoría
de la masa popular y el odio atávico en~en.
drado por el choque de ideaR é intereses, y aVIgorado
por el espíritu ardiente peculiar de los pue-
1.>los latinos del t rópico, qua perturba y envenena
los ánimos en los divel'sos bando ; el odio princi.
palmente que ha sido el alimento de nuestras energías
políticas y el vínculo principal que han tenido
los pueblos de Colombia al ponerse en contacto
unos con otros únicamente por las marcha y mo·
vimientos militares."
No necesitamos como corolario ue las anterio·
res reflexiones hechas con ánimo tranquilo y sereno
criterio" trazar el cuadro pavoroso que en la últi·
ma época ha informado la crítica situación de nues·
t.'a Patl'ia, porque él es demasiado realista y visible.
Tampoco es menester pregonar de nuevo sus
dolencias ni repetir el índice de sus infortunios.
Su brutal relieve ha herido hasta los espíritus más
fríos, indolentes y egoístas. Basta á nuestro objeto
declarar' uua vez más que los errores políticos,
gubernamentales y administrativos que lamentamos,
figuran en el libro de la contabilidad histórica
al debe de todos los partidús y que ninguno
de éstos puede pretender el finiquito de sus cuentas."
11
La pl'eferente atención que hemos pl't~stado,
como pueblo descendiente de latinos, á los asuntos
especulativ'os y de política, inspirados más por
instintos ele raza é imaginación tropical que por el
espíritu práctico de Jos países del Norte, á quienes
nunca hemos querido imitar, es una demostración
de las interminables é infecundas discusiones que
gastan nuestras energías intelectuales en los escasos Ochenta años de luchas estériles en el parlamen.
momentos de reposo; pero en lo que no se puede lo y en el periodismo y ochenta años de carnicerías
encontrar causas suficientemente justificadas por fratricidas en los campos de batalIa~ constituyendo
f'1 criterio político, es en la honda división y en las el estado normal d~ la República, habíMn habitua·
'Qptas pasiones que han sepal'ado las parcialida. do á nuestro pueblo ~ sus desastrosas acciones y
alJíticas hasta el punto de que '~la media na- reacciones; pero cuando un año atrás los infortuCoI1edora
haya considerado á la otr,a medi~ nios patrios se presentaron bajo una faz nueva é
ella t.
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ANALES . 1).~ LA ASAMBLEA NACIONAL 21
iuesperada con ]a mutilación del territorio y los toda chispa que pueda brotar en nuestros medios
primeros síntomas de la disolución nacional, los políticos, aptos siempl e para el incendio. .
colombianos, sin distingos pal'tidaristas, sorprendi. Por la serie de actos ejecutivos que han sulo so·
dos y atert'ados, ohridal'on por el momento sus I metidlls á vup.stl'a iltlstl'ada consideración, echadas
querellas y tl'ataron de juntars~ para buscar en la están I:\s bases del edificio que informa aquell.a
unión de los esfuel'zos el remedio del esp'lntoso I obra y á la cual vosotrus, Sres. Diputados, dr,bé18
desastre, como se reúnen tumultuariamente los ve- I dal' el rpmaLe y eoronamiento con vue~tras luces y
cinos de una población cuando ocurre un terremoto I vuestro patriotismo
ó un incendio. Fue éste el origen de las Juntas de Tales son el génesis y las labores \]e la AS!lm.
Coneiliaci6n y de Concordia que se formaron en las I blea Nacional, convocaua para terminal' y reVIsar
principales ciudades de la Nación después del de- Ila ohra.
sastre de Panamá, Las Juntas de concordia fueron Asambleas lIa-
El primer anhelo que manifesttll'on estas Juntas I cionales por acción popular y la A~amblea Nacio·
patrióticas, la primera petición que hicieron, fue I nal es Junta (le concordia por acción ofici:\l.
la de reunia' un Cuerpo soberano, representante I Ga'ande y hermosa es su misión: reconstruír, no
auténtico de todo:; los colombianos, una especie ! demoler, apaltando las ruinas que estorben y con·
de "Cabildo abierto para que, como en 1810, trn- I servando los pilares que sirvan. Concurrir á ]os
tásemos de emanciparnos, no de la Metrópoli, sino ~ trabajos como obreros de la Patria, na como men-le
la discOl'dia tradicional, de In miseria y de 1" I sajel'os de partido. Poner, por prime)'a vez, el sello
anal'q uía." I nI estatl1to nacional con mandataIios de todos los
y fue tan espontáneo el brote dp, estas Congre. I asociados y co tribuír á realizar los nnhelos de]
gaciones, que ellas se formaron por viejos advel· patriotismo, allanando el endero para que la Re·
~lll'io~ y que parecían i1'l'eeonciliables: h colombiano, y no de delegados de par-
Este experto mandatario comprendió, con visión tidos, en su deliberaciones y acuerdos de?e ser
de hombre de Estado, la necesidad de procurar proscrito el criterio sectario y no debe regIr otro
una saludable trans:formación nacional para pre- que el de las inspiraciones del patl iotismo, .
