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Imagen de apoyo de  Boletín Militar: órgano del Ministerio de Guerra y del Ejército - Año III N. 128

Boletín Militar: órgano del Ministerio de Guerra y del Ejército - Año III N. 128

Por: | Fecha: 02/12/1899

ARo In Bogotá, Diciembre 2 de 1 899 NUM.128 --~·~-- ORGANO DEL MINISTERIO DE GUERRA Y DEL EJERCITO DIRI:.CTOR AD-HONORLM, FRANCJSGO J. VERGARA y V. Coronel, Miembro de la Sociedad Coloml)iana de Ingenieros Son colaboradores natos de este periódico todos los Jefes y Oficiales del Ejército de la República OFICIAL (22 DE NOVIEMBRE) que houra la memoria ele! General de Brigada Valerio Andrade U. El Prnide11/e de lll Rt'púUica CONSIDERANDO Que el 11 de los corrientes fa1leci6 en Barranquilla el Sr. Gene­ral Valerio Andrade U., primer Ayudante general de la Comandancia en Jefe del Ejército de Antioquia; Que el General Andrade se distinguió siempre como militar dis­ciplinado, leal y valeroso; y Que deja en desemparo á una numerosa familia, de la cual era el único apoyo, DECRETA Art. 1.0 El Gobierno lamenta el fallecimiento del General Vale­río Andradc U., y reconoce los servicios que le prestó siempre con de­cisión y patriotismo. Art. 2.0 El Ejército tributará á la memoria del General Andrade los honores que le corrcsr>onden. Art. 3. 0 El Ministerio de Guerra solicitará del próximo Congreso e vot~ en favor de la familia del finado General la recompensa á <¡uc; Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. 514 BOLETÍN 1\IILITAR tiene derecho, y dispondrá le sea pagado, mientras tanto, el sueldo que correspondería en vida al General Andrade. Art. 4.° Copia auténtica de este Decreto será enviada á los deu-dos del expresado General. Comuníquese y publíquese. Dado en Bogotá, á 22 de Noviembre de 1899. Por delegación del Excmo Sr. Presidente, el Ministro de Guerra, JOSÉ SANTOS ---·· .... -- :o:m 1S99 (2 3 DE NOVIEMBRE) que concede una pensión provisional á la viuda del Coronel Heliodoro Pieschaeón El PresiaeMe de la Repúblifa CONSIDERANDO Que el Coronel Heliodoro Pieschacón murió en servicio d<-1 Go­bierno, dejando á su familia en completo desamparo, y que es deber del Gobierno aliviar la situación de las familias de los que mueren de­fendiéndolo en los campos de batalla, DECRETAt Artículo único. Mientras el Congreso resuelva lo conveniente, la viuda del Coronel Hcliodoro Pieschac6n disfrutará del sueldo que hu­biere correspondido en vida al citado Coronel. Comuníquese y publíquese. Dado en Bogotá, á 2 3 de Noviembre de 1899. Por delegación del Excmo. Sr. Presidente, el Ministro de Guerra, JOSÉ SANTOS Conferencias de los Oficiales de la Misión Francesa SERVICIO DEL CAÑÓN DE MONTA:f:tA Eacucla de bateriarein mulaa) (Continuación) Ejercicios de tonjrmto- 1.0 Los ejercicios de conjunto se ejecutan en los patios de los cuarteles, en los campos de maniobra y en terreno variado. Se hacen con todo el personal de la batería. Tales ejercicios preparan á éste para la inmediata ejecución del tiro. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. BOLETÍN MILITAR 515 En los ejercicios interiores de tiro, los oficiales y sargentos, cada uno en lo que les toca, se habrán familiarizado con los procedimientos del tiro y la instrucción de detalle; los apuntadores estarán ya ejercita­dos en apuntar una pieza (en la instrucción de sirvientes), los artilleros habrán aprendido á manejarla. Lo que fal t1 es reunir estos varios ele­mentos, darles sus respectivos puestos en la batería de seis piezas y en­señarles por medio de qué mecanismo se ejecutan los fuegos de artillería de montaña en las \'arias circunstancias de la guerra. Estos ejercicios tienen grande imp.:>rtancia, ponen la batería en la mano del capitán, acostumbran el personal á la disciplina del fuego, y establecen entre los varios grados de la jerarquía la unión necesaria para la buena ejecución del tiro. Serán dirigidos por el capitán, quien se conforma para mandarlos con los principios del tiro y las prescripciones que siguen. 2. 0 -Los ejercicios de conjunto no consisten, en primer lugar, sino en una maniobra de artillería ejecutada en los cuarteles con seis piezas y las rc!pectivas c:tja, en la cual se adiestra ó ejercita el personal á prac­ticar toda3 las operaciones de la ejecución del tiro. El capitán indica el blanco, manda el fuego, simula un reglaje y ordena sucesivamente las varias especies de tiro que la batería puede ejecutar: tiro sobre blanco fijo con puntería directa ó indirecta, tiro sobre blanco móvil, cambio de blancos, fuego rápido, tiro con botes de metralla, etc. Principia por los casos sencillos hasta llegar poco á poco á los que presentan más dificultades en la ejecución. Prestará atenciiín á todos los detalles; se asegura de que cada uno cumple con regularidad y in perder tiempo las funciones de su cargo ; suspende la maniobra inopinadamente para vt.:rificar la exactitud de la puntería y del arreglo de las espoletas; aprovecha los errore cometidos para llamar la atención sobre las faltas que se repiten frecuentemente; exige la precisión, la calma, el orden, etc., el silencio y la actividad correcta. Al principio el capitán manda con lentitud, para que pueda asegu­rarse de que sus ' órdenes se ejecutan correctamente; 1tumenta después poco á poco la rapidez de la maniobra, exigiendo siempre la misma re­gularidad. Al fin de la in trucci6R se esfuerza (y esto es obligatorio) por obtener la mayor rapidez de tiro que sea posible. 3. 0 -Cuando la instrucción está suficientemente adelantada, el ca­pitán hace cargar el material sobre las bestias y lo lleva en primer 1 u­gar al campo de maniobra, y después á terreno quebrado. Repite los mismos ejercicios, escogiendo objetivos parecidos á los que se prcsen ta­rán en campaña, y pone su batería en condiciones tan variadac; como sea posible, para preparar el personal á todas las dificultades que pueden presentarse en los tiro3 de guerra. Algunos ejercicios de conjunto se ejecutan poniendo la batería bajo el mando de cada uno de los subalternos y las secciones al mando de sargentos. Ejercicios de fuego-PrlnclpioH generales 1. Capitán-Durante la ejecución del fuego, el capitán se coloca en uno de los flancos de la batería, del lado más favorable para la aq .. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. 516 BOLETÍN MILITAR servación de los disparos, un poco atrás de la línea de piezas, tant~ como sea posible y de modo que vea fácilmente todo su personal. Para que n lo moleste el polvo y el humo de los proyectiles enemigos, debe colo­carse, á ser posible, en el flanco derecho de la batería, cuando el viento sopla por la derecha, ó en el flanco izquierdo, en el caso contrario. Teniendo que vigilar su batería y el terreno que tiene al frente, no se dejará distraer por las operaciones del reglaje. Hace colocar cerca de él el anteojo de batería que utiliza cuando hay lugar, sobre todo para los grandes c.lcances, para observar los disparos y darse cuenta en caso de necesidad de los movimientos del blanco. ' De ordinario manda, él mismo, el fuego para todos los tiros de reglaje, pero puede, durante estos tiros, hacer mandar el fuego por los jefes de sección. Indica á los jefes de sección el blanco y el punto de éste sobre el cual deben apuntarse las piezas durante el reglaje. Indica al mismo tiempo, á cada uno de aquéllos, la parte del blanco designada para cada sección en el momento de la repartición del fuego. Hace disparar la pieza que esté lista, y continúa el fuego, siguiendo tanto como sea posi ­ble, el orden natural de las piezas. Cuando las cifras indicadas por los jefes de sección para la distan­cia ó la graduación de las espoletas son diferentes, el Capitán escoge una que impone á toda la batería, mandando: tspo!tta, tanto. . A fin de que sus voces puedan ser siempre oídas, exige en la batería el orden y el silencio m ás perfecto y más grande que sea posible. Exige que los jefes de sección y los jefes de pieza repitan sus voces de mando 6 dea con exactitud los datos que deben indicar y en el momento pre­ciso, sin hablar más recio que lo g u e sea necesario y siempre en la forma reglamentaria. 2.. Jefes de sección-Los jefes de sección están encargados, cada uno en la suya, de vigilar los detalles de la maniobra y de hacer cum­plir las órdenes del capitán. Designan á los jefes de pieza y á los apuntadores, según las órde­nes que han recibido, el punto del blanco sobre el cual deben ser apun­tadas las piezas, y en el caso del tiro indirecto hacen tomar ]as disposi­ciones especiales á esta clase de fuegos. Los jefes de sección verifican la primera puntería de sus piezas para asegurarse tanto de que no hay equivocación en el blanco como de que las alzas ó 2ngulos empleados son los prescritos por el capitán. En el caso de que todas las secciones tengan la misma parte del blanco como punto de reglaje, los jefes de sección de los flancos se ase­guran de que la pieza de la sección del centro, puesta á su lado, tiene la dirección que han indicado á su sección. Dan órdenes para que las piezas tomen un punto auxiliar (núme­ro •• ) para la puntería, si hay necesidad. Cuando se puede romper el fuego, lie vuelven hacia el capitán y levantan el brazo. Ocupan, sin dejar de vigilar su sección, y de modo que siempre sean vistos por el capitán, el puesto más favorable para la observación de los disparos; si no tienen ningún medio de observarlos, dan cuenta al capitán. De ordinario se les encarga de reglar el tiro en dirección, y también de arreglar la graduación de las espoletas, Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. BOLETÍN MILITAR 517 Cada uno de los jefes de sección repite en voz alta las órdenes del capitán que se refieren sea á toda la batería, sea á su sección, y dan , después, si hay lugar, las voces particulares que corresponden á ésta. Cuando deben repetir una voz ó indicar al capitán los elementos del tiro, se vuelven hacia él y hablan suficientemente alto para que él los pueda oír. Cuando deben sustituír á una voz del capitán otra que sólo se refiere á su sección, apenas levantan la voz lo necesario para ser oídos en sus dos piezas. Cuando una voz de mando debe repetirse por todos los jefes de sección, la repetición se hace primero por el jefe de la sección más cer­cana al capitán y después por los otros en orden de su lejanía. Las "oces que indican los elementos del tiro se hacen con la fór­mula: tal distancia, agregando, si es preciso, cspolctrl, ta!Jio. Si de la voz dada por el Capitán resulta una modificación de los anteriores elemcn­ros del tiro, se repite esta voz como está dicho atrás, y los nuevos ele­mentos se anuncian tan aprisa corno sea posible, primero por el jefe de la sección más lejana r después sucesivamente por los otros. De ordinario los jcf~.:s de sección no anuncian la graduación de la espoleta; pero cuando el capitán hace ejecutar un tiro de espoletas de tiempo bajo su mando directo, el jefe de sección que dispara el primer tiro cargado con espoleta arreglada á la. última modificaci)n prescrita, previene al capitán diciendo en voz alta las indicaciones siguientes: Espoleta, taTJfo. Los jefes de sección indican sin demora al capitán, en la forma más concisa, todo incidente que ocurra y no pueda remediarse sin des­arreglar el tiro. También indican todo tiro que, durante el reglaje, sea disparado con mala puntería. Cuando el mismo capitán arregla la es­poleta, indican tambié:1 aquellos de !os tiros dic;parados en que la espo­leta se puede juzgar quedó mal graduada. Los jefes de sección tendrán en las manos una regleta, instrumento que les Fermitc dar sin demora los elementos del tiro. 3· JffeJ de pieza-Los jefes de pieza vigilan á su apuntador y cui­dan de que emplee exactamente el alza y el desvío p1:escritos; verifican las cargas y los proyectiles traídos por los provcedore , vigilan la gra­duación de la espoleta, y se aseguran de que la pieza está bien apuntada sobre el punto indicado del blanco . .Antes de aviMr que su pieza está lista para disparar, los jefes de pie­za debe11 ruegltrrlnf de que la cttlata está bielJ cerrAda, y verificar la posi­ción de lt1 pafa11ca de maniohra. Son los responsables directos de lor acculm­tes que puedan ocurrir por 110 haberse cerrado la culata. Cuando los proveedores no pued~n graduar la espoleta, los jefes de piez1. la gradúan con una llave que sacan de un saco de carga y mantienen en la mano. Cuando la pieza está lista para disparar, cada jefe levanta el braz<, derecho observando lo que sigue: Antes del primer tiro todos los jefes de pieza levantan el brazo en el momento en que su pieza está lista; para los tiros siguientes cada jefe de pieza no levanta el brazo sino cuando la pieza prece~ente, en el orden del tiro, acaba de disparar (ó no está lista á disparar en u turno). Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. 518 BOLETÍN MILITAR Cuando el capitán ó el jefe de sección ordena una correccwn á una pieza lista para disparar, el jefe de esta pieza baja inmediatamente el dedo ó brazo y no vuelve á levantarlo sino después de hecha la co­rrección, es decir, cuando la pieza de nuevo está lista para disparar. Cuando el brazo de un jefe de pieza está levantado, indica al ca­pitán: 1.0 , que es la pieza de turno para di:>parar; 2.o, que nada impide el disparo de esta pieza. En el fuego por descargas los jefes de pieza de una sección ó de la batería, según el caso, levantan todos el brazo derecho. 4• RoMPER EL FUEGO. Estando las ?iezas en batería, para hacer romper el fuego,. el Capitán manda: 1. A tantos metros; 2. Con granadas (ó shrapneles); . 3· Rompan el fuego; 4· Carguen sin interrupción, y cuando hay que corregir la influen­cia del viento: corran el ocular á la derecha (ó izquierda), tmJf(J. Los jefes de sección repiten las voces .á tantos metros, con grana­das (ó shrapne/es), y si llegare el caso, corren el ocular á la derecha (ó izquierda) tanto. A la voz rompan el fuego, los jefes de pieza mandan: en acción. Los jefes de sección marchan á paso de trote hasta cerca y á la al­tura del capitán, para recibir la indicación del blanco; el jefe de la pri­mera sección se coloca á la derecha, los jefes de las otras secciones á la izquierda. Cuando conocen el objetivo del tiro, los jefes de sección regresan á paso de trote al centro de su sección, á la altura de las conteras; cada uno reúne cerca de sí, en una misma línea, frente al blanco, los jefes de pieza y los apuntadores (estos últimos al ce Hro), les muestra el blan­co y el punto sobre el cual las piezas deben ser apuntadas. Después ocupa su puesto de batería. A la voz en acc i ón dada por cada j efe de pieza, la carga á discre­cióu se ejecuta en cada pieza como es tá prescrito (número .. ) Si el apuntador no es ti en la pieza en el momento en que el pro­veedor llega, el primer sirviente de derecha desempe11a provi sionalmen­te sus funciones y carga la pieza. Los proveedores de cada sección proveen sus sacos en la cajas de su sección. Si toda la batería debiese ejecutar un tiro indirecto, los jefes de sección mandan : Apu11ten con el nivel. Tantos grados (número .. ), é indican el procedimiento para dar la dirección á las piezas. Si una ó varias piezas no ven el blanco, se apuntan con el nivel tomando para la prim era puntería el ángulo de tiro de una pieza apun­tada con el alza. En e s t e caso los j ef l.!s d e secc ió n corren en la regleta la planchuela de lo á ngulo. de tiro, de modo que d e n el ángulo señala­do á la'i piezas, frente á la distancia indicada. A cada voz del capitán, leen la cifra sobre la regleta ayudándose con la corredera, y dan á las piezas apuntadas con el nivel el ángulo correspondiente á la distancia indicada por dicha voz. En el caso de que todas las piezas vean el blanco, el capitán puede también, antes de romper el fuego, ordenar se apunte con el nivel. En- Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. BOLETÍN MILITAR 519 tonces hace seguir las voces para romper el fuego, con la indicación ;lel caso : Apuntar con el nivel, corrección de situación más ( ó menos) .anta. Los jefes de sección determinan el ángulo, por medio de la regleta, orrigiendo, si e; preciso, el ángulo de situación. Obran despuéc; como está prescrito en su lugar para cada distancia :ndicada por Ja voz del capit~n. Se toma un punto auxiliar para fijar la dirección de cada pieza cuando puede hacerse, sin suspeP.der el fuego. 5· Fuego por piez11. Fuego por descarga. En la batería cada sección y cada pieza se designa por su nú­mero: la serie de los números \"a de derecha á izquierda. El tiro principia por la primera pieza lista, y se ejecuta de ordina­rio de la derecha á la izquierda. Si no hay tropiezo, se vuelve á traer cada pieza, después de su dis-paro, exactamente al mismo terreno. Para hacer disparar e] capitán manda : 'Tal pieza. F11ego. A la voz fuego, el jefe de la pieza indicada baja ligeramente el brazo. A esta seña el primer sirviente de derecha da fuego ; la carga á discreción vuelve á empezar como está prescrito (número .. ), haciendo el jefe de sección la indicación cargt:m á su debido tiempo. Para hacer ejecutar el fuego por descarga , por secciones ó boletas de tiempo. Este modo de cargar se llama carga por sección. Para hacer cargar sin atraso las s:is piezas después de que hayan disparado, el capitán manda: cargum sin interrupción. De~pués de esta voz se vuelven á cargar las piezas disparadas, antes de apuntarlas. Para '\-Olver á la carga por sección, el capitán manda: cargum por uuión. Después de esta voz las piezas no se cargan sino después de la voz de los jefes de sección (número o).-(Cfmtinuará). _..,._. __ INSTR'üC:JION PARA LAS MANIOBRAS DE CABALLERIA El Combate (Continúa) Generalidades-En la carga en batalla, la primera línea avanza en muralla, es decir, sin intervalo entre los pelotones; los escuadrones con­ser\' an el reglamentario. La primera línea será sostenida por la segunda y la tercera: de ordinario la segunda se formará en línea de columnas, e~ decir, con escuadrones en columna de pelotones situados sobre una misma línea y á intervalo de despliegue; la tercera se establece en masa dt columnas, que es la misma formación anterior, reduciendo los intervalos á 12 metros. El objecivo final de todos los ejercicios de la caba11ería está en en­señarla á reunirse en una posición de espera, 1 uégo llevarla rápidamente al punto elegido, desplegarla allí y atacar al enemigo. Hasta el escuadrón para cargar empleará á menudo la formación en escalones: la distancia entre éstos varía con el terreno, pero en ningú:1 caso será mayor de 1 oo metros ni inferior al flente de los escalones. La carga en escalones pro­duce la sucesión en los esfuerzos, permite resistir los ataque de flanco y procura los medios de atacar al adversario por la espalda, dirigiendo un pelotón sobre el flanco 6 retaguardia de aquél. Cuando se acahe de pa­sar un desfiladero y no haya tiempo de formarse en línea para atacar, se impone el combate en escalones, lo mismo que para la tropa que ocupe los flancos de una fuerza mayor en batalla para formar allí martillo ofensivo ó defensivo. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. BOLETÍN MILITAR 521 Normalmente la disttmcia de carga será de I,zoo metros, de los cuales 6oo se recorren al trote, 500 al galope y 100 metros á 11ire de carga. El instante mis propicio para la carga es aquél en que la caballería enemiga pasa de una formación á otra ó cuando ya está atacarla de frente. Nunca se intentará carga alguna sin proteger los Bancos, ó sea sin pre­parar una fracción que, llegado el caso, pueda formar flanco defen­sivo. Después de todo choque se ejecutará la rcttlltÓn de la aopa : al toque respectivo los jinetes se reúnen detrás de su Jefe y tornan á for­marse en dos filas, sin preocuparse ninguno por el lugar que le tocó en la formación. Para desbordar una ala se da la carga en orden oblicuo. Contra la infanterfa conviene la carga en escalones. La carga en forrajeros,.siempre apoyada por una reserva, no convie­ne sino para atacar tiradores ó baterías. FtJces del rDmbate-La característica de ]a caballería será la ifen.si­va, siempre la OFENSIVA, es decir, nunca se dejará atacar en ningún en­cuentro de armas. El combate de caballería presenta tres faces : 1.• La coltctntración: reunirse en lugar conveniente, ocultándose á la vista del enemigo y reconocer el terreno en que se va á obrar. z.• La preparaciÓtJ: avanzar con rapidez, tomando la formación que más convenga para de~fibu según el terreno : línea de columnas, co­lumna doble, columna propiamcn te dicha, á fin de llegar en buen orden al sitio designado ó elegido, y al llegar á éste, formarse en tres líneas. 3.• El ataque:: arrojarse sobre el adversario desde que se le tiene á distancia de carga. Cuando la tropa puede ocupar un frente mayor que el del enemi­go, la parte que desborde á éste lo atacará de flanco. La caballería puede ocultar una fracción tras algún obstáculo 6 accidente del terreno, simular una retirada para atraer el enemigo á ese sitio y cargarlo de flanco con la embo cada. En todo caso en el combate de caballerías el éxito no se alcanzará sino mediante la cohesión en las filas, la conservación de las distancias entre los escalones, Ja rapidez del galope y el silencio de Jos soldados ; el choque se logrará con potencia irr~sistible merced á la bravura de ]os jinetee;, el ejemplo de los oficiales, el impulso de la fila exterior y el brío moral que producen los sostenes. El Jefe de una caballería, cualquiera que sea su grado, se situará en un punto desde donde pueda reconocer el terreno y elegir el momen­to propicio para el ataque; tomará di - posiciOnes rápidas, &encillas, y lan­zará su tropa á toda velocidad sobre el adversario, puesto que el éxito depende no de la superioridad numérica sino de la rapidez del choque. La cahallerítl sostén de artillería-En este caso la caballería se si­túa .' retaguardia y hacia afuera del ala en peligro, y constantemente en vi a exploradores y patrullas que vigilen el terreno. La fuerza que esté de sostén e divide en tres partes : un cuarto se coloca á un cen­tenar de metros de las piezas, y sobre su costado para contener los fo­rrajeadores enemigos; la mitad se prepara á comb~ttir las tropas que el enemigo envíe contra el so tén; otro e u arto forma la reserva. Cuando Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. 522 BOLE1.'ÍN MILITA. U la batería haya de avanzar, el sostén la precederá siempre para explorar el terreno ; en caso de retirada va tras ella • .Ataqtlt de la artillería-La caballería enviada á atacar una artille­ría se divide en dos porciones : la una ataca el sostén de la batería ; la otra en forrajeros se lanza sobre las piezas. La caballería debe tratar de sorprender la artillería en fla g rante delito de maniobra, y si esta arma se hubiere aventurado, la parte encargada del ataque se di spersa en forraje­ros, á 1 ,ooo metros de las piezas, y las carga de flanco y por reta­guardia. Caballería contra infalttería-El ataque de una infante ría intacta puede ser glorioso, pero en ningún caso dará resultados eficaces: con lanza y s tble no se puede luchar contra las balas. La caballería que ataca una infantería tratará de coge rla de flanco para cargarla á lo largo; en medio del humo y las detonaciones de los fusiles, esto no es imposible, y el ataque tendrá tanto mayor esperanzas de logro, cuanto las reuniones de infantes, por estar sobre la misma línea, se fusilarán unas á otras. De los diversos problemas que se presentan á la inteligencia y valor de los jefes de caballerías, ninguno será de solución tan delicada como el ataque de la infantería, el que siempre se ha mirado como la pie:ira de toque de las cualidades de una caballería. En el combate en cues tión los jinetes tratar ~ín de sorprender la infantería á favor de algún p liegue de terreno, de atacarla cu11ndo esté maniobranJ , ó cuando e s té can:>ada ó enervada por una luc ha prolon­gada. La caballería que encuentre inopinadamente una columna de in­fant e ría en marcha ó que no ha tornado posiciones defensivas, no espe­rará concluír su despliegue para atacar: á fin de no dar tiempo á la in­fantería de rehacerse de la sorpres a, lanza sin demora al ataque las fracciones ya des plegadas, y las otras se forman en escalones y cargan sucesivamente. Debe observarse que sostenes y reservas de una línea de infantería sorprendida no se atreverán á hacer fuego por temor de fu silar á s us propios tiradores. Contra una i ínea des pl egada se carga el ala derecha, porque el tiro ohli c no hac i;¡ es te lado e s difícil; con el ataque directo se combi­nará otro d e r e vt:s : las columnas se cargan d e flanco y obli c uamente, en c uanto se t p o ibl e, para partirlas en trozos. E " ta c ion a r tropas d e caballería á co rra di stan c ia de líneas de in ­Cant e r ía enemiga; enviar patrullas de ofic iales que se aventur e n en lo e je r c í io s, por entre los tiradores, para estudiar l os flancos ó retaguar ­di a d e l adv e r ario, son procedimientos errón eos que nu nc a c umbatirán snfi c i 'I H emente los jefes . · CI)7Jc/11 sio11es- La caball ería bien empl e ada y dirigida, aún pued e r e c oger laureles en el campo de batalla; pero s u misión principal se en c uentra hoy fuera del terreno del combate, en el desempeño del ser­vi c in de exploración-(CoJttimtaró) Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. BOLETÍN MILEI.'AR 523 1099 República de CfJ!ombia-I: División d :1 l Ejército -C?mandant:ia ge­neral- Núml!ro r8s-Bogotá, Noviembre 22 de 1899 Sr. Ministro de Guerra-E. S. D. 'Tengo el honor de presentar á S. S. el corresp~ndiente infor­me, de las operaciones verificadas por la fuerza de mi mando en la campaña de Occidente, sobre las fuerzas revolucionarias al mando del malogrado General Zenón Figueredo. No había cumplido con este deber antes, debido á las natu­rales ocupaciones del servicio y por una ligera indisposición del Ayud<~ntc Secretario, quien e taba en posesión de los documentos relacionados con este asunto. El Sr. General Antonio B. Rebollo, Inspector de la Divi­sión, á quien tuve á bien nombrar-en virtud del pliego de ins­trucciones y autorización de ese Despacho-Jefe del Estado Mayor de la expresada fuerza, no rinde el presente informe, como es de ordenanza, por la circun. tancia especial de haber tenido necesidad de separarno·, con motivo de la novedad fí ica de que he adolecido de de el segundo día de IHie ' tra marcha, habiendo asumido en tal virtud el . u crito todo el centro de la dirección, para que el Ge­neral Rebollo pudiera obrar á la cabeza de las tropas en las distin­tas di re ci nes que fuest! necesario. E 1 Coronel Adolfo Duque ocupó el puesto de In. pector en lugar del General Rebollo, con­forme tuve el honor de comunicar dicho nombramiento á S. S. oportunamente. Con tal mot ivo el Coronel Duque entró á tomar una parte activa é importante en la expresada campaña de Occi­dente, como se verá en el curso de este informe. De acuerdo con las instrucciones recibidas de e e Ministerio, el objetivo principal de la campaña se reducía á marchar inmediata­mente y abrir operaciones en la plaza de Facatativá, con el cuerpo Politécnico y roo hombres del Batallón 81Jlívar, sobre la fuerza re- • volucionaria al mando del General Figueredo, que se encontraba en las cercaní<~s de la mencionada plaza. El General Antonio B. Rebollo, . i tu a do con anterioridad á la cabeza del Politécnico, en Fa­catativá, debía acompJÍÍ armc: en I citada expedición, una vez reu­nido en e ~ e lugar, con el Coronel, Primer Ayudante general, Luis F. (Jarcia, el Capitan, Ayudante Secretario., .f\,1anuel París R., y 100 hombre del B?ltvnr, con lo cuaJe debía marchar el suscrito de esta capital en direccion al Occidente. En tal virtud, el día 27 de Octubre próximo pasado me puse en marcha, en la forma expresada, para .Facatativá, con el objeto Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. 524: BOLETÍN MILITAR de abrir operaciones en la noche del mismo día, lo cual no se pudo verificar sino hasta las ro a. m. del día siguiente, con motivo de haber carecido de caballerías para movilizar los jefes y oficiales, el parque y la batería de artillería del Politécnico. Al llegar á Agua­larga, en la tarde de ese día, con toda la fuerza de mi mando, supe que la fuerza de los rebeldes e taba situada en el Alto del Raiz.al y el dd Trigo, con avanzadas sobre Villeta, en la vía que conduce á Guaduas; y que en las primeras horas del día se habían pronun­ciado en V illeta los vecinos enemigos del Gobierno, engrosando de esta manera las filas de Figueredo, tomando las armas á los pocos amigos de la Legitimidad que existían en ese lugar, poniendo en libertad los pre os por delitos comunes, detenidos en la cárcel, destruyendo la máquina telegráfica y rompiendo el alambre e inco­municando de este modo al Gobierno. En seguida dispuse que un piquete del Escuadrón Republica­no, que desde Facatativá e había puesto á mis órdenes, marchara inmediatamente para Sasaima, y que reunido allí con la fuerza organizada por el Coronel Antonio García, siguieran para Vi11eta á entrar á dicha plaza, á las 4 a. m. del día siguiente, 29 de Octu­bre, en combinación con el Politécnico y los 100 hombres del Bo­lívar, que á las órdenes del General Rebollo y mías debían atacar á la citada plaza, á la misma hora, por la vía de Chi m be y la Va­riante; movimiento que fue ejecutado conforme se dispuso, retar­dándose el suscrito en su entrada á Villeta, debido al accidente físico que sufrió en las primeras horas de ese día, y del cual ya se ha hecho mención. U na vez reunida toda la fuerza en Vi lleta, se publicó la orden general, se dispusieron las avanzadas, se tomaron posiciones, se or­ganizó el servicio de plaza y se abrieron operaciones para atacar al enemigo, que permanecía en los puntos indicados. Para tal efecto se dicti1ron la providencia iguientes: se mandó avanzar ha ta San :v1 teo piquete volante del Escuadrón R epublicano, y al Co­ronel Antonio García se ordenó que e situara, con su Batallón de Sa .tima, en la hacienda de Cune, en comunicación con el Pi­quete Volante, fuerza que debía obrar en combinación con el Batallón Jtuebradanegra, que al mand del Coronel Anastasia Martínez debía situar e en el Alto del f/elero, movimiento que debía verificar el expre a do Coronel con su fuerza, desde la po i­ción de Santa Rosa, en donde se encontraba, según orden que le fue comunicada por posta oportunamente. Todas estas fuerzas enumeradas debían obrar en dirección par.dela por el flanco derecho, por las posiciones :::tltas, dominando el camino real de Guaduas para proteger la marcha ó el ataque por el centro, ó sea b mencionada vía, por donde se dispuso en­trara el Coronel Luis F. García á la cabeza de las Compañías de ZapJ.dore. e In f.111tería, cerranJo la marcha el GenerJl Rebollo con los 1 oo hombres del Bolivar, al mando del argento I\1ttyor Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. BOLETÍN MILITAR 525 Cipriano Soto y del Capitán Jesús Duarte, y la Batería de Arti­llería, completo del Politécnico, permaneciendo el suscrito en la plaza de Villeta con el reHo del Escuadrón Republicano. En este estaclo permaneció toda la fuerza hasta el día siguiente, en el cual avanzaron el Teniente Coronel Antonio Laverde, primer Jefe del Batallón Politécnico, y el Sargento Mayor Daniel .Estévez, se­gundo Jefe, con las Compañías de Zapadores é Infantería hasta el Alto del Raizal, e.n donde acamparon, ocupando el Coronel Luis F. Garcí a con los 1 oo hombres del Bolívar el Alto del Trigo. Estas posiciones fueron tomadas al enemigo sin un tiro, el cual las abandonó, en di_§tintas direcciones, para reunirse al día siguiente en la plaza de Utica. En dicho día, ó sea el último del mes de Octubre, se dispuso que el General Rebollo, con la fuerza del Politecnico situada en El Raizal, ocupara la plaza de Gua­duas, con el objeto de restablecer las autoridades legítimas y la co­municación telegráfica, como en efecto se verificó, quedando des­pejada la vía de Honda y en comunicación con esta capital. El mismo día se dispuso que el Coronel Adolfo Duque ocupara la plaza de Utica con una fuerza compuesta del Piquete Volante, el Batallón Sasaima, el ~uebradanegra y los I oo del Bolívar, opera­ción cumplida por el Coronel Duque con los soldados del Batallón Sasaima y los 100 del Batallón Bolívar al d1a siguiente, por no ha­ber alcanzado á ocuparla el31 como se había ordenado. Esta plaza también fue evacuada por el enemigo sin oponer resistencia de ninguna especie. El objeto principal de mi comisión, según instrucciones ter- , minantes y precisas de Su Señoríal era combatir á Figueredo, perseguirlo e interceptar sus fuerza¡ para evitar que se uniera al Ejército revolucionario del Norre, ó que amenazara ]a retaguar­dia de las tropas del Gobierno en la misma dirección; por tanto, el Coronel Duque, á quien comuniqué las mismas instrucciones, se ciñó á ellas, y debido á las operaciones que verificó dicho día 1. o del presente, la fuerza de Figueredo, que había avanzado hasta La Peña, contramarchó por Nocaima el mismo día sobre la plaza de Villeta, la que pretendió tomar por asalto en Ja madrugada del 2, pues dicha plaza apenas estaba guarnecida por el Escuadrón Ma­drid, al mando del Coronel J.] oaquín Escallón, quien había llegado el día antes procedente de Serrez,uela; por el re to del Escuadrón Republicano, comandado por el 'Teniente Coronel Gabriel Rojas, Segundo Jefe, en defecto del primero, Coronel Julio Hernández, quien desde el día 30 de Octubre se había separado del mando sin mi consentimiento, en compañía del segundo Ayudante general, Teniente Coronel Alejo Rubio*; y por la batería de Artillería comandada por el Sargento .I.V1ayor l'v1oisés Ortega L. • El Teniente Coronel Alejo Rubio fue nombrado Ayudante en Facatativá1 con a¡nobación de ese Ministerio, Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. 926 BOLETÍN MILlTA.R Dicho asalto fue frustrado por la alerta en que estaba la fuerza de mi mando, y por haber adelantado la tarde víspera del 2 el resto del Escuadrón Republicano hasta el paso de El Tovia, en . la vía de Nocaima, y cogido prisionero al General Juan C. He­rrán, que se dirigía con una descubierta de exp loración sobre Vi­lleta. Esa wisma noche se replegó el mencionado Escuadrón sobre el campamento de Villeta, después de dejar e tablecido sobre el camino de Nocaima un piquete de exploración, organizado un buen espionaje y la avanzada correspondiente. A las 7 a. m. del día 2 se rompieron los fuegos con las avanzadas del enemigo; en tal estado dispuse que el Escuadrón Madrid, cotnandado por el Coronel Escallón, y el resto del Republicano, al mando del Co­mandante Rojas, reforzaran la línea de batalla, dP.splegándose con­venientemente en los afueras de la población, hacia el lado oriental de ella, lugar por donde pretendía atacar Figueredo con sus fuer­zas. Inmediatamente monté á caballo con mis Ayudantes, y puse en movimiento la batería de Artillería, para colocarla en una posi­ción en donde pudiera maniobrar, mientras Uegaba en apoyo el General Rebollo con el resto del Politécnico, que estaba en Gua­duas, y que según mis órdenes y cálculos, en esos momentos debía estar llegando á Villeta, como en efecto sucedió. Pero ya el ene­migo hab1a tomado la vía de Sasaima con dirección á Chimbe; entonces dispuse que el Escuadrón Republicano lo persiguiera ac­tivamente por la vía de Sasaima, cortara á los rezagados é hiciera prisioneros los de la retaguardia del enemigo. Al mi mo tiempo ordené que el Escuadrón Madrid se m -Jviera con rapidez, á Chim­be, por la Variante, á disputarle á toda cota el camino á l:¡ van­guardia de Figueredo, apoyado este movimiento por el Cuartel general y el Batallón Politécnico. Todo salió de acuerdo con las operaciones prescritas, resultando el encuentro en Chimbe en la tarde de e e día 2, del cual tienen ya con cimiento S. S. y el pú­blico, según el parte correspondiente que r e ndí.-( Cmcluirá). FLORO GOA1EZ ---·~-- SECCION DOCTRINAL LA FRONTERA DEL SUR * Extracto de conferencias á los oficiales de la guarnición (Continuación) La tierra clásica por excelencia en las lides de guerrilleros du­rante las guerras de Independencia y las civiles de la primera mi- • En el número anterior ele este semanario, en el cua d r:l el e coordenadas, se inserta­ron por equivocación algunas que no son de las aceptada3 por el autor, sino de las su­puestas para la discusión del asunto. Los diagramas permiten corre~irlas, Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. BOLETÍN MILITAR 527 tad de este siglo, fue estudiada científicamente por Caldas y Hum­boldt antes de nuestra emancipación; por Bouger, Mosquera y Codazzi, antes de 1 86o; por Reiss y Stübel hace treinta aÍlos, siendo de capital importancia el trabajo de estos últimos viajeros, por el cuidado con que determinaron las coordenadas Je multitud de puntos interesantes, por lo cual los hemos elegido como base de la cartografia de la comarca, previa madura confrontación de unos datos con otros. De lo dicho se deduce que de esta comarca tenemos á la fecha un conocimiento suficiente para guiar con se­guridad al soldado en sus operaciones de guerra: allende la fron­tera debe seguirse á W olff, quien no há mucho publicó una carta y geografía del Ecuador, dignas de todo elogio. Los trabajos de André no merecen mención, pues se limitó á copiar la carta publicada; sin caer ni aun en la cuenta de los errores de rumbo antes apuntados. Como fácilmente se comprende, los problemas cartográficos de la frontera del Sur, de escalón en escalón, alcanzan á confun­dirse con los del centro del país en la región montañosa que demora al oriente de Popayán, ó sea el macizo de Colombia por ex­celencia*. Por tal motivo, preciso será que demos una ligera ojPada al punto, para determinar una base de partida que nos guíe en el trabajo que hemo5 emprendido y nos explique el porqué de muchos errores de nuestras cartas. Cuatro puntos cuyas coordenadas conocemos con exactitud vie­nen oportunamente á rodear el mencionado macizo, fijando su po­sición con respecto á Bogotá, los cuales son La Plata y San Agus­tín en el Tolima, y Popayán r Almaguer en el Cauca: Popayán y La Plata sólo difieren 4' en latitud; Almaguer y San Agustín ape­nasi'; Popayán y Almaguer tienen alejados sus meridianos 15, ¡y 1 1' separan los de La Plata y San Agust1n. Traduciendo estos elementos en metros, tendremos que se trata de una figura cua­drangular, casi un paralelogramo, cuyos lados miden 55,000 me­tros de Popayán á La Plata, 6o,ooo de Almaguer á San Agustín; 6o,ooo de La Plata á San Agustín, y 64,000 de Almaguer á Po­payán: dentro de este espacio quedan el Puracé, el Sotará y las fuentes del Magdalena, el Cauca, el Yupurá y el Patía. Consideremos ahora la carta impresa: en tanto que las dis­tancias N. S. se conservan casi las mismas (62,000 metros de Al­maguer á Popayán; 66,ooo de San Agustín á La Plata), las de E. á O. se transforman por arte de encantamiento, pues de Popa­yán á La Plata resultan 1 2o,ooo, y 1 oo,ooo de Almaguer á San Agustín. En las tablas de Codazzi aparecen adoptadas para San • Este nombre, que nos permitimos introducir hace algún tiempo en la geogralía de 1 país como una necesidad, á la fecha figura ya en todas las geograilas y cartas de méritQ <¡ue se publican en el Extranjero.-V. V. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. 528 BOLETÍN lULITAR Agustín lag coordenadas de Caldas, y sin embargo en el dibujo resultan dttplicadoJ los Ir'' que separan en latitud dicho lugar de La Plata, y decuplicado el r' que del mismo modo se halla entre San Agustín y Almaguer. Por culpa de tales errores, multitud de otros lugares resultan señalados de un modo en las tablas y de otro en el dibujo; y á la topografia general de la comarca se hizo sufrir una especie de torsión cuyas consecuencias se extienden hasta Bogotá por una parte, é I pi a les por otra. Los cálculos de Caldas revisados por Reiss y Stübel, apenas dan 4' de latitud entre San Agustín y Timaná, y la carta pone 14'; entre Neiva y Timaná hay 43' de diferencia en las longitudes, y la carta sólo coloca 32, de donde un absurdo trazo de todo el Alto Magdalena, cuyo rumbo general, de SO. á NE., se trocó S. N. Por lo que hace al valle del Patía, que se extiende de N E. á SO. en el terreno, la carta lo marca de N. á S., lo que, como se comprende, trastueca las relaciones militares entre esa comarca y la de Pasto. La carta supone á Pasto al N E. de Túquerres, y á Túquerres casi al N. de Ipiales, cuando en el te­rreno Pasto se halla al E. N E. de Túquerre · , é lpiales demora al SE. de la última. En fin, la carta sitúa á Pasto, 'Túquerres é Ipia­les de un modo irregular, pues á lo dicho anteriormente agrega considerable disminución en la distancia de lpiales á 'T'úquerres, y aumento en la de Túquerres á Pasto. '1 an capitales son los errores apuntados, que las cartas de los antiguos Estados del Cauca y el Tolima no confrontan en esta región, y que en la general de l país los flamantes cartógrafos se vieron obligados á modificar, á inventar una topografía sui g~neris, á fin de llenar la región que ocupan el macizo de Colombia y las tierras aledañas: fueron incapaces de reducir á un centro común los diversos itinerarios de Codazzi en el Sur del Tolima, Caquetá y Popayán. Así orientada la cuestión, podemos entrar á discutir los ele­mentos cartográficos de la frontera propiamente dicha, que, como bien lo sabéis, e t " señoreada por las poblaciones d e I piales en pri­mera línea y ~fúquerres en segundo lugar; poblaciones que, con Pasto, constituyen los tres punto estratégicos de primer orden al sur de la formidable barrera del] uanambú, límite geográfico de la zona fronteriza desde el punto dt vista milttar. Los viajeros Reiss y Stübel, después de observaciones cuidado­samente ejecutadas, hallaron las posicione astronómicas de Pasto (lat. N., 1° 12' 59'\ long. O. de Bogotá, 3° I 3' 30") y de Túque­rres (lat. N., ¡o 5' 20 6 , long. O. de Bogotá, 3° 31' 5"), las cuales constituyen la línea fundamental de la cartografía de la frontera Sur. Desgraciadamente ellos no determinaron la posici6n de lpiales. ¿Cuál es ésta? Caldas calculó que su latituc:l era oo 48', la cual es correcta sin duda alguna, y la preferimos á la de Bouger y de Mas­quera, que la estimaron en o 0 45' y o 0 46' 30": esta última figura ~n las tablas de Codazzi) pero en la carta se ad0ptó la de o 0 SJ', de Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. DOLE'l'ÍN MILITAR 529 londe que se aproximará indebidamente su posición casi 2 leguas á Túquerres, cuya latitud se estimó en 2' 40" ósea demasiado baja . ..... onsecuencia de semejante proceder fue reduc:ir á sólo 5 leguas las ~ que cuenta el camino directo entre las dos poblaciones, según la nedida de la línea telegráfica. ¿Y por qué aceptamos la latitud de ...,al das ? Porque la posición de la ciudad con respecto á los veci- 10S nevados de Chiles y Cumbal es igual en los trabajos de los dis­: intos observadores, y la latitud de Chiles es 49' 12'. La longitud pudiera ser dudosa ~i no tuviéramos igualmente ¡¡na refrendación de los c:dculos anteriores: Reiss y $tübel deter­ilÍnaron la longitud del Santuario de La Laja, la que resultó ser j 0 2I 1, es decir, 101 15" oriental de Túquerres, por lo que distando d Santuario una legua y media de la ciudad, ó sea poco más de +'2011 , resulta comprobado el dato de Codazzi, que la sitúa en las !ablas á 5'4-o", al E. de aquella otra población. A estas coordenadas podemos agregar las de los Nevados de hiles (lat. 0.49'12" y long. 3°44'45'') y Cumbal (lat. 0.54'4'' y :ong. 3°41'30"), determinadas con idéntico esmero por los mis­; nos viajeros ya citados, las que nos permiten situar el eje de la cresta ó serranía que guarda la mesa de Túquerres al 0., sobre todo si se tiene en cuenta que los mismos autores nos dan la lon­gitud de la laguna Verde (3°39'3o"), que es la misma del Azufra! ó volcán de Túquerres, cuya latitud, egún Codaz¿i, supera sólo en 2' la de la ciudad. De paso podemos ob ·ervar que las coordenadas de Chiles y Cumbal se refieren á los nevados y no á los pueblos del mismo nombre, caso que no lo supieramos, mediante un peque­ño cálculo que haremos com ejemplo para ca 05 análogos: las longitude de Chiles é I pi:.dcs difieren en unos 42,000 metros, ó ,ea 8 ~leguas; ahora bien, de Ipiale;; á Carlosama hay 3 legu;.¡s y 3 de este lugar á Chile., la dift;rencia nos indica, puc , que se trata del ne ado que di ta 2 del pueblo que le da su nombre. Los mismos Rciss y Srübel nos dan las coordenadas del pára­mo de Chaves (al SO. de Pa to), de Jenoy, L #Florida, Paso de Guasca (Paría), Consacá, A les, Carrizo (NO. de la Cocha), Santa Lucía ( . de íd.), Sebondoy, Putumayo y Santiago; la latitud de Chapacual, y las longitudes del ~I ambo, del Tablón, .1\Ioechiza, Peilol, Loma Guapalo, Llano del Santísimo y el Hondón, elemen­tos que, unidos á los anteriore, no permiten establecer la armazón geográfica de la comarca, del J uanambú al Carchi y del Putumayo al San Pablo y el San Juan (.\lira). A ese esqueleto deben agregarse las cooroenadas de Calda , Humboldt, Bouger, l\.1osquera y Co­dazzi, referentes á otros 30 puntos de la mi ma región, y tendre­mos constituida una numerosa red de triángulos que nos permiti­rá corregir y revisar lo3 detalles de los levantamientos topográficos, de los itinerarios, exploracione , trazo de caminos, memorias geo­gráficas, viajes, etc.-( Continúa) 2 Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. BOLETÍN MILITAR Cartografia de la frontera del Sur Un o y elnomb1·e entero ma1·ca la posición exacta del lugar de ac1le1·do con las coorde11adfu; un • y la inicial, la que realmente ocupa sobre la carta impresa. Nótese que los errores divergen en llar. á partir del Macizo de Columbia OCali 0 8 ant ander •s .n o Huila .s 0 8ilvia • 0 Popayátt P •p0 Puracé 0 La Plata o •p Pa1to OTúr¡uerres •T OPatía • P .A /maguer .A. o 0 Bolívar •B .La C 0 La Cruz ce :.E ~ ""'e:> e;..;> Origen de los -~ enatro rios c.> ""'&:::1 0 San .Agu1tín +origeue del naza +o del s Esc:ala aproximada 1: z.ooo,ooo F. J. V. V. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. :; a ! o ~ Ql ~ • e,¡ ~ ~ "' . :~ Ql • l!li-) ! ~ ~ ¡., d o ~ P. e= ~ Q "= e ... e,¡ f ... ~ ~ o Mayasquer o P icdrancha • Gnalcalá o Mallama • .hufral 0 ............ ,_. .... \ o:¡ UQUERRES OOspina \ ~ 0 Sapuyes ~~ o !les Id .. ~ o F11nes o Guavo 1 c:ambú EspinoO ~~ ! Ecnasan :; o = Chapal ~ e 10 ~ ~ -"=' .. o o_. 0 Miraflores 1 Marpi • • Cerronegro o Tambo • Chile11 • Dict.amo Cumbal +Tolas o Panamal ~j ~~ :: ~ ~ o o c. Muellamues Guacbucal ~ 1 o Chiles o Crtmbal 0 o Panán Camus ~/ ,,,~~ o.~"' '" o ~'\. / Pastas oc arlosama OCarchi ~ ~ '" = o María o Gualmatán o o Tulpas \ \ e rmt adero o San Juan o OPupiales OJPJALES +Rumie haca o La Laja o PotoJÍ Puerres o Males b:t o t-4 M ~ ~ ~ ~ 8 ~ ~ Or ~ ....... Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. 532 BOLETíN MILITAR HISTORIA LOS OOMS.e..TES :CE S~.NTI.f..OO JUZGADOS POR UN OFICIAL SUECO El capitán Wester, agregado militar á la Legación de Suecia y Noruega en Wáshington, que siguió las operaciones acompañan­do al cuartel general del ejercito norteamericano, relata en la si­guiente forma los combates librados en torno de ;.¡,q u ella plaza. I El Caney El 30 de Junio por la tarde el ejército norteamericano (1) se concentró al Este de Santiago para prepararse al ataque. La brigada Doffield se dirigió por la costa hacia Aguadores. El núcleo principal de las fuerzas formabá dos agrupaciones: en el Pozo se situaron las divisiones Kent y Wester con tres ba­terías, mientras la di visión Dawton, con una batería, marchaba hacia el Norte ?ara ocupar posición al Este de El Caney. La brigada Bates constituyó la reserva, situánJose al Este de El Pozo. Frente á ellos el General Vara de Rey ocupaba El Caney con 500 hombres de ir1fantería; en Aguadores había I,ooo; en el centro el General Linares emplazó su avanzadas formadas por 1,200 hombres que se situaron en las alturas de San Juan, mientras que los fuertes de la entrada del puerto y los atrincheramientos que defendían á Santiago quedaba11 guarnecido con 5,500 hombres. El I.0 de Julio, al romper el día, la división Lawton comiea­za su movimiento de avance hacia El Caney; la confianza reina en el campo norteamericano, donde el único temor consiste en que (1) El cuerpo expedicionario bajo el mando rlel General Shaftcr estaba compuesto de la siguiente manera : Primera División (Kent), 5,173 hombres, divididos en 3 brigadas {Hawkins, Pearson y Wikolf). Segunda División (Lawton), 5,879 hombres, repartidos en otras tres (Miles, Ludlou y Chaffée). División de caballería (li pie) Wheeter, 2,737 hombres en dos brigadas (Summer y Yonng). Brigada indepenrliente (Bates), con 1 ,o8 5 hombres. Brigada Duffiel, con 2,543 hombres. Un batallón de artillería con cuatro baterías de á cuatro piezas, y dos compañías de sitio con su tren. Un regimiento de caballería, dos compañías de ingenieros y u11a sección aerostática, ~total 181216 hombres, 16 piezas de campaña y 8 de sitio. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. BOLETfN MILITAR 533 el enemigo se escape sin combatir; pero en El Caney, como se verá, están m u y lejos de pensar así. Las casas del pueblo han sido aspilleradas, se han abierto trin­cheras en un terreno pedregoso, y el fuego de unas y otras es ra­<> ante sobre un espacio de 6oo á r,2oo metros; en la punta Nor­deste de la posición, el fuerte de El Viso, guarnecido por una com­pañía, ocupJ una colina de de la cual se dominan todos los aproches. Los norteamericanos se proponían envolver la posición es­pañola, para lo cual la brigada Chaffee se dirigió desde el Noroeste hacia El Viso; la de Ludlou, desde el Sudeste hacia la desembo­cadura del camino que une El Caney con Santiago, mientras que una batería se colocó en posición al Este del pueblo, y la brigada Miles ocupa al Sur á Ducorean formando el ala izquierda. Hacia las seis de la mañana comenzó el fuego de las trinche­ras españolas; de improviso se descubre sobre ella una línea de sombreros de paja: inmediatamente óyese el ruido de una descarga, seguido de la desaparición de lo sombreros; esta operación e re­pite cada minuto, observándose en ella una gran regularidad y la acción de una voluntad íi.rmt, lo que no deja Je proJucir una pro­funda impresión en la línea Je exploradores norteamericanos; las balas cruzan el aire, rasando el suele.., biriewlo y matando. Poco tiempo de pués, toda la brigada Chaffée se encontró desplegada, pcr0 sin poder avanzar un paso, y la de Ludlou ~e vio tam bien detenida. Ivlientras el fuego de la infantería aumenta progresiva mente, la batería norteamericana comienza á disparar. Como los e paño­les no cuentan en El Caney con un o lo cañón, el fuego puede hacerse con la misma tranquilidad que en un campo Je maniobras: las piezas pueden hacer daño sin peligro alguno de recib:rlo. A los pocos momentos las granada: estallan por encima de las trinchera:, alc.1nzaban la<> ca as del pueblo y perf<>raban lo~ muros de El Vi o, proyectand lo shrapnels su lluvia de plomo sobre la posición; á pesar de todo, en el fuego español se ob erva igual continuidad, igual violencia. Delante Je El Vi o se descubría un oficial paseándose tran­quil mente á lo largo de las trincheras; fácil e comprenJer que el bjeto de e e pdigroso viaje en m<:dio de los pro_yectile de que el aire está cruz.a lo, no ts otro ~.ino animar con el ejemplo á lo· bravo defen ore·; ~e le vio Je cuánuo en cu:indo agitar con la man l'U !'ornbrero y . t: <:: cuchab1n aclamaciones: ¡Ah, stl ¡Viva E. paiía! ¡Viv,l el p11ehlo que 'llt:llt:t con t~des hf) lhr..-·! La masas de infanterJJ norte:li1J"ricana se cch tb.tn v apr..:t t­ban e mtra d suelo hasta el punto <.lt.: p.uecer clavad,l~ .í el, no pu­diend pensar en moverse á cau a de la prccision de las d cargas que la pequeña fueu,a esp1.iíola le enviab,\ á c.tda instante. Se hizo preciso pedir socorro:,, y hacia la una avanzó Miles desde Ducorean, entrando en línea á la derecha de Lidlou, y h:t- Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. 534 BOLETÍN MILITAR cia las tres la cabeza de la brigada de reserva se desplegaba á la derecha de Chaífée; pero en lo alto de las trincheras el chisporro­teo de los Máuser se escuchaba siempre. Por fin á las tres y treinta y seis minutos, la brigada Cha­ífée se lanza al ataque contra El Viso; pero queda al principio detenida al pie de la colina, y no invade el fuerte sino después de un segundo y violento empuje. Los españoles ceden lentamente el terreno, demostrando con su tenacidad en defenderse lo que muchos militares de autoridad no han querido nunca admitir: que una buena infantería puede sostenerse largo tiempo bajo el fuego rápido de las armas de repetición. ¡El último soldado norteamericano que cayó fue heri­do á 23 pasos de las trincheras! Aunque la clave de la posición estaba conquistada, la lucha continuaba. Yo ~eguí, con el corazón oprimido por la emoción, todas las peripecias de esta furiosa defensa y de este brusco ataque. Desde El Viso, una vez ocupado, las tropas norteamericanas comienzan á tirar sobre el pueblo, que es también en este momen­to el objetivo de la brigada Ludlou; pero la ocupación no se efec­tuó hasta las cuatro y media, hora en que los últimos españoles abandonaron las casas para recomenzar el fuego desde una colina situada 6oo metros al Oeste. ¡Admirable obstinación de resistencia, á la que todos contri­buyen hasta el último instante! Detrás de la línea de batalla norteamericana se arrastraban los cobardes chacales de esta guerra: los cubanos. Desde los bosques de palmeras situados al Este de El Viso habían tomado alguna parte en la acción. Allí fui y presencié una escena repugnante: dos hermosos muchachos catalanes estaban tendidos y medio desnudos entre las altas yerbas; sus negros cabellos manchados de sangre, sus ojos abiertos y vidriosos, y debajo de estos pálidos y desfigurados ros­tros sus gargantas estaban abiertas por esas heridas delgadas y pro­fundas que el m2.chete produce. Mi misión inactiva y neutr2.l no me permitía sino huír de allí para sustraerme á este horrible espectáculo, y así lo hice, diri­giéndome hacia las tropas n0rteamericanas, que en aquel momen­to daban el asalto á El Viso, y á sus Jefes me acerqué, rogándoles el envío de centinelas que cuidaran de los heridos españoles que quedaban detrás de las trincheras conquistadas. Generosos como siempre para los desgraciados, los norteame­ricanos escucharon mi súplica. ¡Curiosa circunstancia!, mientras me ocupaba e.n salvar á los heridos españoles, una bala de sus compatriotas en retirada me alcanzó; pero felizmente sólo llegó á atravesar mi capote. El ruido del comb:rte no cesó sino cuando el sol estaba á pun­to de ponerse. Durante cerca de diez horas 500 bravos soldados Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. 'BOLETfN MILITAR 535 reststteron unidos y como encadenados, sin ceder un palmo de te­rreno, á otros 6,soo provistos de una batería, y les impidieron tomar parte en el principal combate contra las alturas del Monte San Juan. ¡Después de esto ni una palabra más se escuchó en el campo norteamericano sobre la cuestión de la inferioridad de la raza es­pañola! Y esta lucha de El Caney, ¿ no aparecerá siempre ante todo el mundo como uno de los ejemplos más hermosos de valor humano y de abnegación militar? Quien haya tomado parte en ella, ¿no es bien digno de una honorífica recompensa? ¡Contemplad ese pueblo! Las casas están arruinadas por las granadas, las calles cubiertas de muertos y hPridos. El General Vara de Rey está allí, muerto; sus Ayudantes al lado suyo, muertos; en derredor, multitud de oficiales y soldados. Todos han llenado su deber, desde el primero hasta el último. ¡Dichoso el país que es tan querido de sus hijos! ¡Dichosos los héroes que han sucumbido en un combate tan glorioso! ¡ Con su sangrP- han escrito en la historia el nombre de El Caney, como uno de los má brillantes episo1ios guerreros, y con letras de oro debe inscribirse también en las banderas de las tropas que allí combatieron! II 8an ~uan Mientras este drama se desarrollaba en El Caney, la batalla estaba empeñada con igual encarniza miento en las alturas del Mon­te San Juan, donde 1 ,2oo es pañoles se encontraban atrincherados. A las 6 y 35 minutos una batería americana se colocaba en posición al Oeste de El Pozo, mientras otras dos quedaban tran­quilamente en reserva; el fuego de artillería comienza á dirigirse contra el hiockaus del M nte San Juan. Veinte minutos después las piezas españolas situadas al Este de Santiago contestaban con un fuego tan nutrido, que las masas de tropas que se encontraban cerca Je El Pozo se vieron obligadas á abandonar su emplazamientos. Las Divisiones de Kent y Wheeter se forman en marcha con orden de atacar las alturas de San Juan, una por el Sur y otra por el Norte del camino de Santiago; no tienen más remedio que de . ­filar por un e ~ trecho sendero entre la maleza, marchando uno á uno, pues no hay lugar para más. Hacia las diez, las cabezas de las columnas llegaban al ~ río · San Juan, donde se encontraron expuesta á un fuego terrible• que• 5e Jes dirige desde la colina y las alturas, sin posibilidad de desplegar á los lados del camino por la altura impenetrable de la vegetación Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. 536 BOLETÍN MILITAR Preciso le es marchar en fila sobre el llano, á derecha é iz­quierda, á la vi ta de las trincheras. Wheeter se dirige por el Norte del camino hacia una colina ocupada por un pequeño destacamento español, y Kent hacia el blockaus de San Juan. Todos los Regimientos se confunden y no fo rman sino una turba enorme que, á pesar de su superioridad num é rica, avanza sólo por cortos impulsos y muy lenta mente hacia los objetivos del ataque. A la una, Wheeter se posesiona de la colina y continúa su movimiento de avance contra las alturas de San Juan, por el Norte del camino; pero entonces se le presenta delante el mismo obstáculo que apareció en El Caney: largas filas de sombreros se asoman, y desaparecen alternativamente á lo largo de las trincheras. Los norteamericanos, que se baten cuatro contra uno, no pueden avanzar, aunque los cañones españoles no disparaban en este momento, y á pesar del apoyo de las baterías norteamericanas de reserva que habían entrado en línea y roto el fuego desde El Pozo, arrojando una verdadera lluvia de plomo sobre los defensores. A la r y 20 tres ametralladoras se unen á la acción, concentran­do su fuego continuo contra el blockaus, y la situación de su guar­nición es ya insostenible. La guarnición de las trincheras está casi destruí da, bañada en sangre, y herido el General Linare , Comandante en Jefe. ¡ Es ya demasiado! El fuego español se debilita. Kent avanza, y tras unosl·cuan­tos esfuerzos, necesarios todavía, los soldados se lanzan gritan do á las cimas de las alturas, recibiendo el fuego á quemarropa en los últimos momentos ; Wheeter sigue el movimiento de Kent y se emplaza á su derecha. Fue preci o batallar con 8,oo o hnm bres y tres baterías desde las 6 y 30 de la mañana ha ta la I y 45 de la tarde, es decir, du­rante siete horas para de -. .-d ojar 1, 2 00 e pañoles de sus po iciones. Y la operación no e s t ~i concluíd , pues sólo e había conse­guido ocupar los puntos avan7,ado . La línea capital d e la defensa, formada por atrincheramientos sobre la s colina del E . te de San­tiago, estaba intacta, y los e · paiioles romp1an desde toda ella un fuego nutrido y furioso, y éste continuaba, y conti11uaba sin inte­rrupción. Los norteamericanos, fatigados ya por el ataque de San Juan, se detienen todos y apenas pueden sostenerse en pie. Se hizo avanzar la artillería de El Pozo hasta la colina de San Juan ; pero el efecto de su fuego no pudo cambiar la situación, y al fin la lle­gada de la noche interrumpe la luchA. · Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. BOLE'l'ÍN MILITAR 537 III J.a batalla de Santiago Durante la noche que siguió á los combates dc:scritos, mu­chos ofic~ales y soldados de las tropas norteamericanas estacionadas en las alturas de San Juan solicitan ser retirados de ella, por efecto del agotamiento de sus fuerzas, con su midas en batir á un adversa­rio tan inferior en número; pero lejos de accederse á esta petición, varia unidades de las fuerzas que habían tomado parte en el com­bate de El Cant>y recibieron orden de trasladarse durante la noche desde El Pozo hasta San Juan para reforzar la línea principal. Apenas el sol apareció se reanudó la batalla. Kent y Wheeter continuaban con sus fuerzas desordenadas y sus hombres anona­dados y abatidos en las crestas de las alturas tomadas la víspera ; la fatiga misma les había impedido atrincherarse seriamente du­rante la noche. La cabeza de la columna Ludlou atraviesa á las ocho el río San Juan ; á ésta siguen las brigadas de Lawton y toda la división prolongaba la línea de Wheeter por el Norte, cortando así el camino de Santiago á El Caney. Bates, que les ha precedido, se despliega á Ja izquierda de Kent, mientras la artillería trataba de elegir posición al Norte del hloc-kaus de San ] uan. · Castigada ésta por vivas descargas de Máuser, que la a1can­zan, tiene que retirarse á la once sobre El Pozo, y allí quedan las baterías inactivas . .El desplazamiento de tropas se termina durante Ja tarde con la llegada de los do · regimientos de la brigada Duffield, que pro­vienen de Aguadore y se unen á los de San Juan. Frente á Aguadores qu eda un solo regimiento en observa­ción, pues el ataque á e te punto ha re ultado un fracaso completo con sólo la pérdiJa de once hombres. Por lo Jem~is, no hay cambio alguno en el orden de batalla de la infantería; Bates y Kent y Wheeter cruzan durante todo el día fuego de descargas con el adver ario. Cuanto á Lawton, sola­mente su ala izquierda toma parte en la lucha; el núc leo de la fuer­za estaba dema iado alej..tdo para intervenir en el combate. El fuego ejerce una acción tan violenta l>Obre los a altantes, que no puetlcn a\ anl'.ar un paso, . Jc~pu<.:~ de un d1a de ontinua lucha., se le · pre~ enta la per~ pectiva Je una segunda noche de su­frimiento · . Ambos adver ario se encuentran en sus pOSICIOne sin tien­das- abrigos y durmiendo en la trincheras, anegadas por una lluvia torrencial. En el cuartel general empieza á discutirse seriamente la retirada; Shafter se manifiesta desesperado ante la situación ; pero, sin embargo~ resiste y no la decide. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. S38 DOLETfN MILITAR El 3 de Julio por la mañana rompe el fuego de nuevo, pero viendo la imposibilidad del ataque con las fuerzas de que dispone, y temiendo que sus tropas no puedan siquiera sostenerse en sus posiciones bajo el fuego incesante del enemigo, se decidió á enta­blar negociaciones, y hacia la una de la tarde ordenó izar la ban­dera blanca. Los españoles habían, pues, conseguido, á pesar de su enorme inferioridad numérica, sostenerse en toda la línea capital de de­f~ nsa y anular por completo la fuerza ofensiva del cuerpo ame­ncano. Resumamos concretando la impresión sobre los combates que !ie sostuvieron al rededor de Santiago. Con 8,ooo combatientes, que no fueron reforzados sino el día 3 por la tarde con las fuerzas del General X ... (Escario), que trajo 2,íOC> hombres, el General Linares se vio obligado á defen­der los antiguos fuertes de la entrada del Puerto contra la escu colgados del techo. ¿Qué hacen esos pobres ahí? pregunté á la dueña de la barba­coa á que me había refugiado, la cual contestó, según lo tienen de costumbre en aquel pa1s, como sin dirigirse á nadie: "Probes" dice el blanco: "antes asina con el jumo madurean de mejor." Esta jerigonza decía muy bien con el aspecto de la pntr·ona, alta y robusta negra sobre cuyas espaldas, sosteniéndose del cuello de la madre con uno de sus propios brazos, se había instalado un negrito, como un apéndice al espinazo de la negra, la cual para nada manifestaba apercibirse, por incomodidad ó estorbo, de aque­lla jiba viviente. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. 542 BOLETÍN MILITAR Un retal de bayeta amarilla sujeto á la cintura, la cubría hasta cerca de la corva, si bien abriéndose más ó menos inoportunamente á lo que caminaba; el cual constituía todo su vestido junto con un pañuelo rabigalh, atado por dos de sus puntas sobre la nuca, y por las otras dos en los lomos, for .. mando por delante del pecho un velo undoso y desleal, que hacía traición cuando no al color, al volumen. El cuerpo de la susodicha, aunque enhiesto, carecía de gracia, y su cabeüa, cubierta de grifos, ostentaba hacia adelante dos proyectos de trenzas, que más parecían dos pequeños cuernos vueltos el uno hacia el otro. Sus pies delgados y largos se despa­rramaban hacia adelante, y, aunque descalzos, parecían descansar sobre una suela por el diverso color de sus plantas. Agréguense á este bosquejo dos grandes y negros ojos, unos pómulos exaltados, una nariz reaccionaria y dos labios espesos sobre dos filas de dien­tes blancos y macizos, y se tendrán los principales caracteres fí­sicos de aquella entidad etíope. Desde la Aldea de Juntas sigue el camino á la orilla izquier­da del Tamaná por los estribos del Torrá, cerro elevado I 365 * metros sobre el nivel del mar, al S-E de N óvita, desde donde se distingue. Desde el Guayabal para adelante no ofrece ya peligro la navegación del Tamaná, por el cual, en pequeñas embarcacio­nes, se va hasta La Bodega. N óvita, fundada primeramente en d punto de San Felipe, á donde ahora intenta trasladarse, sobre el Tamaná, no era sino un real de minas en 1654, cuando los Je uítas quiteños, renunciando á las de los Neivas, Jimarzaes y Paeces, emprendieron las misiones á los Noánamos que habitaban en la hoya del río San Juan. En ella residía en I 607 una 'renencia dependiente de Popayán; hasta que en I 709 fue variada al lugar donde se ve hoy, á causa del oro que se extraía de la quebrada N óvita. Las tres Tenencias de Quibdó, Baudó y N óvita se unieron en una sola provin­cia llamada del Chocó, en I 739, y la capital fue N óvita, lo que debió á la circunstancia de que, llegando los vivanderos hasta ella, provenientes del Cauca, se hacía necesario, para asegurar el cobro de los derechos de alcabala, fijar ahí la re idencia de las au­toridades que lo recaudaban. En r851 se trasladó á Quibdó la capital de la Provincia del Chocó. Hoy no es N óvita sino cabecera del cantón San Juan, á que da el censo 21,032 habitantes. Encuéntrase situada en un llano circundado de colinas, á sólo I 7 5 metros sobre el nivel dd mar, en un terreno aluvial platinífero, á la orilla izquierda del Tamaná, 24 leguas distante del Pacífico, y 3 leguas al S-E de la desembocadu-ra del Tamaná en el San Juan. · Esta antigua ciudad no es hoy, sin que haya por donde infe­rir que en algún tiempo ha sido otra cosa, sino una corta reunión w Debe ser errata de imprenta: la altura del cerro lo m envs es 3651 metros. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. BOLETfN MILITAR 543 de miserables ranchos que forman una sola calle tortuosa, siguiendo el curso de la quebrada del mismo nombre. La extrema humedad ha hecho edificar las ha hitaciones sobre barbacoas. La selva está invadiendo la ciudad por los techos de las casas. La totalidad de los habitantes es de negros; distinguién­dose entre ellos y entre los mulatos, los que se llaman blancos, que en N óvita son en cortísimo número, por su color amari­rillo, y por un siniestro abotagamiento los que no perecen víctimas de la consunción; resaltando, por el contraste, la sobra de salu~l que barniza y redondea las formas hercúleas de lo:; negros, robu:,­tecidos y desarrollados perfectamente, como en su nativo elemen­to, en medio del ambiente de aquellos lugares, cálido y húmedo como el vapor del agua hirviendo. Tiene N óvi ta m u y poco menos de 5° de latitud N. y 2~"' de longitud O. del meridiano de Bogotá; su temperatura media es de 26 centígrados, y en ella marcaba el Higrómetro de Saussure de 90 á 100° del máximum de su escala. En N óvita no hay escuela, no hay iglesia, no hay estableci­mientos públicos ni privados, ni talleres, ni conventos, ni oficinas, y casi ni gente. Y aunque muchas fortuna , obre todo las de va­rios de los poderosos del Sur de la República, han sido formadas ah1, los que han ido á explotar sus ricas minas no han dejado se­ñal de su residencia ni huella de su tránsito. Recoger bastante oro, bastante platina, y recogerlos aprisa, vivir entre tanto sobre una barbacoa, y entre el fango y la maleza, como los cerdos y con ellos; alimentarse con plátano ~ue brindan los campos, y con pes­cado que ofrecen los nos, regalándose en los días grandes con un palmo de tasajo, conducido desde el Cauca; andar casi desnudos, el pie en el suelo, una cami_,a de !i tado y unos altos y e trechos pantalones de dril; zabullirse, buzos codiciosos, en aquel mar de ca­lor, de humedad, de miasmas y de plaga, con riesgo de la vida y pérdida de la salud, por amontonar á todo trance y á toda carrera, con el trabajo del esclavo, fuertes riquezas que ir luégo á disfru­tar á otra parte, eso, y nada más que eso, es lo que han h e cho los explotadores d .. mina en aquel país, que luégo han abandonado, sin dejar en él un monumento de piedad, ni una muestra de ci­vilización, ni un recuerdo de gratitud, ni un rastro siquiera de buen gusto, de decencia, de racionalidad. Apenas es creíble, aunque está evidenciado por los hechos, que no se destinara ni un grano del inagotable oro de aquellos paí­ses para el sostén de misioneros que llevaran á los salvajes inde­pendientes, y mantuvieran entre los negros esclavizados la luz del cristianismo; ni para. hospitales donde pudieran refugiarse los ne­gros inutilizados por el largo servicio ó por los cruentos castigos de los dueños; ni para escuelas donde los niños esclavos se hicie­ran siquiera medio racionales; ni para lugares donde pudieran re­sidir autoridades que velaran por la seguridad de los Tesoros ex- • Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. BOLETÍN MILI1.'A.R traídos diariamente; ni para prisiones donde regenerar á los crimi­nales; ni para mejoras que hicieran menos insalubres ayu<:"llos climas enervadores; ni para vías por donde penetraran el comercio, la industria y la civilización; para nada, absolutamente para nada. El esclavo no tenía que saber que había otro Dios que su amo: el esclavo no tenía que aprender otra cosa que lavar el oro para su amo: el esclavo no debía enfermarse, sino trabajar constan­temente para su amo: y antes era una iniquidad abominable que el esclavo se pudiera morir, tal vez hasta fréiudulentamente, porque con ello privaba á su amo del trabajo de sus brazos. Con tal de extraer, y extraer aprisa, oro, muchísimo oro, ó aun cuando fuera platina no más, pero eso sí, bastante, para que los amos pudieran salir pronto, y salir saciados, de aquellos lugares enfermizos, en que peligraban sus importantes días, nada quería decir lo demás, ni la miseria, ni la dt"gradación, ni la estupidez, ni la desdicha de los esc1avos, perpetuada de generacióu en generación. Es necesario estar en estos antecedentes para no sorprenderse de lo que salta á los ojos cuando se visitan aquellos lugare~; por­que es necesario conocer y valuar las causas, para poder hacer con justicia y con acierto la apreciación de los efectos. Pues digámoslo claramente. N o es la falta de societ.lad; no es la escasez de recur­sos de toda clase; no es lo rigoroso y lo ingrato del clima, ni aquel cielo siempre cubierto y tempestuoso, ni aquel laberinto de selvas, de ciénagas y de ríos, ni aquellos montes poblados de víboras, ni aquella atmósfera pesada, cálida y recargada de vapores, de mias­mas y de insectos; nada de eso es lo que más y principalmente acongoja el ánimo del que llega al Chocó, no en busca de oro, sino á estudiar, además de la naturaleza allí tan esplendida y tan rica, el estado del hombre en aquellas tierras, que con las riquezas que han producido tendrían para ser el país más próspero y po­blado del mundo. L~ que rn.is contrista desde que se ve al primer habitante, desde que se palpa la primera calamidad, de~de que se entra en la primera población, es la salvaje estupidez de la raza negra, su insolencia bozal, su espanro;;a desidia, su escandaloso cinismo. Razón tienen, pues, y de sobra! los antiguos dueños de es­clavos para amostazat se, para enfurecerse, para desesperarse, cuan­do, después de su ejemplo y .á pesar de su'> esfuerzos, ven y tienen que sufrir, en aquella provincia, á los negros recién libertados, es decir, recién sustraídos de su paternal protección, tan estólidos, tan mañosos, tan insolentes y tan bárblros!-(C?JZtinuará) ERRATA-En el número anterior, por olvido, se puso el grado de Capitán al Mayor Accbedo, autor del artículo Waterloo, porque ::on tal grado firmó el trabaio, escrito antes de su ascenso. BOGOTA-IMPRENTA NACIONAL Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Fuente: Biblioteca Virtual Banco de la República Formatos de contenido: Publicaciones periódicas