venir desastres mayores, y acaso la disolución de En la Asamblea Nacional no hay mnyorl8 nI
la República. Y convencido de que, para hacer minoría, no hay derecha, ni centro, ni izquierda;
una revolución no es necesaria la guerra, ni para no hay más que el área de la Patria, grande, como
hacer el bien es menester la matanza, encauzó la p~cta y unida, porque previament.e se han borrado
corriente general de la opinión y emprendió la de ella los linderos de las parcialidades.
gl'a?de .obra ~acional que bajo su acció? laboriosa Es un segundo Cougl'eso de ~?gost~ra! e~ el
y bIen IntenCIOnada se está desenvolVIendo en la cual no hubo representantes pohtlCoS, nI SIqUIera
República y cuya síntesis puede condensarse así: diputados, sino obreros de una nacionalidad, cons-
1.0 Procurar la concordia en la sociedad política tructores de una patria.
y formal' una masa común de los colombianos La República nace á nueva vida despuéH de una
agl'upados únicamente bajo la bandera ue la Pa· dolorosa gestación de ochenta años.
tria, apagando el ardor de las pasiones banderizas; Los Depal'tamentos que forman la Nación nos
2,° Eliminar el sectarismo, tan contrario al legí. han escogido para que colaboremos con el Jefe del
timo y benéfico funcionamiento de las Escuelas Estado en facilitar el nacimiento y proteger el
políticas, como elemento de Gobierno y de Admi· desarrollo y crecimiento de la nueva Patria.
nistración pública, consagrando á ésta todos los i Esta es nuestra misión! ¡ Quiera ]a conciencia de
esfuerzos y recursos de la Nación. nuestros altos deh"l'es limpiar nuestros espíritus
3.° Realizar la reconstrucción económica y fiscal de toda pasión é inspirarlos por los mismos sentidel
país y :fomentar vigorosamente el progreso ma· mientos que animaron á nuestros 1iberta{lores en
terial é industrial de la Nación. Angostura y para que, más afortunados en el rena-
4.° Conservar á todo trance la paz pública, pl'e· cimiento, que ellos lo fueron en la primitiva crea·
viniendo cualquier conato de desorden y apagando ció}), dado nos sea ver concluída la reconstrucción
-
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22 ANALE~ D~ LA ASAMBLEA NACIONAL
y cOl'on~do el edificio 1101' la paz, el bienestar y la "Art, 225. El Gobiel'uo puede, por causa de
prosperIdad de la República! conveniencia pública, trasladar á los Magist.l·adus
. P~l'a terminar, vuestra Comisión os presenta el de los Tribunales de un Tribunal á otro."
81gUleute proyecto de resolución: Esta disposición legal anuló virtualmente la
~l. Presidente de ]a Asamblea dirigirá al Sr. inamovilidad constitucional y sometió á la volu n·
Presld~nte de ]a República un mensaje en el cual tad del Gobierno el período de duración de los ~1.a
le !llaD1festal'á, á nombre de ]a Corporación, lo si· gistrados de los Tribunales.
gUlente : ¿ Por qué se hizo esta reforma casi á raíz de la
]. o La Asam blea N acinnal ha leído con el in- expedición de la Cárta fundamental? Porque des,
terés y la ater.ción que tan importante documen· de los dos primeros años de la vigencia del artícuto
meI'ece, la exposición que le dirige el Presi- lo de la Constitución se comprendió el grave error
den~e de la Rep.ública sobre las labores adminis-! de los con8tituyent~s que (Jretend~eron implnntar
t ratIv8S del GobIerno formuladas en los proyectos en el Derecho PúblIco de ColombIa una lllnovapresentados
á la consideración de la Asamblea. ción contraria á las costumbres del país y aun á
.2.0 Inspi rada la Asamblea en patrióticos senti- , las ¡)fácticas republicalJa:-:, ~in contar ot!OS 1ncoum~
e n,tos para procuraI, el.bien general, ofrece a~ ~1'. 1 Ve?lentes que. pI'ont~ ~e pUSIeron de manl~esto coll
~ 1 e loellte <.1t: ]a R;epubhca su más leal y SOhClto I la mC?ll ulta I!lamOVlhd~d. Pero el reme~lO el'!l de
~onc~l'so e.n, la l'eVI Ión, de lo proyectos que á su BUyO, IDCOn\'emellte y pehgro 'o, p~r<¡uc deJaba ~ los
cOllslderaclOn ha sometIdo y los que en lo futuro MagIstrados á merce(.i del G:0blerno, puestu _que
I , l'l'es~nte sobre asuntos constitucionales y admi. la facultad d~ tl·aslaCIóll. eqmvnlín. á que aqudlos
l1Istl'atl vos, rigiéndose para est.ns labores única. no tu vieran período de lllUgU na clase para In d 11 fa·
mente poI' el sentimiento de sus altos deberes y ) ción de sus empleos.