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Boletín Militar: órgano del Ministerio de Guerra y del Ejército - Año III N. 128

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El Mensajero: diario de la mañana

Por: Santiago Pérez

"El Mensajero: diario de la mañana" fue una publicación que circuló en Bogotá durante el periodo de 1866-1867. Se estableció como una tribuna de defensa de las libertades que se habían obtenido en la Constitución de Rionegro de 1863. En sus páginas se observa una fuerte crítica al cuarto periodo presidencial de Tomás Cipriano de Mosquera (1866-1867), al que señalaban como el causante de la desestructuración y perdida de armonía del sistema de la confederación de los nueve estados soberanos, la ruina de las cuentas nacionales, que estaban comprometidas en el pago de deudas, la ausencia del crédito público, el mal manejo de las relaciones internacionales, la persecución política y la adquisición de préstamos con agiotistas que solo buscaban el detrimento del estado. "El Mensajero" tuvo una existencia fugaz debido al rol que desempeñó como medio de oposición al gobierno central, de hecho, en su último número (116) del 15 de marzo de 1867, al evidenciar la detención de Manuel Murillo Toro y la arbitrariedad del Poder Ejecutivo, los directores manifestaron que por la falta de garantías y de seguridad suspenderían la publicación, abandonarían el diario y realizarían la devoluciones de dinero a sus suscriptores. Durante sus cinco meses de existencia, el diario presentó cuatro secciones muy bien definidas. La primera, relacionada con la crítica al funcionamiento del gobierno, establecida generalmente en la editorial del periódico en primera plana. Las secciones de revista nacional e internacional, que evidenciaron algunos de los problemas claves de finales de 1866 e inicios de 1867, como, por ejemplo: los problemas de la economía del país, la reforma electoral en Inglaterra, el problema de la segunda intervención francesa en México y los acuerdos de paz entre España, y las repúblicas aliadas del Pacífico, entre otros eventos. Finalmente, es importante destacar la sección relacionada con las publicaciones por entregas o folletín, que presentó interesantes obras literarias, como, por ejemplo: "Las palomas de Venecia" del novelista y poeta francés Arsène Houssaye; "La vida de una luciérnaga" de la escritora alemana Johanna Kinkel; "El escarabajo de oro" de Edgar Alan Poe o la "Pasión en el desierto" del novelista francés Honoré Balzac.
Fuente: Biblioteca Virtual Banco de la República Formatos de contenido: Prensa
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Boletín Militar: órgano del Ministerio de Guerra y del Ejército - Año IX Serie VI Tomo I N. 12

Por: | Fecha: 25/03/1905

Serie VI Tomo 1 ORGANO DEL MINISTERIO DE GUE:lRA Y DEL EJERCITO Director y Editor FRANCISCO J. VERGA RA Y VELASGO General de Ingeni~t·oa Puede muy bien suceder que 1zuestro respeto á todas las etmviccio1us, venga á para#' en la i1zdijermcia y tzos dt'}r sm mrrgla para defender las tzu!rtras ENRIQUE SIENKIEWICZ • • • • Bogotá, :Marzo 25 de 1905 • • • --Oficial- ·ASAMBLEA NACIONAL DE 1905 EXPOSICION QUB EJ, i PRESJDHNTE DE LA: REPÚBLICA DIRIGE Á LA ASAMBLEA .. NACIONAL • REUNIDA EN 1905 Honorablts Miembros de la Asamblea Nacional El estado de completa ruina económica y fiscal, la des­membración del territ rio patrio y la desorganización en todos los ramos de Ja Admmistración pública que cosechá- • mos como obligad~ fruto de Ja última guerra civil, son la síntesis de los males que los dos últimos Congresos debían remediar y que lmbieran dehido constituir e) objeto de sus _, __.. labores legislativas. l Está en ]a conciencia nacional, y consta en documentos oficiales conocidos de toda )a N ación¡ que el Poder Ejecutivo, consciente de lar solemnidad de sus deberes, no ahorró es­fuerzos ni solicitudes encaminados á obtener que e) úhimo . Congreso expidiera las leyes que · se consideraban absoluta­mente necesarias para salvar el país. Durante ciento veinte días de sesiones ordinarias y treinta de extraordinarias, el Gobierno rodeó de toda cla~e de garantías á aquella Corpo­ración; presentó á su consideración, en forma de proyectos de Jey, las medidas de urgente necesidad para evitar la com­pltta ruina de la Naciún; solicitó insistentemente que expi­diera las leyes correspondientes, pero nada obtuvo; y vióse · 17 Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia '- 274 ..J forzado á cerrar las sesiones extraordinarias del Congreso, á petición del Presidente de la Cámara de Representantes. De este modo el Gobierno se encontró sin rentas ni Pre­supuestos, y ante el dilema que franca y lealmente había planteado al Congreso: ó presenciar impasible la ruina y disolución de la República, ó salvarla apelando á la Consti­tución y á la suprema ley de la necesidad, después de consul­tar la opinión de las Municipalidades; optó por el último término del dilema. Habiendo te~ido necesidad de declarar turbado el orden público en Cundinamarca y Santander, por las razones expuestas en el Decreto respectivo, y haciendo uso de la facultad que le confiere el artículo 12 1 de la Cons­titución, expidió el Gobierno los Presupuestos, equilibrándo­los, y dictó las providencias que establecen las rentas nece­sarias para conseguir este resultado. A pesar de que casi todas las Municipalidades consulta­das pidieron al Poder Ejecutivo que procediera de acuerdo con 1as exigencias de la necesidad nacional, éste hizo sola­mente uso de las facultades que le da el citado artículo de la Constitución, para reorganizar, por medio de los Decretos legislativos que somete á vuestra aprobación, los distinto11 ramos de la Administración pública-que estaba en el caos,­y se apresuró á convocar la Asamblea Nacional. No encontrando en la Constitución Jos medios necesa­rios, puesto que ella no podía prever la situación de anarquía y desorden á que se llegó en todos los ramos de la Adminis­tración pública, el Poder Ejecutivo apeló al mismo medio empleado en la designaf~ión de los Delegados del Consejo Nacional de 1886, esto es, {t que cada Departamento nombra­ra tres Delegados, con la diferencia de que en esta ocasión se pidió que estuvi ran repre entados los diver os partidos po­líticos que exislcn en el pai . Tal es el origen de vuestra de­~ ignación, que de antemano e l{t 1 fr ndada por la opinión de la totalidad de las Municipa1idades de la República, que son el exponente más autorizado e la voluntad nacional. Ha cumplido así el Gobierno Ja prom a que hizo de convocar una Asamblea, repre enhción genuinn de la opinión nacio­nal, y de ometer á ella todo su actos. Tres guerra civile han d mostrado que la Constitu­ción de I 886 es la más adecuada al estado embrionario y anárquico de la Repúblic~, iueludible fruto de Ja agitación en que ha vivido casi desd la época de su emancipación. Es apoyándose en es~ Código como el Gobierno ha podido, en la aguda crisis actual, evitar la disolución de la República. Necesita ésta tranquilidad, reposo y paz, y así la prudencia aconseja que solamente se hagan á la Constitución las refor- Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia '- 275 ....J mas indispensables, aprobadas y sancionadas de antemano por la experiencia y la voluntad nacionaL Los Ministros del Despacho someterán á vuestra patriótica y sabia considera­ción los proyectos que consagran estas reformas. Repito hoy ante vosotros lo que dije al Congreso alto­mar posesión del alto cargo que hoy desempeño: ''Jamás he · aspirado, ni aspiro ahora tampoco, á ser Jefe de ningún parti­do; y en el dese m peño de los deberes que el alto cargo de que . acabo de ser investido me imponen, tal como yo los compren~ do, el más ferviente anhelo de mi alma es ser simplemente Jefe de la Administración pública, y servidor leal, no amo del pueblo colombiano." Tengo la confianza de que vosotros, en el elevado y delicado puesto que ocupáis, representaréis al pueblo colombiano y no á ningún partido político, para que de esta manera vuestros actos lleven el sello de la justi­cia y la imparcialidad, y respondan á las necesidades nacio­nales. En los siete meses en que he estado al frente del Gó­bierno, tengo conciencia de haber cumplido honradamente aquella "promesa, y confío en qu~s ' üle · ·éoiiGed era-se-¡l!il' curñpíiéndola de igual manera hasta el día en que deponga el mando en manos de mi sucesor~ Es mi más sincero deseo que esta nuestra Patria, tan combatida por el infortunio, sea madre de todos los colombianos, y que, por el trabaj o h onra ... do y perse.verante, . la levantemos de la postración en que está actualmente sumida, y la coloquemos al nivel de los pueblos ci vilizados. En cumplimiento de este propósito, os prometo que no ahorraré esfuerzo ni sacrificio al g uno. · Deber mío es dar ante vosotros público testimonio de la entusiasta y eficaz cgoperacióu en la obra de reconstrucción del país, que he encontrado en el Clero nacional, en los Mi­nistros del Despacho, en los Gobernadores, empleados civiles, m 1litares yjudiCiales, y en todos mii conciudadanos, sin dis,;.· tinción de colores políticos. Es la Nación entera quien ha hecho sentir su firme voluntad de salvarse, abandonando las prácticas y tradiciones de odio y destrucción, é imponiéndose y cumpliendo urr programa de armonía, de paz y de trabajo; de ·"más administración y menos política," con que se ini­ció esta Administración, y que espero y 'prometo será tam-bién su progr~ma hasta su terminación. · · Abrigo la convicción sincera de que vosotros sabréis co-rresponder á las esp eranzas y necesidades de ]a Nación, y de que conquistaréis la gloria de haber rehabi]itado el prestigio del ·Poder L egislativo, tan indispensable en el Gobierno de­mocrático, porque ese ·Poder es el más gem.lino representante de la opinión y de la voluntad popular. · En las publicaciones qüe acompañan esta Exposición encontraréis el voto de las Municipalidades y el de millares Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia '-- 2.76 _) de ciudadanos que han pedido al Gobierno que salve la Re­p* blica, y han aprobado los actos por él ejecutados. Allí encontraréis también los Decretos de carácter legislativo, cuya expedición consideró urgente el Gobierno. Con gran ·satisfacción puedo anunciaros que reinan la calma y la tranquilidad en todo el país, Jo cual ha permitido que se declare restablecido el orden público que se había de­clarado perturbado en Jos Departamentos de Cundinamarca y Santander. Tomóse esta medida por razón de prudencia; pero ella, en lugar de producir intranquilidad ó alterar la p~z, vino á darle mayor firmeza. Igualmente os doy cuenta de que se ha levantado el confinamiento impuesto á algunos ciudadanos que violaron el Decreto de Alta Policía Nacirimir la Vicepresidencia sin herir el amor própio ó la digmdad de este meritlsimo servidor de la Patria. Paso ahora á daros cuenta de las labores de la Adminis­tx: ación en los siete meses que van transcurridos, siguiendo la precedencia de los Ministerios • ................ ............................................... ............................... . MINISTERIO DE GUERRA El pie de fuerza, que era de más de once mil hombres al iniciarse la actual Administración, ha podido reducirse, de­bido · á las buenas disposiciones de los gobernados, á cinco mil hombres que, exceptuando los indispensables para el servicio de la capital, se ocupan como zapadores en las vías póblicas y en los edificios de la misma clase en todos los Departamentos de la República; y quizás en el próximo ve­rano de Junio puedan reunirse todos para acometer la cons- . trucción de la vía férrea de mayor importancia para el país. El Gobierno ha puesto, hasta donde ha sido posible, or­den en el servicio de los vapores de mar que las necesidades de la última guerra le hicieron adquirir, y se rropone no con­ser. var sino los indispensables para vigilar e contrabando y para fundar las bases de nuestrá escuela naval, pues no se concibe que un país que tiene costas y ciudades importantes sobre ambos marep, carezca de marinos. Son las intenciones del Gobierno reorganizar en opor­tuno tiempo el Ejército y fundar la Escuela Militar, para Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia '- 277 _J que en ella se forme el carácter nacional de energía, morali­dad y corrección, y se fomente el amor y no el odio entre los colombianos. Es de urgente necesidad la construcción de cuarteles para las guarniciones de los Departamentos, y ya se han dictado medidas para que sean edificados por ellas misnl"as, como zapadores. El Gobierno atenderá con grande interés al estableci­miento y desarrollo de las Colonias militares que se estable­cerán en las Intendencias nacionales, con el objeto de procn­rar allí trabajo á los mismos soldados, quienes, al ser licen­ciados, pueden quedar propietarios de la tierra que hayan cultivado, y de educar ó corregir á los individuos que vagan en nuestras ciudades y poblados fomentando los vicios, más por carencia de ocupación que por corrupción. En los primeros días de esta Administración ejecutiva fue reducido á la mitad el Cuerpo de Policía Nacional, para economizarle al Tesoro el gasto de la porción excedente. Asf tan mermado, el Cuerfo ha podido, por la diligencia y con- · sagración del persona que lo forma y la acertada dirección de sus Jefes, satisfacer la multiplicidad de sus deberes. El Ejército merece la gratitud nacional por la abnega­ción con que supo soportar la carencia de raciones por largo tiempo, y por la energía y disciplina con que ha acometido las obras que . se les han encargado á los zapadores . ..... DECRETO NUl\fERO 263 DE 1905 ( 1 7 DE MARZO) que reforma el marcado con el número 186 del presente af'lo, sobre Presupuesto de Rentas y Gastos para la vigencia en curso El Presidente de la República DECRETA Art. 1.0 Se imputará al artículo 262, Capítulo 28, De­partamento de Guerra, del Presupuesto de uastos expedido para la vigencia en curso, el valor de los sueldos de los em­pleados que se denominan administrativos, tales como Audi· tores y sus Secretarios, Guardaparques, á excepción del resi­dente en esta capital, Médicos, Practicantes, Habilitados., menos el del Cuartel General del Ejército, Comisarios Paga­dores, Intendentes é Institutores civlles. . §. Los ayudantes, Adjuntos y Ord~nanzas del Ministe­rio de Guerra y Cuartel General del Ejército, que no fueren de Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia '-- 278 J número del Presupuesto, los de Cuarteles generales divisio­narios, Jefaturas Militares y todos aquellos que el Gobierno haya nombrado ó nombre, según las necesidades del Ejército, devengarán su sueldo con imputación al artículo 261, Capí­tulo 38, Departamento de Guerra, y conforme al grado que tengan ó asimilación que en el Decreto de nombramiento -les señale el Poder Ejecutivo. Art. 2. 0 El sueldo de los dos Edecanes de honor del Presidente de la República será, para cada uno, el que co­rresponde á un Coronel, y se imputará al artículo 261 ya citado. §. Queda en estos términos reformado el Decreto núme­ro 186, de 23 de Febrero último, sobre Presupuestos de Ren­tas y Gastos de la vigencia en curso, y éste surtirá sus efectos desde el 1. 0 del presente mes. Comuníquese y publíquese. Dado en Bogotá, á 17 de Marzo de 1905. R. REYES El Ministro de Guerra, D. A. DE CASTRO DECRETO NUMERO 264 DE r 905 (17 DE MARZO) por el cnal se llama al servicio á un Oficial y se le destina El Presidente de la República DECRETA Artículo único. Llámase al servicio activo al Capitán Rafael Bermüdez S., y dcstínasele á comandar ]a 1 .o. Com­pañía del Jrfedio Batalldn La Popa, en reemplazo del de Igual grado Martín García, á quien se le concede su licencia indefinida. Comuníquese y publíquese. Dado en Bogotá, á 17 de Marzo de 1 905. R. REYES El Ministro de Guerra, D. A. DE CASTRO Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia \.._ 'J79 -- DECRETO NUMERO 265 DE 1905 ( 1 7 DE MARzo-) por el cual se hacen varios cambios en la Policía Nacional El Presidente de la República DECRETA Art. 1. 0 Decláranse insubsistentes los nombramientos hechos en Daniel S. Rojas y Emilio Suárez, Comisario Sub­jefe de la Sección de Justicia y Comisario Mayor de 2.a clase, Instructor de la División Centra], respectiva mente. Art. 2.0 Hácense los siguientes nombramientos en los señores que se expresarán, promoviéndolos de sus respectivos puestos: Alejandro Gómez, para Comisario Subjefe de la Sección de Justicia; Tiberio Delgado, para Comisario de 2.a el e de la misma; Tomás Medina, para Comisario Mayor de 3· clase de ]a misma; Antonio Rojas Palma, para Comisa­rio Mayor de 2.a clase, Instrurtor de ]a División Central en la vacante que deja Suárez; El pidio Londoño, para Comisa­rio de 2.a clase de la Sceción de Bomberos; Fidel M. V ane­gas, para Comisario Mayor de 3·a clase de Ja División Cen­tral; Moisés Gutiérrez, para Comisario de 3·a clase de la misma; Ramón Restrcpo A., para Instructor de la División 1.1 \ por renuncia de Francisco J. Arana, con la anterioridad del 4 de este mes. Comuníquese y publíquese. Dado en Bogotá, á 17 de ::Marzo de 1905. El Ministro de Guerra, D. A. DE CASTRO DECRETO NUMERO 266 DE 1905 ( I 7 DE MARZO) R. REYES por el cual se dictan varias providencias en el Ramo de Guerra El Pres1dente de la República DECRET~ Art. 1.0 Decláranse en uso de licencia indefinida, por mala conducta comprobada, y á solicitud de los Jefes respec­tivos, elevada por conducto regular, á los Subtenientes Ga­briel Carvajal y Clodoveo Rojas, de la r.a y 2.a Compañías, respectiYamrntr, drl Bata!/dn RolíPal', acantonado en Tunja, Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia \,._ 280 _) y reemplázaseles con los de igual grado Ricardo Muñoz Ar­JOna y Leovigildo Maldonado, indicados por la Comandancia en Jefe. Art. 2.° Concédese la licencia indefinida que ha solicita­do, por el conducto regular, el ~uhteniente José del Carmen Ramírez, para separarse de la 4. 6 Compañía del Batallón Girardot, y destinase en su reemplazo al Subteniente Isidro Maestre, á quien se llama al servicio activo. Art. 3· ° Concédese igualmente la licencia indefinida que solicita el Subteniente Ignacio Herrera, del Medio Batallón Alhdn, de la 4. 3 División, y nómbrase en su lugar al de igual grado Jorge Zornosa, á qnien se llama al ~ervicio activo. · Art. 4. 0 Asimilase á Subteniente al Médico oficial de la guarnici6n de lbagué, imponiéndole la obligación de visitar quincenalmente la fuerza que trabaja como zapadores en el camino del Quindío. Esta novedad se causará con fecha 13 de,l presente. Art. 5. 0 Por renuncia aceptada al Sr. Alejandro Hlrta­do, del puesto de Ayudante del Médico oficial del Cuerpo de Policía Nacional, nómbrase para ocupar esa vacante al Sr. Bernardo R. Casas. Art. 6.0 Llámase al servirio activo al Capitán NeftaH Rebollo, y destínasele como Adjunto al Cuartel general de la , 3·a JJivisión del Ejército. Art. 7. 0 Declárase en uso de licencia indefinida, por mala conducta comprobada, y á solicitud del Jefe respectivo, elevada por el conducto regular, al Subteniente Wenceslao Barrientos, del Batallón Córdoba, acantonado en Honda, y destinase en su reemplazo al de igual grado Isaac Correa, in­dicado también por la Comandancia en Jefe. Art. 8. 0 Por fallecimiento del Teniente Patrocinio Ve­lasco V.ivas, de la 6.a Compañía del Batallón Calibío, lláma­se al servicio activo al Teniente Isaac Pastrana, y se le desti­na á ocupar la vacante que dejó el finado Velasco V. Art. 9· ° Concédase la licencia indefinida que solicita el Capitán Daniel Agudelo, Comandante de la 6."' Compañía del Batallón Rifles, y destinase en su lugar al de igual grado Jesús A. Reyes, á quien se llama al servicio activo. Art. 10. RestabJécese el empleo de Institutor civil del Batall6n 1. 0 de Artillerla, y nómbrase para desempeñarlo, con el sueldo de Subteniente, al Coronel Pedro Vargas Vargas. Art. 11. El Coronel Ignacio M. Carvajal, nombrado re­cientemente Ayudante de) Cuerpo de Inválidos, con sueldo .de Sargento Mayor, en reemplazo del General Hafael Galvis, disfrutará del sueldo correspondiente á su grado. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia '- 281 -' Art. r 2. Apruébanse los Decretos números 20 y 92, ex­pedidos con fecha r 3 de Enero y 1 1 de Febrero últimos, res­pectivamente, por los cuales el Sr. Gobernador de Bolívar acepta la renuncia al Habilit~do del Medio Batallón La Popa, Sr. Juan N. Rivas, y nombra en su reemplazo al Sr. Enrique Calvo, y pone bajo la jurisdicción militar el polvorín de Cas­tillogrande, en la ciudad de Cartagena, Art. 13. Nómhrase profesores de 3·a clase en ]a Escuela Militar d~ Música, á los Sres. Rafael Romero, Fernando Soto é lnocencio Dfaz, indicados por el Director respectivo. Los nombrados se darán de alta en el Cuartel general de la 1 .a División del Ejército, mientras regresa á esta capital la mencionada Escuela. Comuníquese y pubUquese. Dado en Bogotá, á 17 de Marzo de 1905. R. REYES El Ministro de Guerra, D. A. DE CASTRO _ RESOLUCION NUMERO 19 DE 1905 (28 DE FEBRERO) sobre radicaciones militares El Ministro de Guerra CONSIDERAN DO Que algunos militares llamados al servicio solicitan anti­cipaciones de sueldos, y al mismo tiempo establecen radica­ciones; Que sucede con frecuencia 9ue esos militares no perma­necen en servicio el tiempo suficiente para poderles hacer el descuento del caso; y Que es indispensable evitarle perjuicios al Tesoro Na­cional, RESUELVE Desde la fecha de la presente Resolución, ningún mili~ tar que ha)'a recibido sueldos por anticipación, podrá esta­blecer radicación, hasta que haya cubierto el total valor de aquéllos; y para obtener una anticiyación debe exigirse del peticionario una fianza que alcance a monto de lo anticipado. El reintegro de la anticipación se comprobará con el certificado del respectivo Pagador ó Habilitado, y ese certifi­. cado debe acompañarse á la solicitud de radicación. Comuníquese y publíquese. Dada en Bogotá, á 28 de Febrero de I 905. El Ministro de Guerra, D. A. DE c~sTRO Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia '- 28l --' RESOLUCION NUMERO 24 DE 1~05 ( 17 DIE MARZO) por la cual se adscriben unas funciones· á los Comisionados Recolectores de armas y se les prorroga el término de su misión El Ministro de Guerra RESUELVE Prorrógase por dos meses m<ís, á contar del primero de Abril próximo, las funciones de los Recolectores de armas, municiones y elementos de guerra. Dichos Comisionados harán Lodo esfuerzo para tomar y concentrar, en los respectivo~ parques, los elementos que aún estén en poder de particulares, haciéndose cargo de la impor­tancia y trascendencia de la medida y del deber en que están de corresponder á la confianza con que los ha honrado el Go­bierno. Impóneseles también el deber de prestar eficaz y decidi­do apoyo á los Agentes que designe el Sindicato constiluído en esta capital para todo lo concerniente á la organización y recaudación de las nuevas rentas que el Gobierno le ha enco­mendado, y de que trata el Decreto legislativo número 4I, del 3 del mes en curso, sobre arbitrios rentísticos, procurando que los contrabandos que de dichas rentas se descubran sean perseguidos activamente y castigarlos con todo rigor aquellos que resulten autores, cómplices ó auxiliadores. Queda en estos términos adicionada la Resolución de esfe Despacho del 18 de Enero último. Comuníquese y publiquesc. Dada en Bogotá, á 1 7 de Marzo de 1 905. El Ministro, D. A . DE CASTRO RESOLUCION UMERO 25 DE 1905 (18 DE 1\lARZO) que adn1ite la excusa de un Jefe para servir una comisión y nombra reemplazo Mz'?lislerz'o dt Guerra - Bogotá, Marzo I8 de n;,os Por Resolución número 23, de 8 del presente, dictada en desarrollo del Decreto legislativo número 30 del año en cur­so, se designó una comisión para formar el inventario del ar­mamento y municiones existentes en el Parque general, com­puesta de Jos Generales Rubén Vernaza, Miguel Rodrfguez, Jorge Ramírrz y Alcihíades Rojas, drl Cuartel Genera1isimo. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia L 283 -' Pero según informede Ja Comandancia en Jefe del Ejér­cito, en nota número 1780, de 13 de los corrientes, el Sr. Ge­neral Rodríguez se halla excusado de servir en dicha comi­sión, por habérsele encargado otra anterior, relativa al cua­dro del Escalafón militar, ordenada en Resolución número 20 de 28 de Febrero último. En atención á este impedimento, SE RESUELVE Dáse por excusado al General Miguel Rodríguez de for­mar parte de ]a comisión de inventario del Parque, y nómbra­se en su lugar al General graduado Arturo Pérez, del mismo Cuartel Generalisimo. Comuníquese y publíquese. El Ministro de Guerra, D. A. DE CASTRO RESOLUCION NUMERO 14, SOBRE RECOMPENSA Ministerio de Guerra-Bogotá, A!arzo 3 de 1905 Abraham García, Agente de 2.a clase de la 2.a División del Cuerpo de Policía Nacional, pide recompensa por tiempo de servicio. Del expediente resulta comprobado: 1.0 Que García in~resó al Cuerpo el 12 de Enero de 1 8gg, y ha servido sin mterrupción hasta el 15 de Diciembre de r go4, completando así diez años un mes y nueve días, contado como doble el tiempo de guerra; y 2. 0 Que ha observado buena conducta y ha sufrido vein­tiséis castigos. Por tanto, SE RESUELVE De acuerdo con el artículo 12 del Decreto número 8go, de 1 !)OIJ, reconócese á favor de Abraham Garcfa una recom­pensa de ochenta y dos pesos novecientos cuarenta y cuatro milésimos en oro, que corresponden al 4o por I?O del suel­do de un Agente de 2.a clase en un año, deducido el 4 por 1 oo por los castigos impuestos. Comuníquese y publíquese. El Ministro, D. A. DE CASTRO RESOLUCION NUMERO 16, SOBRE RECOMPENSA Ministerio de Guerra-Bogotá, Jrfar.zo 3 de 1905 El Agente de 2.• clase de la 2.a División, Sr. Librado Peña, deja comprobada en la documentación adjunta lo si- · guicnff': Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia \.... 284 -' 1. 0 Que ingresó á la Policía Nacional el día 21 de Enero deJ18gg, y ha continuado allí sin interrupción; 2.0 Que ha observado buena conducta y es Agente de ~.·clase; y ~. 0 Que ha sufrido diez y nueve castigos. Por tanto, SE RESUELVE Reconócese á favor de Librado Peña una recompensa de ochenta y dos pesos novecientos cuarenta y cuatro milésimos en oro, correspondientes al sueldo de un Agente de 2.6 clase en un año, deducido el 4 por 1 oo por los castigos impuestos. Comuníquese y puhlíquese. El Ministro, D. A. n• CASTRO RESOLUCION NUMERO 17, SOBRE RECOMPENSA Mmisterio de Guerra-Bogotá, Marzo 3 de 1905 Ha comprobado Ismael Garzón que ingresó al Cuerpo de Policía Nacional el día 2 1 de Mayo de 1895; y que, com­putado el tiempo de guerra como doble, ha completado más de diez años de servicio, durante los cuales sufrió treinta cas­tigos y observó buena conducta. Por tanto, SE RESUELVE Reconócese á favor de Ismael Garzón, Agente de 1.6 clase de la 6.a. División del Cuerpo de Policía Nac.ional,.una recompensa de ochenta y siete pesos quinientos cincuenta y dos milésimos en oro, correspondientes al 4o por 1 oo del sueldo que le corresponde en un año, deducido e1 4 por 1 o o por las multas que se le impusieron. Esta sum...t será cubierta de la Caja de Gratificaciones del mismo Cuerpo; todo de acuerdo con el articulo 12 del Decreto número 8go de 1904. Comuníquese y publíquese. El Ministro, D. A. DE CASTRO RESOLUCION NUMERO 18, SOBRE RECOMPENSA Despacho de Guerra-Bogotd, Marzo 3 de 1905 El Agente Martín Chaves, de la 5.• División del Cuerpo de Policla Nacional, deja comprobado con la documentación anterior, lo siguiente.: Que ingresó á dicho Cuerpo el 21 de Julio de 1897, como Agente de 4.• clase, y ha servido sin interrupción Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia '- 285 _; más de diez años, computando como doble el tiempo durante el cual ha estado turbado el orden público (de 28 de Julio de 1899 á 31 de Mayo de 1903, y del 8 de Noviembre de 1903 á 10 de Marzo de 1905); Que ha observado buena conducta y servido con volun­tad é interés, aun cuando ha sufrido veintiún castigos; Por tanto, y de acuerdo con el artículo 1 2 del Decreto número 89o de 1904, SE RESUELVE Reconócese á favor de Martín Chaves una recompensa de ochenta y siete pesos quinientos cincuenta y dos milési­mos en oro, que corresponde al 4o por 1 oo del sueldo de un Agente de 1." clase en un año, deducido el 4 por 100 de los castigos impuestos. Esta suma será cubierta de la Caja de Gratificaciones del mencionado Cuerpo. Comuníquese y puhlíquese. El Ministro, D. A. na CAsoo ' RESOLUCION NUMERO 19, SOBRE RECOMPENSA Jlinisterio de Guerra-Bogotd, Marzo 3 de 1905 Pide Anacleto Bernal recompensa por tiempo de servi­cio en la Po1icía Nacional. Del expediente aparece: 1. 0 Que entró como Agente de 4." clase el 1 1 de Diciem· bre de 1896; 2.0 Que el 31 de Enero del año próximo pasado tenia cumplidos doce años cuatro meses y diez y nueve días, com­putado como doble el tiempo de guerra; 3.0 Que sieml?re observó buena conducta y sirvió ·con buena voluntad é mterés; 4. 0 Que sufrió once castigos; y 5. 0 Que hoy es Agente de I.a clase de la4.aDivisión del e.xpresado Cuerpo. En atención á 'lo expuesto, SE J\ESUEL VB Reconócese á favor de Anacleto Bernal una recompensa de ochenta y siete pesos quinientos cincuenta y dos milési­mos en oro, que corresponden al 4o por 1 oo de sus sueldos en un año, deducido el 4 por 100 por los castigos impuestos. Dicha suma será cubierta de la Caja de Gratificaciones de la Policía Nacional. Cópiese, comuníquese y publíquese. El Ministro, D. A. DE C.Astao Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletin Militar de Colombi~ · '- 286 ~ 1\ESOLUCION NUMERO 2o, SOBRE RECOMPENSA Mini$/erio de Guerra-Bogotá, Marzo 3 de 1905 El Agente de Policía Onofre Rodríguez, de la 6.a Divi­sión, ha comprobado por medio de la documentación que an­tecede: 1.0 Que sirve en e) Cuerpo deJa Policía Nacional desde el día 2 de Septiembre de r8g8; 2.0 Que ha observado muy buena conducta; . 3. 0 Que se le han impuesto trece castigos; y 4.0 Que ha servido más de diez años consecutivos, com­putado como doble el tiempo de guerra. Por tanto, y de acuerdo con el artículo 12 del Decreto número 8go de 1 go4, SE RESUELVE Reconócese á favor de Onofre Rodríguez, actualmente Agente de La clase, una recompensa de ochenta y siete pesos quinientos cincuenta y dos milésimos en oro, correspondien­te al 4o por 100 de su sueldo en un año, y deducido el 4 por 1 oo por los castigos impuestos. Dicha suma se pagará deJa Caja de Gratificaciones del Cuerpo. Cópiese, comuníquese y publíquese. El Ministro, D. A. DE CASTI\O - . RESOLUCION NUMERO 21, SOBRE RECOMPENSA Ministerio de Guerra-Bogotá, Marzo .1 de 1905 El Agente Benjamín Zapata, de Ja 2.a División de la Policía Nacional, presenta el expediente que antecede, en el cual comprueba: 1.0 Que ingresó como Agente de 4.a clase el 2 r de No­viembre de r8g8 y estuvo hasta el 1 1 de Octubre de 1 go!h t:~iendo ya de J. a clase; 2.0 Que computado como doble el tiempo durante el cual estuvo el orden público turbado, ha cumplido diez años y veintiséis días de servicio; 3. 0 Que observó muy buena conducta, sobre todo en los últimos años ; y 4. 0 Que se le castigó dieciocho veces. Por tanto, de acuerdo con el Decreto número 8go de rgo4, artículo 12, SB RESUELVE Reconócese á favor de Benjamín Zapata una recompen­sa de ochenta y ' dos pesos novecientos cuarenta y cuatro mi_ Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia '- 287 --' lésimos en oro, que se cubrirá de la Caja de Gratificaciones del Cuerpo. Esta suma corresponde al 4o por 1 oo del sueldo de un Agente de 1 .a clase en un año, deducido el 4 por xoo por los castigos que le impusieron al peticionario. Cópie~e, comuníquese y publíquese. El Ministro, D. A. DE CASTRO RESOLUCION NUMERO !.12, SOBRE RECOMPENSA Ministerio de Guerra-Bogotd, Marzo 3 de 1905 Aníbal Mendoza, Agente de 2.• clase de la 5·n. División de la Policía Nacional, presenta la documentación anterior, con lo cual comprueba: Que entró á la Policía el .22 de Octubre de 18g8, y que sirvió consecutivamente hasta el x. 0 de Noviembre de xgo4, completando así diez años, dos meses y quince días, contan­do como doble el tiempo durante el cual estuvo el orden pú­blico turbado ; y Que observó buena conducta, aun cuando ha sufrido treinta y un castigos, por faltas leves. Por tanto, SE RESUELVE De la Caja de Grat.ificaciones del Cuerpo de Policía Na,.. cional se cubrirá á Aníbal .Mendoza, como gratificación, la suma de ochenta y dos pesos novecientos cuarenta y cuatro milésimos en oro, correspondientes al 4o por 100 del sueldo de un Agente de 2." cJase, en un año, y deducido el 4 por 100 por los castigos que se le impusieron. Cópiese, comuníquese y pub1íguese. El Ministro, D. A. DE CASTRO RESOLUCION NUMERO 23, SOBRE RECOMPENSA Ministerio de Guerra-Bogotá, Marzo 3 de 190 5 En la documentación adjunta aparece comprobado : x. 0 Que Agustín Ménclez entró á la Policía Nacional el 21 de Diciemhre de 1897 y sirvió sin interrupción hasta su muerte, ocurrida el !.18 de Octubre de 1 go4, cuando ya tenía más de diez años de servicio, compu lado como doble el de guerra; 2.0 Que siempre observó conducta intachable; sirvió con voluntad é interés y sólo sufrit'l cinco castigos; y) Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia '- 288 _) 3· 0 Que cuando murió era Agente de 1 .a clase de la Sec­ción de Bomberos. En consecuencia, SE RESUELVB Páguese por la Caja de Gratificaciones del Cuerpo de Policía Nacional, á la viuda de Méndez, Sra. Jesús Rubio, quien ha comprobado el parentesco, la suma de ochenta y siete pesos quimentos cincuenta y dos milésimos en oro, como gratificación por el tiempo de servicio de su esposo, y que corresponden al 4o por 1 oo de su sueldo en un año, de­duciendo el 4 por 100 por los castigos impuestos. Cópiese, comuníquese y publíquese. El Ministro, D. A. DE CAstao RESOLUCION NUMERO 24, SOBRE RECOMPENSA Mi'nisterio de Guerra-Bogotá, Marzo 3 de 1905 Buenaventura Sierra, Agente de 2.a clase de la 2.a D~ visión de la Policía Nacional, ha comprobado haber entrado en aque1 Cuerpo el 15 de Febrero de 1899, y completado diez años tres meses y veintitrés días de servicio, contando doble el tiempo durante el cual ha estado turbado el orden público, á saber: de 28 de Julio de 1899 á 1. 