por ;1 .. UlOl' :l,la. Patria. . Apercibido el Congreso de 1892 de este anóma
3. y por ultllllO la Asa'mblen amonal declara 1 10 estado de cosas creado por la llamada ley l e
que .colaborará eficazmente en la grande obra de tras7¿'ltrnancifl, afront6 francamente el problema
(' 'n,lIzar uun al udable transformación general sin- y dictó el acto reformatol i de la onstituci61J por
tetIzada en la concordia social, la paz política y el cual le señalaba pel'Íodo á los Magistrados de la
el progl'eso de 11>. ación. Corte upl'ema y de los Tribunales ; acto que se
4,° C?D ~l mens!lje l'em.íta. e al ' l'. Pl'esidtnte de encuentra publicad en el número 33 de los A!1'ales
la ,epub] ~ca COpl1l del Informe leíd, 1 mo una de la Gá'tnw'(t de Representante,"', que pasó caSI p r
mamfestaCIón de que la Asamblea aprueba y acoge unanimidad en ambas Cámaras, y que recibió la
en liS rasgos generales los conceptos en aquel do- sanción ejecutiva. Desgraciadamente en el Congre.
cumento contenido. 80 subsiguiente (1894) causas extrañas á los inte·
5.° Publíquese en el periódico oficial, en hojas reses pú.blico impidierún que. se completanlO ]0.8
v?lantes ó en folleto, segun lo estime más conve- dos. tercIOS de los votos requel'ld08 pOI' la Oonstl
mente el Pl'e idente de la Asamblea. tUCl6n para que la saludable reforma se llevara á
u.~ l'e. D'l puta d os. término.
La Comisión de la Cámara el año de 92, al nm-
Bogotá, Marzo 21 de 1905. dir el informC:' reglamentario, dijo entre otl'as cosas
J, M. QUIJANO WALLlS-LuIS MARTtN~z SILVA _ lo que sigue:
LUCIANO HERRERA. " Los constituyentes de 1886, al dar el carácter
Sre Diputados:
La Constitución de 1886 ::lispuso en los artículos
147 y 155 que los Magistrados de la Corte Suprema
de Justicia y los de los Tribunale!:! de Distrito
fueran vitalicios en sus empleos.
. El pen~ami~nto de los constituyentes de 86 fue
BID duda InspIrado en la idea de hacer más respet~
ble la administración de justicia en el país; pero
~In Juda por causas que 110 es el caso enumerar, el
l':sultado no correspondió á los propósitos del leglslador,
porque apenas habían transcurrido los
clos primeros años de la vigencia de la Constitución,
cuando el Congreso de 1888 expidió la Ley 147
sobre organización judicial y en ella introdujo este
articulo:
de vitalicios á los Magistrados, introdujeron una
verdadera innovación, porque vuestra Comisión no
recuerda, en tantas Constituciones como se ha dado
al país, y, ¡ cuidado que han sido varias! en ningu na
de ellas se halle ese principio. El país lo recio
bió, si no con disgusto, por lo menos con indife
rencia, pero hoy se ha pronunciado decididamell te
contra él" (Anales de la Cáma1'a de 1892, número
3.°) .
Si esto decÍan los Representantes al Congresu
hace doce años, hoy puede asegurarse que la Na·
ción entera pide la reforma.
No se diga que la independencia del Poder J 1I .
dicial sufre quebranto si pierde la inamovilidad,
porque esa independencia consiste en la inalterabilidad
de los fallos que pronuncia, no revocables
por otro poder, y no en la permanencia de las personas
en los puestos que desempeñan.