0 de Junio de 1903; de 8 de Noviembre de 1903 á 10 de Marzo de 1904, y" de 28 de Diciembre de 1904 á 14 de Febrero de 1905 (fe­cha en la que se le expidió copia de su hoja de servicios). También ha comprobado su buena conducta, aun cuan­do hay constancia de que sufrió treinta y cuatro castigos. Por tanto, SE RESUELVE De la Caja de Gratificaciones de la Policía Nacional se pagará á Buenaventura Sierra una recompensa de ochenta y (los pesos novecientos cuarenta y cuatro milésimos, en oro, equivalente al 4o por 100 de su sueldo en un año, deducien­do el 4 por 1 oo por los castigos impuestos. Cópiese, notifíquese y publíquese. El Ministro, D .. A. DE CAsrno RESOLUCION NUMERO 26, SOBRE RECOMPENSA Ministerio de Gaerra-Bogotá, Marzo 3 de 1905 Por medio de la documentación anterior, queda com­probado: 1. 0 Que el Agente Jesús Hernández hace parte de la Policía Nacional desde el día 23 de Mayo de 1899 hasta el Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia L 289-' 10 de Febrero último, fecha en la cual se le exp1dió copia de su. ho,ja de servicios, siendo ya A gen te de 2.a clase de la 3.• D1vis1ón; 2 .. 0 Que ha prestarlo servicios con voluntad é interés, observando buena conducta; y 3. 0 Que ha completado diez años cinco días en la últi .. ma fecha citada, computando romo doble el tiempo de gue· rra, recibiendo diecinueve castigos. Por tanto, SE RESUELVE Reconócese á favor de Jest.'1s Hernández una recompen­sa de ochenta y dos pesos novecientos cuarenta y cuatro mi­lésimos en oro, pagaderos por ]a Caja de Gratificaciones de la Policía, y que corresponden al 4o por xoo de su sueldo ~n un .año, deducido el 4 por 1 oo por los c'astigos que se le 1mpus1eron. Cópiese, comuníquese y pubHquese. El Ministro, D. A. o• C.lsTao RESOLUCION NUMEH.O 27, SOBRE HECOMPENSA Minú;terio d~ Guerra ·- Bogotá, Mar.to 3 de 1905 En el expedirnte anterior, levantado en debida forma, la Sra. Dominga Camacho solirita un auxilio pecuniario como recompensa á los servicio:, prestados al Gobierno por su hijo Pacífico Camacho, muerto en el comhate de Casa de Lata, donde combatió Yalerosamcnte en defen~a del Go­bierno, siendo A.gentc de !1.a clase de la Policía Nacional. Para resolver SE co: S IDERA 1. 0 El Director de la Policfa Nacional certifica que Ca­macho entró al servicio el 22 d e O tubre de 18gg; gue ob­servó buena conducta y se le impusieron tres castigos por faltas leves; 2. 0 De la copia de la respectiva hoja de servicios aparece que cumplió cinco años tres meses y doce días, contado como doble el tiempo de guerra hasta la muerte de Camacho; 3· 0 El R. P. Fray W enceslao García, encargado de la Parroquia de Facatativá, certifica el 31 de Enero de este año, que en los respectivos libros está la partida de bauti­zo de Pacífico Camacho, hijo natural de Dominga Cama­cho; y 18 Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombi~ L 290-' 4. 0 Los Sres. Agustín A. Moreno, Habacuc Leal, Abraham Neira, Cayetano Parada, Tiberio Delgado y Rafael Escobar, Jefes que estaban y estñn al servicio activo en la Policía Nacional, certifican que Camacho murió en e) com­bate ya citado, jurisdicción de Usme, el 13 de Enero de 1901; 5. 0 Que es muy justo auxiliar á la madre de Camacho, puesto que éste rindió su vida en servicio del Gobierno en uno de los más encarnizadoR combates de la ültima gue­rra; y 6.0 Que conforme al artículo I4 del Decreto número 230 de 18gg, vigente cuando mnnó Camacho y aplicable al caso·, puede darse un auxilio prudencial á la peticionaria. Por tanto, SE RESUELVE Decrétase á favor de Dominga Camacho el auxilio de ochenta pesos en oro, por una sola vez, y que se cubrirá de la Caja de Gratificaciones del Cuerpo de Policía Nacional. Comuníquese y publíquese. El Mmistro, D. A. ns CASTRO ORDENES GENERALES Dice el artículo 237 de la Orden general, correspondien­te al 13 de Marzo de 1 905, lo que se expresa: Se ha observado que en muchos de los documentos que cursan en esta Oficina, se confunde con frecuencia, aun por militares que debieran conocer las diferencias que estabfece la ley, el grado mt.litar con el empleo, y éste con el de.stino, cuando son diferentes unos y otros, según lo determinan los artículos 43 y 44 del Código Militar. En efecto, el grado sólo sirve para la antigüedad, divisas, honores y prerroga­tivas, pero no da derecho á las recompensas, sueldos y ser- . ' vicios asignados al empleo. Se llama la· atenc1ón hacia estas diferencias, á fin de arres­to por abuso de autoridad; presta bien el servicio Conducta bas­tante regular. Subteniente Celedonio Martínez. r .' Compañía. B:stricto cumplidor en. el ejercicio de sus funciones. Conducta buena. Subteniente Ce lestino Rodríguez. 2." Compañía. Dos arres. tos de 24 horas por a bnsos de autoridad y faltas en el servicio, Conducta bastante regular. Subteniente Cornelio Silva 2." Compañía 24 horas de arres. to por faltas al cumplimi e nto de sus deberes. Conducta regular Subteniente Isaías Piedrahita. 3." Compañía. En comisión . Conducta buena. Subteniente Antonio Ardila. 3 " Compañía Este Oficial tie­ne disciplina, subordinación y tiene conocimiento en el desempe­ño de sus funciones. Conducta buena. Cartagena, Diciembre 31 de 1904. El Coronel primer jefe, LUis GAITÁN D. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Mi1itar de Colombia '- 295 _) Historia militar COMO DESAPARECE UN BA T ALLON (Concluye) La marcha lenta y sombría de las carretas c0nducidas por soldados que llevaban á la espalda sus barras, garlanchas y azadones, no ya para labrar la tierra y hacerla producir el fruto de sustento, sino para cavar la fosa que guardaría al compañero, al héroe, al mártir, al padre, al esposo, al hijo, muertos al despuntar la aurora; el grito amargo de una viu­da elevando de rodillas sus plegarias al cielo en la orilla del mar; las trémulas palabras del esposo que al rlespedirsc de su compañera íntima, moría con ella; las palabras consoladoras que el sacerdote, con el crucifijo en las manos, enviaba á los veteranos, absolviéndolos ; las señoras y señoritas de la ciu­dad, concurriendo con arrojo cristiano á los hospitales mili­tares para llevar las telas en que envolvían á los enfermos en el Instante mismo de aplicarles el baño de hielo á la cabeza; los médicos en constante movimiento conduciendo las drogas á sus respectivas secciones, tanto en la ciudad como fuera de ella; las matronas, sin sonrojarse, como verdaderas herma· nas de la caridad, presenciando en las cocinas y enfermerías, Ja confección de los medicamentos para aplicarlos sin demora á los enfermos; las constantes Yeladas de los soldados sir­vientes del Cuerpo médico, que esperaban morir también; el llanto de los niños, arrodillados ante el cadáver de sos pa­dres, enjugado al abrtgo consolador que les prestaban las fa­milias piadosas; el terror de la tropa aún no atacada por la horrible epidemia, que la impelía á refugiarse en lo más hon­do de las selvas y pasar su vida entre las fieras antes que ser víctima de la enfermedad que la devoraba por instantes; el encuentro frecuente y conmovedor de Jos solilados enfermos con su Jefe e) Coronel Accvedo, quien desafiando e) peligro de contagio, se asociaba íntimamente á los moribundos para despedirse de ellos, que habían sido sus compañeros leales en tantos díac; de prueba, en tantos días de gloria, y enjugaba con cariño filial su última lágTima á tiempo de cerrarles Ios r ojos; la sonrisa con que los enemigos políticos de los Jefes del Granaderos celebraban aquellas desgracias, son ~odos · cuadros que el artista no puede pasar al lienzo con pulso fir .. me y luz de un día sereno, sino "mostrando entre sombras una noche larga desprovista de aurora." Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Co1ombia '- 296 -' El Coronel Acevedo, en carla particular al General Mas­quera, comunicándole las de gracias de que era víctima el Batallón Granaderos, le decía, entre otras cosas, lo siguiente: "Mientras tenga sangre en las venas y calor en el cora­zón, no olvidaré la magnitud de los sPrvicios que nos ha prestado la sociedad de Santamarta, altamente cristiana y conocedora del verdadero espíritu del Evangelio.'' En el mes de Febrero el Batalldn Granaderos recibió un numeroso contingente de soldados, escogidos en Jos Cuerpos nacionales acantonados en los Estados de Cundinamarca,. Santander y Tolima, que lo elevó al pie de fuerza de 4g6- plazas, las cuales ignoraban Jos desastres á que estaban des­tinadas en la escuela del martirio político. El Dr. Manuel José Tobar, Médico de la fuerza, esti­mó como medida preventiva é higiénica el alejar de Santa­marta las tropas acuarteladas allí, y solicitó permiso para distribuirlas en San Pedro Alejandrino, Gaira, Bonda, Ma­matoco y Minca, y llevar á los no enfermos y á los recién in­corporados á bordo del vapor de guerra Colombia, de pro­piedad nacional, con el fin de prevenirlos del contagio. Concedido el permiso, se procedió á la distribución de las tropas. Cuando el Coronel Acevcdo, con la Plana Mayo~ de la Brigada, la Banda de Música y restos de dos Compa­ñías del Granadero.'), llegó á inmediaciones de la histónca quinta de San Pedro Alejandrino, que tan profundo respeto le inspiraba, mandó enlutar ]a bandera, poner armas á la funerala, cornetas y cajas de guerra á la sordina, y desfilar con marcha de campo por la alameda de arbustos, esmera­damente cultivados, hasta llegar al abierto parque, engala­nado por enormes tamarindos y cámbulos, que circuian las casas de San Pedro, edificios de aspecto triste, bajos, som­breados entonces por jazmine., y que aún conservaban in­tacta la construcción especial del tiempo del dominio espa­ñol. A la derecha de estas casas habíu ingenios con máquinas de destilación y abundantes plantíos de caña de azúcar; á la izquierda, huertas y jardines bellísimos, cultivados en esa época por una familia, resto de la inmi~ración alemana, que fue también asolada por la fiebre amarilla; gran parte del terreno está regado por el río Manzanares, cuyas márgenes se velan sembradas de pasto artificial y plataneras, hasta su desembocadura en el mar. Esta finca era entonces de propiedad del Sr. D. Manuel Julián de Mier, caballero acaudalado de Santamarta, presen­te allí para hacer entrega de ella a] Coronel Acevedo, y quien se despidió conmovido por la ceremonia que acababa de pre­senciar. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia \.._ 297 --' Una vez instalados en aquel recinto, muy sagrado por cierto, se estableció Guardia de Honor en la galería que pre­cede á la pieza donde murió el Libertador, el 17 de Diciem­bre de 1830, y allí fue colocada la bandera envuelta en cres­pón negro, como señal de duelo, y se hizo el servicio de guardia por turno riguroso entre los Oficiales y tropa, J]e acuerdo con el ceremonial de las Ordenanzas del Ejército. Las cuatro Compañías restantes, ya en número muy redu­cido, fueron acuarteladas en Gaira, Mama toco y M inca, sin que el infortunio del Granaderos cesara en manera alguna, pues en Minca murió el Capitán Eduardo 1\-Iedina y varios de tropa, y en Gaira el Capitán Antonio Vallarino Miró y algunos Sar­gentos, Cabos y soldados. En las paredes de la galería principal que mira al par­que de entrada, estaban, escritos con lápiz, en varios idiomas, muchos y sentidos recuerdos á la memoria del Libertador, escritos que algunos viajeros, á su paso por Santamarta, ha­bían dejado alJí al despedirse de San Pedro, después de con­templar, silenciosos y contristados, el lugar donde expiró el más grande de los héroes de Suramérica. Entre los escritos en idioma español, de que tomó copia el Coronel Acevedo, figuran las sentidas estrofas que el Dr. José María Rojas Garrido, en su viaje para Europa, dejó allí, en recuerdo al genial y fuerte veterano, Libertador de un mundo. Dicen así : Aquí fueron sus últimos momentos, Su última luz, su postrimer gemido; Aquí cayó cual león herido Cuya rugiente voz no apaga el mar. Tu manto de iris, inmortal Colombia, Fue desgarrado aquí ; negros crespones En tres fragmentos, para tres naciones, Con las hrisas se vieron ondular. Tú, San tamarta, fuiste hospitalaria Con el héroe proscrito j en tu regazo Tú le diste siquiera este pedazo De las playas del mar para morir ....... . ¡Bendita seas 1 ¡Cuántas emociones Este sitio solemne al alma imprime 1 ¡Hay aquí, de Colombia, aJgo que gime ! ¡ Ayes de muerte alcanzo á percibir 1 Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia ~ 298 _.J GUERRA RUSOJAPONESA (Crónicas para el BoLETÍN MILITAR) (Continúa) Lo que la historia llamará batalla de Mukden, la más grande batalJa de Jos siglos por sus 8oo,ooo combatientes, se aleja tanto del antiguo tipo clásico, de Austerlitz, cuanto dista el fusil de repetición del viejo fusil de chispa ; bien que en su concepción y ejecución quepa íntegramente en la conocida fórmula de Rustow : '']a batalla modelo se libra en un espa­cio relativamente pequefío, y los combates aislados de que se compone se suceden y encadenan en condiciones de tiempo y lugar, de tal manera, que forman un todo admirablemente organizado.n Eu Mukden el Mariscal Oyama, dueño de sí mismo y de su ejército, y perfeccionada su habilidad técnica con la expe­riencia de Jos combates anteriores, se muestra grande artista, y crea el tipo de la Latalla moderna, de la batalla en que la fortifica~ión juega papel decisivo por ca usa de la pólvora sin humo, el fusil de largo alcance y el cañón de tiro rápido. Es el sitio abreviado de que hablara Lewa1, y por lo tanto la es­cuela á que acudirán en busca de sana enseñanza los milita­res de la época. Los japoneses en catorce victorias habían g·anado á los rusos las go leguas de terreno que median entre Puerto Ar­turo y Mukden, y las 50 que separan esta üllima plaza del bajo Yalú. Con el triunfo de l\1ukdrn conquistan de un gol­pe lodo el territorio que se extiende hacia Karbin y Vladi vos­tock, es decir, el resto de Manuchuria; el objetivo de esta guerra queda, pues, alcanzado por los nipones en mejores condiciones de lo que ellos mismos soñaran al disparar el pri­mer tiro contra las banderas rusas. En el primer momento Mukden pareció una victoria del género de ]a de Liao-Yang; prro en definitiva resulta un Sedán de gigantescas proporciones y una brillantísima ope­ración de guerra. Mukden, con respecto á Tien-ling, Liao­yang, Sin-min-ting y Ton-si-Iing, es el centro rle un cruce­ro, puesto que di ta 12 leguas de cada uno de esos puntos que le demoran sobre los cuatro puntos cardinales. El ejército japonés de Liao-yang avanzó de frente sobre 1\lukden, pero una vez que fijó el enemigo al terreno, empezó una lenta marcha de flanco hacia el N., para cambiar el frente de bata­Ha y obligar á los rusos á librar la jornada paralelamente á su línea de comunicaciones. El ejército de Kuroki se apoderó de los montes de Kama y ocupó á Tien; el de Nishi lo en­lazó á los de Oku y Nodzu, regidos'por Oyama en persona, quien entró á Mukden y ocupó á Fushan en el remate SO. del Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia '- 299 J Kama, y el ejército ele Nogi, después de conquistar á Sin­min- ting, avanzó sobre San-min-tcheng, dominó la dere­cha del Liao, cerró el camino de Fa-ku-men y completó el maravilloso movimiento envolvente, ideado por el Comando japonés y ejecutado por una fuerza menor en número contra otra superior en efectivo disponible. La calidad de una tropa vale más que su número, y la experiencia justifica Jas auda­ces teorías de Von der Goltz sobre el particular. ¿ Qué dirán los militares europeos partidarios del servicio de dos años ? Al escribir estas líneas queda el General Kuropatkine en el valle de Yi-tu, perfectamente rodeado por los cinco ejér­citos japoneses y en condiciones verdaderamente desastradas; si lograra escapar de semejante situación, ejecutaría obra maestra de arte militar, porque está reducido á uno solo de sus tres ejércitos (2oo,ooo ), como que el de la izquierda dejó de existir (45,ooo prisioneros y roo,ooo muertos, heridos y dispersos), y el deJa derecha (r2o,ooo) quedó totalmente des­baratado rn Ku-tcheng-sen. En todo caso, puede afirmarse (Marzo 16) que no será por la garganta de Tie por donde el Generalísimo ruso puede salir de la ratonera de Yi-tu . .. • ;¡ a) Londres, Enero g-El corresponsal uel Daily Tete~ graph, en Puerto Arturo, dice que acaba de visitar las líneas de las fortificaciones orientales, J que es sorprendente cómo hayan podido los japoneses mantenerse en las fortalezas de Panlnngshan, estanrlo corno están, expuestas por el lado de las lomas del Septentrión y del Poniente. Después de contemplar estas defensas, fácilmente se concibe lo infructuoso de los grandes asaltos que se llevaron sobre ellos, pues las posiciones eran inabordables antes de la captura de los fuertes Q y P, y aun éstos estaban desguarne­cidos á retaguardia y expuestos por el Sur á las baterías de Kinwan meridional, que se componían de piezas Krupp de 6 pulgadas, ocultadas primorosamente en posicic'ln de hatería. Estas fortalezas fueron voladas por los japoneses el 2 de Ene­ro, y ahora presentan un espectáculo dnsolador: Jos cañones están volteados, y de este lado del monte hay grand<'s canti­dades de pertrechos regados. Desde este punto hasta ambos fuertes de) monte Kik­lung, distínguese perfectamente la horrorosa evidencia de cuanto pur.dc el poder destructor de los explosivos modernos, pues los restos humanos se ven diseminados por todas partes. Los japoneses están gozando de su victoria con mucha calma, y manifiestan rara indiferencia por haber llevado triunfantes sus pendones á Puerto Arturo. . e) París, 1 1-Según refercnc.ias de El Eco de Parls, ha si­do entrevistado el Almirante Doubascoff, miembro ruso de 1 'C). Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia '-- 300 -' Corte ·Naval internacional, y dijo: que había entregado al Emperador Nicolás el programa relativo á la reorganización de la escuadra tal como lo considera indispensable para al­canzar éxito en la guerra contra el Japón. Agregó que para la realización del programa se necesitarían veinte meses; que considera desesperada la perspectiva que se le presenta á la escuadra de Rojestvensky, y declaró desembozadamente como que probablemente se llevaría á cabo dentro de breve plazo un arreglo provisional de paz, mediante el cual se le permitiría al Japón conservar á Puerto Arturo y demás te­rritorios ocupados por las armas isleñas, para preparar mien­tras tanto una escuadra invencible destinada á un nuevo es­fuerzo. a) Tokio, 12-Los prisioneros que llegan á Nagasaki, de Puerto Arturo, tienen el aspecto de estar bien a limen lados y contentos. El Coronel Halgakoff, del ejército· ruso, dijo que la bue­na entrega ofrecida por los enemigos era completamente in­esperada, y que le hacía pensar como que sí hubiese regresado á su propia patria. Manifestó, además, íntimos deseos de que la guerra termine pronto y que se llegue á un acuerdo mu­tuo, afianzado con los beneficios de la paz; y que, al ocurrir este plausible desenlace, la suerte actual que corren los pri­llioneros resultada más provechosa á Rusia que Ja prolonga­ción de la resistencia en Puerto Arturo. Veintiséis Oficiales rusos que comprometieron su pala­bra fueron recibidos afectuosamente por M. Arakaiva, Go­bernador de Nagasaki, por los delegados municipales y por los ciudadanos más com•picuos de la localidad. El Coronel Erichakoff presentó sus agradecimientos en nombre de sus compañeros, y dijo que el trato que estaban recibiendo de Jos japoneses manifiesta la alta posición moral que ocupan entre los pueblos adelantados. Cree que después de la guerra, Rusia y el Japón harán pronto íntimas amis­tades. a) Tokio, 16- Un Oficial que acaba de regresar de Puer­to Arturo. comunica que los buques se encuentran en condi­ciones mejores de lo que se esperaba, lo mismo que ~1 estado de la ciudad. Dice que á todas luces se nota que se construyó mucho en fortificaciones desde que comenzó el asedio. Los trabajos ejecutados en el cerro de lm~ 203 metros no eran permanentes, y los atrincheramientos eran semejan­te á los empleados por los boers en la guerra del Sur de Africa. Parece que los rusos no tenían un sistema general eléc- Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia '- JOl J trico de máquinas movedizas, 6 eea dinamos, para los pro­yectores. Los Oficiales de marina dicen que es imposible averiguar todavía á punto fijo si fue por efecto del fuego de los japone­ses ó por haberse abierto las llaves de los barcos, que éstos se fueron á pique en la rada. Los hospitales estaban regular­mente tenidos, y todavía se usan para alojar á los heridos. Admitese generalmente que hasta elmstante de la capi­tulación la gente no recibía sino suplidos periódicos ; pero llegado el instan te de la rendición, Stoessel abonó todo lo devengado. . Esta circunstancia, junto con el con~tante acopio de provisiones traídas por los tripulante~ de los juncos, puede explicar satisfactoriamente la versión de no existir fondoi disponibles á tiempo de hacerse la entrega de la plaza. El trato que los rusos daban á los prisioneros japoneses no es comparable al que éstos dan á los moscovitas que caen en su poder; pues á más de haber sido escaso el rancho, sólo se les permitía salir de la prisión dos veces en el día. a) Colombo, Ceilán, 4 de Febrero-El General Stoessel y demás Oficiales y otros que le acompañan, llegaron hoy á Colombo en el vapor francés Australien, procedentes del Ja­pón. Dicen el General Stoessel y el Coronel Reiss, que le acompaña, que es falso lo que se ha dicho (por el Times de Londre ), de que Puerto Arturo se había rendido sin necesi­dad, teniendo 25,ooo hombres hábiles, víveres para tres me­ses y grandes depósitos de municiones sin tocar. Puerto Ar­turo, .íicen el General y el Coronel, no podía resistir un mo­mento más. En los hospitales morían 4oo soldados al día. La caja militar, que al empezar el sitio tenía $ 75o,ooo, que­dó redpcida é $ 7-50. Continuar la defensa sería el asesma­to. Dijo el Coronel Reí s que el japonés era un soldado admirable, pero que en el uso de la bayoneta no podía com­pararse con el ruso ni con el francés. Los rusos concuerdan en que el General Kondratenko fue el héroe del sitio. San Petersburgo, 7 de Febrero-Nada hay que indique la supuesta dimisión del General Kuropatkine por motivos de salud ni por ninguna otra razón. Al contrario, el único cambio efectuado en Mandchuria es la retirada del General Grippemherg, por haberse excedido á las órdenes que tenía. Los críticos militares estiman favorable la posición del ejér­cito ruso para un avance genera] , que no habrá de tardar mucho. b) San Petersburgo, 9 de Febrero-El órgano del ejército publica datos oficiales sobre las fuerzas de que dispone el ma­ri sea} Oyarr a, calculando por los números cosidos á los uni- I .ANco Dt L..A. R.EPU8LICA. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colo m hia \..... 302 ...) formes de japoneses muertos, indicando los regimientos en la numeración. De este sistema de cálculo se deduce que el Ge­neral Kuroki (derecha) tiene 76 batallones de infanlcría, 1 r escuadrones de caballeria y 306 cañones. Total aproximado, 85,000 hombres, con más de 70 á So hatalJones de reserva ; ·el General Nodzu (centro) tiene 6o batallones, 6 escuadrones y ~98 cañ?nes; total, 6s,ooo hombres, y el Gene~al Oku (iz­quierda), Incluyendo las fuerzas que se le han umdo del Ge­neral Nogi, tiene g8 batallones, 23 escuadrones y 342 caño­nes; total, 1 rs,ooo hombres. lgnóranse qué reservas tendrán los Generales Nodzu y Oku, aunque se supone un total gene­ral de 1oo,ooo reservi~tas, 265,ooo regulares de todas armas y_ al pie de 850 cañones. Al General Kuropatkine se le calcu­lan so,ooo hombres más que al General Oyama, sin contar e/16.0 cuerpodee.fército ruso, que está en camino paraMand- .:churia. h) Tokio, 9 de Febrero - Dicen del cuartel hreneral en Mandchuria que los rusos empezaron á cafionear en dirección del rw Shakhe la .noche del 7 y no han cesado desde entonces. Los rusos continúan atrincherándose frente á Liuchempao y · cerca de Heikutai. En Tokio reina la impresión de que la graa bttalla inminente se librará antes que el deshielo tome lproporciones considerables, pues si los caminos se ablandan · eerán imposibles Jos movimientos y más aún los de artillería y tr.enes de batir. a) Aden, 1. 0 de Febrero--El General Stoessel dijo á un corretponsal americano que creía haber cumplido su deber en la defensa · de Puerto Arturo. En el momento de rendirse, la guarnición constaba de ao,ooo hombres. De ellos, t8,ooo es­taban en el hospital y 4,ooo eran no combatientes. De los res-tantes, 3,000 padecían de escorbuto y tenían que combatir acmtadoi ó acostados en las trincheras. Quedaban 6,ooo boro- • has cargadas y ~.ooo,ooo de cápsulas, que de nada servían contra la artillerí sitiadora, de 28 centímetros calibre, derra­mando metralla por todo el frente ruso en una extensión de 25 kilómetros. Destle Septiembre, los únicos buques qu~rom­J ~ron :el bloqueo :fueron el vapor King Arthur, mandado por untcapitán kancés, y tresjuncos, todos con harina. La tro­pa llevaba ' meses á razón semanal de 200 gr.amos de oarne J ,_ d ciiliallo. Las últimas not · cias en el exterior fueron un · des­pacho del General Kuropatkine el 20 de Septiembre, diciendo r· que irfa en sotorro de la plaza dentro de tres meses.~ IJa es­cuadra, principal esperanza de resistencia, fue destruí da · des­pu~ s de la toma de la Loma de 203 metros. De Rojestvens­ky nada se sabía. La guarnición estaba extenuada, la situa- . 11 tión desesperada. Prolongar la resistencia, lo que, en todo t. caso, no habría sido posible por más de cuatro días, -equival- Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia \._ 303 _.J dría al asesinato, y no queriendo cargar su conciencia con la pérdida de 30Jooo vidas, había resuelto sacrificar alguna glo­ria en aras de la humanidad. Al Emperador y á sus iguales tocaba juzgar su conducta. Dice qne procedió por su cuenta y sin tomar consejo de nadie. Otros oficiales, con quienes habló el corresponsal, no com­partían la satisfacción moral de su Jefe. Expresaban gran resentimiento contra e] Almirante príncipe Ukhtomsky, por su manera disparatada de usar la escuadra, contra varios ge­nerales, y muy en particular contra el ex-Virrey Alesieff, por su incapacidad é imprevisión, habiéndoles sido necesario re­construir la mayor parte de las fortificaciones bajo el fuego enemigo. Conceden ~ue el General Stoessel es bravo y tenaz, pero le' falta genio, dicen. El alma de la defensa, ídolo de to­dos, era el General Kondratenko, y al morir él murió Puer- . to Arturo. El General Smirnoff y otros se desconsolaron al ttaber de la capitulación, y no obstante el permiso del Empe­rador, prefirieron el cautiverio á la vergüenza de volver ven­cidos. Los que regresan, lo hacen de mal talante, y e1reepto oficiales enfermos, todos son de título mayor._La opinión uná­nime entre ellos es que si el General Kondratenko viviera, no se hallarían de vuelta. No se da imporl~ncia al movimiento ofensivo de los ja­. poneses anunciado por el General Kuropatkine. Supónesa que · sean tentativas para molestar á los rusos en sus trabajos de atrincheramiento. Después de la batalla del Shakhc no han cesado los dos ejércitos de trabajar febrilmente en las obras de reforzar las trincheras y hacer otras nuevas. e) Londres, 11 de Febrero- Telegrafían de Port Louis, · · Isla de Mauricio1 que la escuadra del Báltico se hallaba en Nósi Be, cerca de Maaagascar, el 2 del actual, y no intentaba · seguir viaje hasta el :.&8. El 'Almirante Rojestvensky había · disputado con }os carboneros alemanes que .Ie proveen la es­cuadra, porque ellos no querían seguirle por hallarse muy próxima la escuadrilla japonesa. La escuadra recibía pocas · no icias de San Petershurgo y ·las dotaciones estaban atsani­, lmadas por la rendición de Puerto Arturo. Al fJ'elegraph )e comunican de Tokio noticias impor.tan· · tes. Una es· que el Japón se rropone, terminada la guerra, quedarse en clase de principa consejero de China. Otra es que la ambición del Japón es invadir territorio propiamente ruso, y se esperan en breve operaciones activas de sitio con- , tra Vladivostock. Otra es que Jos japoneses están haciendo inmensos preparativos navaJes. Según el corresponsal, han ' encargado la c<;mstrucción de cuatro • acorazados en I~¡Jate­rra,: como tamb1én cañones, por valor,de S 2.5oo,ooo, y han ·comprado á Chile el acorazado Capitán Pralt. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Boletín Militar de Colombia ~ 304 _) b) Tokio, 13 de Febrero-Comunican del Cuartel general japonés en Mandchuria, que una compañía de rusos atacó á W aitoashan el 1 o, y otra fuerza igual del mismo ejército, atacó á Liuchientun ayer, siendo rechazadas ambas. b) Londres, 13 de Febrero-Comentando sobre la misión del banquero japonés M. Makashisha á Europa y América, dice el Times que al Japón ]e sería imposible obtener dinero en mejores condiciones que en los dos empréstitos anteriores. -Un agregado militar extranJero, recién Hegado de Mandchuriá, trae noticia de que el ejército del General Ku­ropatkine es casi de 4oo,ooo y está en excelentes condiciones. El agregado salió de Mandchuria antes del último ataque in­tentado por la derecha rusa, el cual, dice, estaba proyectado de días atrás y no obedecía á órdenes de San Petersburgo da­das, como muchos pensaron, con objeto de atenuar los efec­tos de la agitación en Rusia. Parece que cuando se decidió atacar á Sandepas, ya el Mariscal Oyama había mandado avanzar á los suyos tres días antes, de suerte que Jos rusos cayeron, sin saberlo, en un movimiento ofensivo de los con­trarios. Esto se supo por cartas tomadas á un regimiento ja­ponés. -Telegrafía el General Kuropatkine que ayer, á hora temprana, 300 japoneses de caballería hicieron daño en un puente del ferrocarril al norte de Mukden, que se compuso en seguida. Supónese que los japoneses llegaron á dicho pun­to atravesanio por territorio neutral de China. b) San Petersburgo, 1q de Febrero-Según datos oficia­les, referentes á la guerra, durante el año pasado ingresaron en hospital 130,439 jefes, oficiales, clases y soldados; de ellos, 1,7 ro jefes y oficiales heridos, y I ,308 enfermos; 53,890 cla­ses y soldados heridos, y 72,581 enfermos; fallecieron suh­secuentemente 4,007, y qu daron inválidos, 6,474 heridos, y 1 1,248 enfermos; fueron repatriados g,42g, y permanecen en hospital 21,55q, resultando haber vuelto á las filas más de 77,000. b) Tokio, 14 de Febrero - Comunican de Liao Y ang que el total de fuerzas del Gen ral Kuropatkine entre el Shakhe y Harhin, es de 45o,ooo hombres, de los cuales 28o,ooo están en la llnea de batalla. Créese que los rusos están mal provis­tos de calzado y ropa de invierno y que las enf~rmedades ha­cen mucho estrago entre ellos. e -Ayer salió de 1 ure el Almirante Togo, en el acora­zado lfikasa, que es su buque insignia. Ignórase su destino, pre~umiéndose que sea hac1a el sur en busca de la escuadra del Bá ltico. L os marinos japoneses tienen orden de hundir los vapore~ carboneros de la escuadra rusa, cualesquiera que fuesen sus nacionalidades. (Continúa) Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
Fuente: Biblioteca Virtual Banco de la República Formatos de contenido: Publicaciones periódicas

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Boletín Militar: órgano del Ministerio de Guerra y del Ejército - Año IX Serie VI Tomo I N. 12

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Report for the candidacy for the head of the intensive care service of the Medicentro Familiar IPS clinic = Memoria para la candidatura para la jefatura del servicio de cuidado intensivo de la clínica Medicentro Familiar IPS

Por: John Karol Ramírez | Fecha: 2023

Resumen: La unidad de cuidado intensivo es considerada como uno de los servicios integradores de más importancia en las instituciones de salud. La gestión de la calidad en ellas ha sido un reto complejo de abordar al tener características sui generis en dependencia de la calidad de los pacientes que recibe en relación con las especialidades disponibles. Es por ello por lo que a través del Consenso Colombiano De Calidad En Cuidados Intensivos se ha buscado estructurar un plan de gestión que permita encontrar un marco común y sobre el estructurar las estrategias de control y mejora. Por medio de las estrategias de planificación estratégica y gestión estudiadas en el máster en Dirección y Gestión Sanitaria de la Universidad Internacional de la Rioja, se identificaron aspectos claves a mejorar en la clínica Medicentro Familiar IPS, ubicada en la localidad de Fontibón, de la ciudad de Bogotá, D.C. Se evidencio que a pesar de haber un cumplimiento de los estándares mínimos de calidad de la resolución 0256 de 201 del Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia, existen aspectos que merecen una atención: Estructural: no disponibilidad de los servicios de radiología intervencionista, hemodinamia y neurointervencionismo. Docente: ausencia de un plan de formación de residentes. Recursos humanos: tercerización del personal médico. Calidad: la falta de un sistema de reporte anónimo y temprano de actos inseguros y / o eventos adversos; problemas en el programa de optimización de antimicrobianos que favorecen la variabilidad en la selección e inicio de antibióticos. Abstract: The intensive care unit is considered one of the most important integrative services in health institutions. Quality management in them has been a complex challenge to address as they have sui generis characteristics depending on the quality of the patients they receive in relation to the available specialties. This is why, through the Colombian Consensus on Quality in Intensive Care, we have sought to structure a management plan that allows finding a common framework and structuring control and improvement strategies. Through the strategic planning and management strategies studied in the master's degree in Health Direction and Management at the International University of La Rioja, key aspects to improve were identified in the Medicentro Familiar IPS clinic, located in the town of Fontibón, in the city from Bogotá, D.C. It was evident that despite compliance with the minimum quality standards of resolution 0256 of 201 of the Ministry of Health and Social Protection of Colombia, there are aspects that deserve attention: Structural: non-availability of interventional radiology services, hemodynamics and neurointerventionism. Teacher: absence of a resident training plan. Human resources: outsourcing of medical personnel. Quality: the lack of an anonymous and early reporting system for unsafe acts and/or adverse events; problems in the antimicrobial optimization program that favor variability in the selection and initiation of antibiotics.
Fuente: Biblioteca Virtual Banco de la República Formatos de contenido: Tesis
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Saxosax, cuarteto de saxofones (Colombia)

Por: Saxosax - Cuarteto de saxofones (Colombia) | Fecha: 06/03/2014

Concierto interpretado por el cuarteto de saxofones Saxosax. Esta agrupación ha tenido como objetivo incursionar en diferentes estilos musicales, mostrando así la versatilidad del saxofón. El cuarteto se conformó inicialmente bajo la dirección del maestro César Villamil, profesor de la cátedra de saxofón de la Pontificia Universidad Javeriana. Actualmente, Eduardo Rincón (saxofón soprano), Juan Camilo Acuña (saxofón alto), Jeimmy Andrea Guáqueta (saxofón tenor) y Karen Barreto (saxofón barítono), constituyen la agrupación. A lo largo de su trayectoria en la escena musical Saxosax se ha destacado internacionalmente obteniendo el segundo lugar en el concurso Perusax 2012. La agrupación ha ganado diferentes convocatorias entre las que se cuentan la convocatoria Música de cámara de la Orquesta Filarmónica de Bogotá (2012), así como las convocatorias de la Bibliored 2012-2013. Este concierto también se celebró en las siguientes ciudades: - Rioacha, el 27 de febrero de 2014 a las 7:00 p.m. en el Centro Cultural - Valledupar, el 28 de febrero de 2014 a las 6:30 p.m. en el Auditorio Corporación Biblioteca Rafael Carrillo Lúquez.
Fuente: Biblioteca Virtual Banco de la República Formatos de contenido: Programas de mano
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Saxosax, cuarteto de saxofones (Colombia)

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Geografía económica de la región Andina Oriental

Por: Irene Salazar Mejía | Fecha: 2010

La región Andina Oriental está conformada por los departamentos de Norte de Santander, Santander, Boyacá, Cundinamarca, Tolima, Huila y la ciudad de Bogotá. Comprende el 37% de la población de Colombia, en 450 municipios y dos distritos, abarcando un territorio de casi 145.000 kilómetros cuadrados, el 12.7% del total del país. Su relieve, típico andino, es tan abrupto como variado. Comprende las cordilleras Oriental y Central, parte de la Occidental, los altiplanos y las superficies medias y bajas que se encuentran entre ellas como son los valles de diversos ríos y la planicie aluvial del Magdalena, también una porción del Piedemonte Llanero y algunas subregiones independientes. De la misma manera, está rodeada y por lo tanto integrada con las regiones de la Amazonía, al sur, la Orinoquía, al oriente, la Pacífica al occidente, la Andina Occidental al occidente y la Caribe al norte, y comparte una dinámica frontera terrestre internacional con Venezuela, al nororiente. Sin embargo, tal como sucede con el paisaje físico, al interior de la región hay una gran diversidad en todos los aspectos sociales y económicos, pese a girar alrededor de la capital del país y sus principales mercados. Este trabajo pretende identificar cuáles son estas diferencias y los principales retos de los gobiernos locales y algunas estrategias para enfrentarlos. Uno de estos desafíos es acelerar el crecimiento de sus subregiones menos desarrolladas ya que es posible hablar de una periferia al interior del centro de Colombia, que sería básicamente la zona de la Cordillera Central, al occidente del Huila y Tolima, el norte del Piedemonte llanero, el Macizo de Santurbán y el Catatumbo, en Norte de Santander.
Fuente: Biblioteca Virtual Banco de la República Formatos de contenido: Series monográficas
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Entrevista a Alfredo Díaz, habitante del corregimiento San Juan de Sumapaz

Por: Alfredo Díaz | Fecha: 2018

Entrevista a Alfredo Díaz, habitante del corregimiento San Juan de Sumapaz. Explica lo que representa ser oriundo de la vereda de Las Sopas en la cabecera del Río Blanco, una zona a prueba de la naturaleza. Menciona las versiones que conoce del origen del nombre de la veredas La Sopa y Las Ánimas.Relata la lucha agraria en Sumapaz en contra del latifundio y el levantamiento en armas del campesinado exigiendo sus derechos políticos, dando un recorrido histórico del proceso de paz en Colombia y de los distintos acuerdos previos que se han incumplido. Reflexiona sobre el futuro de Sumapaz frente al ordenamiento territorial que la cataloga como reserva campesina , reserva natural e hídrica y como localidad de Bogotá, destacando las diversas amenazas que enfrenta el territorio ante la extracción minera y la corrupción en la ejecución del presupuesto. Considera que los funcionarios de la Alcaldía Local no reconocen la importancia de la población que representan.Habla de la presencia militar en el Sumapaz con numerosos hombres armados en los años 90s para luchar contra las Farc, y que aún permanecen en la zona después de los acuerdos de paz, a su parecer, por otros intereses en el territorio.Destaca la necesidad de organización y participación comunitaria y el rol de educador en Sumapaz, donde más que enseñar, se aprende de los otros; de la adaptación para personas que llegan al territorio de otras regiones y de los retos para incentivar la permanencia de los jóvenes en Sumapaz trabajando en el campo. El testimonio fue grabado en el marco de las actividades de co-creación entre los habitantes del Sumapaz y mediadores de lectura de BibloRed.
Fuente: Repositorio Institucional BibloRed Formatos de contenido: Vídeos
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La Gaceta Constitucional - N. 100