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
ANALES DE LA ASAMBLEA NACIONAL 23
Concluiremos este informe con las palabras del
Dr. Justo Arosemena en sus comentarios á las
Con tituciones de América, tratando de la materia
que nos ocupa: ., El Poder Judicial, dice el notable
publicista, es un simple podel' mora], tanto
menos reverenciado por el pueblo, único 808tén q ne
podría tener, cuanto que su justicia no es sino rara
vez la verdade1'a justicia" (Tomo 1.0, página 79),
En virtud de las razones que preceden, y muchas
que se omiten para no hacer demasiado ex·
tenso este informe, vuestra Comisión tiene el honor
de proponeros:
Dése segundo deb~te al proyecto de ({ acto reformatorio
de la Coustituci6n por el l'e autorizaciones
pal'a fu ndar un Banco y o bl'e con ver ión y amortización
del papel-moneda, acerca ue lo cuales
preseutar'á vne~ll'a Comisión pl'oyecto"i de ley por
~epal'ado, os propone:
Dése segundo debate al proyecto de ley (: por
la cual s ~ aprueban vt\l'io Decl'eto!'! legislativos,"
con las modificaciones intl'oducidas por la Comisión.
Bogotá, Marzo 23 de 1905.
E ERNANDO ANGUIO-Ar.E.TANDRO PÉREZ-MANUEL
UARVAJAL V.
Sres. Diputados:
Vuestra Comisión enclugada de estudiar el tratado
sobre Derecho Intel'nac:iollal privado que firmaron
en Quito los Sres. D. Emiliano lsaza, Ministro
de Colombia, y D. Miguel Valverde, Ministro
de Relaciones Exteriores de la República del
EClfador, en 18 de Junio de 1903, pasa á informa·
ros 10 siguiente:
De acuerdo con los preceptos reglamentarios
aplicables á los asuntos de la índole del presente,
el tratado debe ser discutido y aprobado en tres
debates; por]o que vuestra Comisión se limita á
hacer presente la necesidad de legislar sobre el
asunto, á reserva de informal' con más detenimien.
to cuando se trate de darle segundo debate; y
como el tratado ha venido sin proyecto alguno del
Gobierno vuestra Comisi6n os proplllle lo siguiente:
dése 'primer debat.e al proyecto de ley .adj,~ll1-
to "por el cual se aprueba un tratado púbhco.
Bogotá, Marzo 23 de 1905.
Vuestra Oomisión.
RUFINO GUTIÉRREZ-F. DE P. MANOTAS-LuCIA·
NO HERRERA.
NOTAS Y TEIJEGRA lAS
República de Oolombia-Telégrafo. J.Vacionale, Presidencia
del Oonsejo 1llunici))al- lTrgen tePie(
leclle~ta, 22 de Mal'zo de 1905.
Presidente de la República, Pre ¡den le tlel Honorable Con. {'jo de G olll-rnaIlotes
y Presidente le la HOllorable A amhlea Nacional.
La Corporación que tengo la honra de pl'esid ir,
en su se ión de ayer, apr'ohó l:l siguiente pro·
posiei6n: .' ..
"La MuuicipalIdad ue Pledecuesta ha recILHln
con alboro7.o la notici¡l de habel' e in t,Hl/ldo la
Asamblea T acional y I Con ejo de Gobel'ntld.()l'e~,
pue confía ~n que estas do. a.ltaH _C()rpoJ'aC1~nt .. s
sabrán apreCIar la verdadera sItunclóll del pal, y
secundarán eficazmente al ~ ". General Rafael Reyes
en la tarea de reconstnIeci?n q He, de manel'~
infatigable y con asombroso aCIerto, ha emprendl'
do á beneplácito unánime Je los amigos de la
paz y del progreso_ Confía también. en que COllOciendo
esas dos augustas CorporacIones el modo
como agoniza hoy el Municipio, se esforzará.n por
dictar las medida~ conducentes á remediar el mal
que de manera tan profunda afecta el ?rganismo
municipal, elemento y base de la Repúbhca. Transcribase
por ,telegrafo al Sr. Presidente de la República
al Honorable Consejo de Gobernadores y á
la H~norable Asamblea Nacional.
FRANCISCO SORZANO.
Auténtico, Leytón M.
Asarnbtea Nacional-Marzo 23 1905.
Dése cuenta y publíquese.
RE TREPO GARCfA.
RepúbUca de Colomúia-Telégl'afos NaolonalesRáqui'ra,
22 de Ma?'zo de 1905.
Honorables Miembros Asamblea Nacional.
República espera saquéis avantes proyectos de
General Reye~, como medida salvadora país.
Servidor,
JESÚS REYES.
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
24 ANALES DE LA ASAMBLEA NACIONAL
•
Asarnblea Nacional-Ma1'zo 23 de 1905. l en planta por el Jefe del Estado, y espera confia·
Dése cuenta y publíq'lese. l
Citación recomendada (normas APA)
"Anales de la Asamblea Nacional - N. 3", -:-, 1905. Consultado en línea en la Biblioteca Digital de Bogotá (https://www.bibliotecadigitaldebogota.gov.co/resources/2094459/), el día 2026-04-05.
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