Por: | Fecha: 1991

REPUBLICA DE COLOMBIA \, ~ GACETA CONSTITUCIONAL N2 100 Bogota, D.E., lunes 17 de junio de 1991 Edicion de 24 Paginas ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE ALVARO GOMEZ HURTADO Presidente ANTONIO JOSE NAVARRO WOLFF Presidente HORACIO SERPA URIBE Pre\ idente JACOBO PEREZ ESCOBAR FERNANDO GAL VIS GAITAN Secret.rio Geneml Comisi6n Legislativa (Proposicion) Constituyentes: ALFREDO VAZQUEZ CARRIZOSA AIDA ABELLA ESQUIVEL Mientras es elegido y asume sus fun­ciones el Nuevo Congreso Nacional. asumir6 sus funciones una Comisi6n Legi,laliva de 36 miembros de la Asam­blea Nacional Constituyenle, design ada por ~sta conforme al cuocienle eleCIOl1l1 de la votaci6n obtenida para la ConslilU­yen Ie. design ados por ~sla. con represen­laci6n de todos los sectores polfticos re­presentados en la misma. Para los efecto! anteriore! los miem­bros de la Comi,i6n Legislutiva tendr4n las n,ismas facultudes y atribuciones que Ia! seftaladlll para el Congreso Nacional en la nueva Consliluci6n. Este numero podr6 incremenlarse con los representan­tel de la CoonIinlldorl National Guerri­lIera que eJ Gobiemo National, dentrode I~ di~log05 de poz. designe para el efec- 10. RELATORIA Regimen Constitucional para Bogota JUAN MARTIN CAICEDO FERRER Alcalde Mayor (Pag.2) Organizaciones Soeiales Constancia de: DARIO ANTONIO MEJIA FRANCISCO ROJAS BIRRY I P~g. 4) Aetas de ' Comisi6n COMISIONV Presidente: IODRIGO LLOREDA CAICEDO Vicepr .. idlote: JAIME BENITEZ TOBON Secre,ario: RICARDO PELAEZ DUQUE Relator 100 Ediciones de la Gaceta L1ega hoy a su entrega numero 100 la "Gaceta Constitucional". Son mas de 2.500 paginas con todo el quehacer de la Asamblea Nacional Consti­tuyente. La Imprenta Nacional y "RotolOffset" han impreso mas de 150 Proyectos Refor­matorios de la Constitucion, 35 proyectos de instituciones no gubernamentales, 74 exposiciones generales de OIrOS tantos cons­tituyenles, decenas de ponencias para primero y segu ndo debates. aetas de plena­rias. de comisiones, constancias y proposi­ciones . La Gaceta es de ci rculaci6n diaria y lIega a toda la provincia colombiana. En su etapa ~nal. a partir del 20 de los conienles. aumentar6 su tiraje a 4.000 ejem­plares. Constancia Necesidad de Redistribuir los Recursos del Estado -- POI: CARLOS RODADO NORJEGA (PIli. 22) Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. P8glna 2 GACETA CONSTITIJCIONAL Lunes, 17 de junio de 1991 Regimen Constitucional para Bogota JUAN MARTIN CAICEDO FERRER Alcalde Mayor REGIMEN CONSTITUCIONAL Bogota, junio ) 3 de ) 99) Doctor JACOBO PEREZ ESCOBAR Secretario General Asamblea Nacional Constituyente Estirnado senor secretario: Me pennlto remiUrle el escnto que en seis paglnas recoge la respuesta final de esta admlnistracl6n sobre regimen constitu­clonal para Bogota_ Como se observa_ esta propuesta se fundamenta en el texto aprobado por la Comisl6n Segunda y tiene en cuenta los planteamientos de los voceros del Depar­tamento de Cundinamarca. Aprovecho la ocasi6n para anexarle copia del pronunciamlento del senor ministro de Gobierno y del suscnto. con relaci6n a la . divisl6n de la ciudad en localidades y elecci6n de alcaldes y concejos locales. Agradezco su amable atencion. JUAN MARTIN CAICEDO FERRER Alcalde Mayor de Bogota PRESENTADA HOY A LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE PROPUESTA FINAL DE LA ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA PARA EL REGIMEN JURJDlCO DE LA CIUDAD. LA PROPUESTA SE BASA EN EL UL­TIMO TEXTO APROBADO POR LA CO­MISION SEGUNDA DE LA CONSTITU­YENTE. EI texto propuesto hoy por la Admlnls­tracion Distlital presidida por Juan Martin Caicedo Ferrer. se propone reiterar los puntos centrales que deben contener la refonna: -Erigir a Bogota en Distlito Capital. -Superar el "limbo juridico" existente. preclsando que en la ciudad se aplicaran las nonnas especlales que se dicten para ella y en caso contrario las demas leyes aplicables en el resto de los municipios del pais. -Ratiflcarle su condlclon de Capital de la Republica y del Departamento de Cundi­namarca. -Hacer claridad sobre las relaclones flscales de Bogota con Cundinamarca. evltando incertldumbre para el Departa­mento. - Dar via Iibre a mecanlsmos de con­certacl6n y planeacl6n conjunta con mu­nlclplos clrcunveclnos y otras reglones de Cundlnamarca, sobre asuntos de Interes comun. - Consutulr aI DIstrtto Capital en clr-cunscnpci6n electoral propia y Distrtto J udicial independiente de Cundinamarca. -Preservar la unidad admlnistrativa y la planeacion integral del Distrtto. - Con respecto a la incorporaci6n de munlcipios circunvecinos. la Administra­ci6n Distrttal expresa que esta propuesta no es de su Iniciativa. sin embargo la ve con preocupacion. por cuanto la incorporaci6n de municipios aI Distrtto implicaria deli­cados efectos tanto para el Departamento como para Bogota. PROPUESTA FINAL DE LA AL· CALDlA MAYOR DE BOGOTA PARA EL REGIMEN JURlDICO DE LA ClUDAD. QUE TlENE EN CUENTA EL ULTIMO TEXTO APROBADO POR LA COMlSION SEGUNDA DE LA ASAMBLEA NA· ClONAL CONSTITUYENTE. Bogota.junio II de 1991. ARTICULO 17. Erigese a Santa Fe de Bogota, Capital de la Republica y del De­partamento de Cundinamarca, en Distrlto Capital. Su regimen politico. fiscal y ad­ministrativo sera el que detennine la Constitucion. las leyes especiales que se dicten para la ciudad y las nonnas vigentes para los municiplos. ARTICULO 18_ EI Concejo Distrital se compondra de un Concejal por cada dos­cientos mil habitantes 0 (racci6n mayor de clenmil. La elecci6n de Alcalde Mayor y de Con­cejales Distritaies se hara en un mismo dia para periodos de cuatro ailos. En los casos taxativamente senalados por la ley, el presldente de la Republica sus­pendera 0 destitulra aI alcalde mayor. ARTICULO 19, Las juntas directlvas de las entidades descentralizadas distritales estaran integradas como 10 determlnen sus estatutos organicos, de confonnldad con las nonnas generales. Los concejales distlitales no podran hacer parte de dlchas juntas. Articulo 20. $obre las rentas depar­tamentales que se causen en Bogota. la Ley detennlnara la partlclpacl6n que Ie co­rresponde a la capital de la Republica. Sobre el Articulo 21 referente a la In­corporacl6n de munlciplos aI Dlstrtto Ca­pital. la Admlnlstracl6n Dlstrttal preclsa que esta propuesta no es de su Inlclatlva. EI tema genera preocupaclones por los efectos econ6micos y politicos que produce tanto para el Departamento de . Cundlnamarca como para el proplo DIstrlto. Por ello la iniciativa deberia some terse a un proceso de aniilisis cuidadoso con participaci6n de las autoridades del Departamento de Cundinamarca (Gobernador y Asamblea Departamental, principalmente). Desde la perspectiva del Uistlito capital la incorporaci6n de municipios clrcunve­cinos. tambien podria afectar la politica de prestaci6n de servicios publicos del Distrtto. ARTICULO 22. Con el tin de garantizar la ejecuci6n de planes y programas de de­sarrollo integral y la prestacl6n oportuna y eficiente de los servicios a su cargo. dentro de las condiciones que fijen la Constituci6n y la Ley. el Distrtto Capital podra confonnar un Distnto Metropolitano con los Municl-pios clrcunvecinos y una Regi6n con otras Entidades Territonales de caracter De­partamental. Articulo nuevo: EI Distrito Capital constitu1ra clrcunscripci6n electoral propia y contara con Distlito Judicial indepen­diente del Departamento de Cundinamarca. Breves el[plicaciones al tel[to anterior: ARTICULO 17. Engese a Santa Fe de Bogota. Capital de la Republica y del De­partamento de Cundinamarca. en Distlito Capital. Su regimen politico. fiscal y ad­ministrativo sera el que determine la Constltuci6n. las leyes especiaJes que se dicten para la ciudad y las normas vlgentes para los municipios. Se propone esta re­daccl6n sigulendo el texto ya aprobado por la Comlsl6n. pero reconociendo a Bogota como Capital de Cundinamarca. EI inciso segundo aprobado en la Comi­si6n Segunda debe eliminarse porque rompe la unldad admlnistratlva del Distnto. en cuanto establece la dlvlsl6n de la Ciudad en localldades. EI Inciso tercero debe elimlnarse por cuanto el ordenamlento general Indica que es s610 el Congreso Naclonal qulen crea trtbutos: cosa distlnta es que los concejos administren los Impuestos y las contnbu­clones creados por la ley. Es conveniente mantener la fllosofia de los actuales arti­culos 43 Y 197 numeral segundo_ EI texto aprobado por la Comlsl6n Segunda crea una situacl6n de Incertidumbre penna- , nente para los cludadanos. ARTICULO 18. EI Concejo Distrttal se compondra de un Concejal por cada dos- . cientos mil habltantes 0 (raccl6n mayor de clenmil. La eleccl6n de Alcalde Mayor y de Con­cejales Dlstrttales se harn en un mlsmo dia para periodos de cuatro ailOS. En los casos taxatlvamente sel'lalatios por Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. ~unes. 17 de junio de 1991 la Ley. el Presldente de la Republica sus­pendera 0 destttuira aI Alcalde Mayor. Debe eltmlnarse la parte flnal del Inclso primero de este articulo. porque se reflere a las localldades que deben desaparecer. Para preservar la unidad adrninlstrativa y de goblemo de la ciudad convlene revlsar la elecclon de alcaldes locales y de conce­jales de las Iocalidades: 10 contrarto haria Ingobemable la cludad. Es oportuno segulr el regtmen admtnlstrattvo general de los demas munlciplos: con divlslones apro­badas por el Concejo Dlstrttal. Debe desaparecer tamblen. por las mlsmas razones. la segunda parte del inclso segundo aprobado. que se reflere a la aI­temattva de nombramlento de alcaldes locales por el alcalde mayor de temas en­vladas por el Concejo Local. ARTICULO 19. Las juntas dlrectivas de las enttdades descentrallzadas dlstrttales estaran integradas como 10 determinen sus estatutos organlcos. de conformldad con las normas generales. Los concejales dlstrttales no podran hacer parte de dlchas juntas. ARTICULO 20. Debe eltminarse el inclso primero del texto aprobado por la Comlsion &:gunda por cuanto se reflere a las loca­Udades. Ademas se dlslocaria la unJdad presupuestal y la coherencla en la pla­neacl6n. Convlene conservar el inciso segundo que expresa: Sobre las rentas departamentales que se causen en Bogota. la ley determinara la particlpacl6n que Ie corresponde a la capital de la Republica. Esta norma exlste en la Constltuclon actual como Inclso segundo del articulo 199. Se manttene asi el regtmen actual. ARTICULO 21. Este proyecto que tuvo ortgen en Ia Comls16n Segunda de la Asam blea Constltuyente pod ria afectar sertarnente Intereses econ6mlcos y soclales tanto del Departamento como del proplo Dlstrtto. por 10 cual es necesarto un proceso' de anaJlsls mas profundo con las autort­dades del Departamento. Gobemador y Asamblea. prtnclpalmente. Desde Ia perspecUva del Dlstrtto Capital la Incorporacl6n de munlclplos clrcunve­clnos. tamblen podria aJ'ectar Ia politlca de preslacl6n de servlclos publlcos del Dlstrtto. ARTICULO 22. Con el lin de garantlzar la ejecucl6n de planes y programas de de­sarrollo Integral y la prestacl6n oportuna y eflclente de fos servlclos a su cargo. dentro de las condiciones que fijen la Constltucl6n y Ia Ley. el Dlstrlto Capital podrA conformar un Dlstrlto Metropolltano con los munlcl­plos clrcunveclnos y una regl6n con otras entldades terrttortales de caracter depar­tamental. &: debe conservar este texto en raz6n a . que abre Ia poslbtlldad de hacer concer­! ac16n y planeacl6n con munlclplos del Departamento que lIenen Interes en asuntoe comunes. A.TICULO 1'IlAIfSITORlO. &: debe ellmlnar. debldo a que se conclblO y redactO antes del acuerdo politico celebrado el fin de semana pasado entre el presldente de la Republica. loa dlrectlvos de la Asamblea Naclonal ConsUtuyente y dlrectlvos de los parUdoe. EI acuerdo politico preve facul­lade. leglalatlvas transltorlas para el pre­Idente efe Ia Republica. GACETA CONSTITUCIONAL Adicionalmente a las normas anteriores. es necesarto constltulr aI dlstrtto capital como clrcunscripcl6n electoral indepen­dlente de Cundlnamarca para la eleccl6n de representantes. Se supone que para se­nadores se creara la clrcunscripclon na­clonal. en caso contrario tamblen seria necesarto preyer la clrcunscripcl6n Inde­pendlente para la elecclon de senadores. EI Dlstrtto Capital. de acuerdo con la normattvldad general. debe constitulr dlstrtto Judicial Independlente del depar­tamento de Cundlnamarca. para conve­nlencla de ambas entidades. Bogota D.E. mayo 15 de 1991. Doctor JUAN GOMEZ MARTINEZ. Presldente y mlembros Comlslon Se­gunda. Honorable Asamblea Naclonal ConsUtuyente. Cludad. Apreclados constituyentes: Hemos conocldo y revlsado con aten­ci6n los articulos atinentes a la organiza­cion del Dlstrtto Capital que fueron estu­dlados y aprobados parclalmente en el dia de ayer. en el seno de la Comlsl6n Segunda. Con respecto a las normas en proyecto aludldas. con todo respeto nos permlUmos hacer las slgulentes conslderaclones: 1. Conforme aI inclso 20 del Articulo 10 del Proyecto. el Concejo del Dlstrtto capital podra dlvidlr el terrltorio dlstrttal en loca­IIdades y aslgnar funclones. no solo a aquellas. sino aI proplo Distrtto y a las autoridades respecUvas. hablendole que­dado a la ley unlcamente la poslbtlldad de seiialar princlplos y criterios generales para encauzar la actuacl6n del Concejo. Es evldente entonces la enorme responsabl­IIdad que se proyecta radlcar en esta Cor­poraclon. aI ~ndlcarse que para el ejerclclo de tales funclones el Concejo unlcamente podria ser Umltado por una Ley que se ocupe 5010 de aspectos generales. 2. Preve adem as el Proyecto que los al­caldes locales y los concejales de las loca­IIdades en que se dlvlda la cludad. sean de eleccl6n popular. 3. No debe perderse de vista que la cludad es un conglomerado que conforma un conjunto Indivisible de reaclones entre sus habltantes y entre estos y sus autoridades. relaclones que se yerian serlamente afec­tadas 51 se da cablda a formas de adml­nlstracl6n que fracclonen su unldad na­tural. Esta desartlculacl6n de la unldad puede tener origen en dos caracterisUcas del Proyecto que favorecen el romplmlento de la unldad y que se pueden slntettzar asi: a). En primer lugar. la relaclOn de je­rarqula entre el alcalde mayor y los demas servldores del dlstrtto es c1aramente ver­tical en el regimen actual. en raz6n a que la cludadanla ellge solamenle un alcalde mayor para todo el terrltorto del Dlslrlto. mlentras que en el proyecto se establece la eleccl6n de dos admln lstradores para· el mlsmo territorlo como son el proplo alcalde mayor y el alcalde local. b) En segundo lugar. una vez establecl­da la Independencla entre los Alcaldes de las Localldades y el Alcalde Mayor en raz6n P6gloa 3 al ortgen de su mandato. que indudable­mente rompe la relacl6n jerarqulca. bastanl. que la Ley 0 el mlsmo Concejo. seglln el Inclso 20 del articulo 10 del Proyecto ra­dlque competenctas en los Alcaldes Locales que hoy pertenecen aI Alcalde Mayor para que se produzca automaUcamente la rup­tura de la unldad en la admlnlstracl6n de la ciudad. 4. Lo mlsmo que se predlca en cuanto a la ruptura de la Admlnlstracl6n se puede aflrmar con respecto aI Consejo Dlstrttal en sus relaclones con los conceJos de las 10- calldades. Asi. por ejemplo. sl la Ley 0 el Concejo radlca la competencla de dlctar reglamentaclones urbanisttcas que hoy pertenecen aI ConceJo Dlstrttal con los ConceJos de las LocaIidades. se rompe la unldad de criterio que debe primar para el Desarrollo fislco. SI la Ley radlca en los ConceJos de las LocaIIdades atrtbuclones presupuestales se desvertebra la unldad fiscal. etc. 5. Exlsten competenclas tanto del Alcalde Mayor como del ConceJo Dlstrttal consa­gradas hoy a nlvel constituclonal y legal con respecto a las cuales se debe establecer con c1aridad que no pueden radlcarse en los Concejos y Alcaldes de las LocaIIdades. por cuanto ello consUtuye cuestt6n de princlplo para la recta admlnlstraclon de una cludad y para el tratamlento Igual de sus habl­tantes. 6. Tal como esta concebldo el Proyecto tamblen favorece la poslbUldad de la rup­tura en la unldad de mando que debe preservarse para el ejerclcio de las fun­clones de Pollcia. hecho cuya gravedad es inocultable. 7. Pero no es 5010 10 anterior. Exlsten muchas clrcunstanclas de orden pracUco. de tecnlca adrnintstraUva y dlflcultades electorales que desaconseJan la eleccl6n popular de Alcaldes y ConceJos Locales. A nadie escapa que pueden presentarse de­Iicadas dlferenclas de criterio y contro­verslas entre los proplos Alcaldes Locales y entre estos y el Alcalde Mayor. con 10 cualla cludadania seria la vicUma de tales con­fllctQ9 . 8. A todas luces seria desaconsejable la clrcunstancias de que cualquler grupo poliUco concentre sus esfuerzos electorales . 5010 en determlnada zona de la cludad con el fln de eleglr Alcaldes y Concejales Lo­cales. con conslgnas c1aramente enfren­tadas a la mayoria de la cludadania. SI bien esta poslbilldad es practtcada en los mu­nlclplos ordlnarlos con relacl6n a los demas de un departamento. resulta claramente Inconvenlente que ella se Instaure aI inte­rior de una cludad dlvldlda por fronteras arUficlosamente fijadas. Las conslderaclones antertores nos de­muestran que el Proyecto comentado puede conduclr a un regtmen de Ingobemablll­dades de la cludad y de desvertebramlentos de sus InsUtuclones. Quedamos a1tamente agradecldos por la atencl6n. que les merezcan estas conslde­raclones que muy comedldamente les hemos formulado. Atrntamente HUMBERTO DE LA CALLE LOMBANA Mlnlstro de Goblerno JUAN MARTIN CAICEDO FERRER A~calde Mayor ~e. ~~ota . D.E. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Pigln.4 GACUA CONSTITUCIONAL Lunes, 17 de junio de 1991 Organizaciones Sociales Constancia de: DARIO ANTONIO MEJIA FRANCISCO ROJAS BIRRY CONSTANCIA En apoyo a los puntos de vista y a las Inlclatlvas que he presentado en la Asamblea Naclonal Constltuyente ace rca de las Organlzaclones Soclales, su recono· clmlento, derechos y garantias de partlcl­pacl6n. me permtto hacer entrega. para su publicacl6n en la Gaceta Constituclonal. de . un texto especiflco sobre la materia pre­parado por el Instltuto Maria Cano y opor­tunamente conslderado por la Comlsl6n Primera. pero cuyo conoclmlento general consldero de Importancla hacla el futuro. Daria Antonio Mejia. Francisco Rojas B. PROYECTO DE ACTO REFORMA TORIO DE LA CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA Titulo: RECONOCIMIENTO EXPRESO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES EN LA CONSTITUCION Autor: LUIS IGNACIO SANDOVAL MORENO Representante Legal dellnstltuto Maria Cano "ISMAC". Inlclatlva presentada de acuerdo con el articulo 28 del reglamento de la Asamblea Naclonal Constltuyente TITULO DE LAS ELECCIONES, LOS PARTIDOS POLITICOS, LAS ORGANlZACIONES SOCIALES Y LA OPOSICION CAPITULO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES ARTICULO. Las organlzaclones soclales, conformadas libremente por los cludadanos para la promocl6n 0 defensa de Intereses comunes. son expreslones del plurallsmo democratlco que desarrollaran sus actlvl­dades en el marco de la constltucl6n y las leyes. . ARTICULO. Las organlzaclones soclales son aut6nomas hnte aI Estado. los par­tldos politicos y las Instltuclones rellglosas y sujetaran su estructura y funclonamlento a prlnclplos democratlcos. ARTICULO. EI Estado contrlbulra a los gastos de sostenlmlento de las organlza­clones soclales y les proporclonara capa­cltacl6n y aslstencla t~cnlca a trav~ de las Instltuclones publlcas correspondlentes de conformldad con los requlsltos que senale laley. ARTICULO. Las organlzaclones soclales que a traves de sus congresos y asambleas generales decldan presenlar candldatos a cuerpos coleglados y a cargos de eleccl6n popular, reclblran del Estado el mlsmo tratamlento prevlsto para los partldos y movlmlentos politicos. ARTICULO. Las organizaclones sociales legalmente reconocldas gozaran de las garantias consagradas para los partldos politicos en el articulo ....... de esta constl­tucl6n: a. Facllidad de acceso a la informacl6n oflclal. salvo en 10 relaclonado con los asuntos sometldos a reserva constltucional o legal. b. Acceso a los medios de comunlcacl6n del Estado en los termlnos que seiiale la ley. y c. Derecho de replica en los medlos de comunlcacl6n del Estado cuando se susclte controversla por terglversacl6n eVldente 0 ataque publico en su contra. por parte de altos funclonarlos publlcos. En tales casos. la colectlvldad Interesada podra responder oportunamente para 10 cual dlspondra de tlempo y espaclo Iguales. En caso de des­conoclmlento de esta garanlla. corresponde a la Corte Constituclonal decldlr sl hay lugar a su ejerclcio. RECONOCIMIENTOEXPRESODE LAS ORGANlZACIONES SOCIALES EN LA CONSTITUCION EXPOSICION DE MOTIVOS I. EI tema que aqui se aborda toea con asuntos centrales del ordenamlento cons­tltuclonal como son: -Los flnes del Estado. -EI princlplo de Igualdad, -La llbertad de expreslon. -La libertad de asoclaclon, -EI derecho de reunl6n. -EI derecho de petlcl6n. -Los derechos politicos, -La democratlzaclon de la admlnlstracl6n publica. -Los partldos politicos. -Las garantlas de los partldos y los mo-vlmlentos politicos, -La partlclpacl6n cludadana, -La partlclpacl6n comunltarta, -La ley organlca de planeaclon, -Los organlsmos de concertaclon de la politlca econ6mlca y social, 2, No obstante 10 antertor. el tema de las organlzaclones soclales no queda ade­cuadamente cublerto en las dlversas for­mulaclones y desarrollos que se proponen acerca de los puntos enunclados. Las or­ganlzaclones soclales SOn una realldad tan protuberante en la vida de la socledad co­lomblana de hoy que ameritan un trata­mlento expliclto en la Constltuclon: anaJogo aI que se de a los partldos y movlmlentos politicos. 3. Las organlzaclones soclales se' cuentan entre las expreslones organlcas de la so­cledad Civil que surgen lmpulsadas por grupos ampllos de c1udadanos para hacer frente a problemas comunes 0 para pro­mover Intereses comunes y que. con fre­cuencla cada vez mayor. adquleren una proyeccl6n soclo-politlca. haclendo el translto de la defensa de relvindlcaclones lnmedlatas a la formulacl6n clara de poli­tlcas de Estado y propuestas de goblerno. e Inclusive planteando la partlclpacion en procesos electorales para cuerpos cole­glados y para cargos de elecci6n popular, 4. EI cuadro siguiente contlene. sin ser exhausUvo. una breve descripcl6n de la cobertura y representatlvldad de a1gunas de las organlzaclones sociales hoy exlstentes en el pais, (ver cuadro en la pagina sl­gulente), 5. Aparte de los aspectos cuantltatlvos que se acaban de senalar podria indlcarse el tlpo y la frecuencia de las acclones que tales organizaciones adelantan. de manera practlcamente Inlnterrumplda. en toda la geografia naclonal. y tendriamos un mapa sorprendente de las luchas del pueblo por el mejoramlento de sus condiciones mate­rtales y culturales de vida (salario. empleo. tierra. vlvlenda. salud. educacl6n, serviclos publicos. vias. transporte. medlo amblente. etcetera). Para una informacion mas ampUa sobre estos aspectos puede consultarse "La Relvlndlcaclon Urbana". Javier Giraldo. Clnep 1987: "Las Clfras de las Luchas Civlcas", Martha CecUia Garcia, Clnep 1990; "Estadistlcas sobre Huelgas". Alvaro Delgado. 1980-1990; "Actas de Compro­mlso", Coordlnadora Nacional de Movl­mlentos Civlcos. 1990; "Democracla y Partlclpaci6n: A1gunas Rellexlones". "EI Nuevo Despertar de los Movlmlentos So­ciales", "Movlmlentos Soclales y Poder Politico". Orlando Fals Borda, 1986-1990; "Las Organlzaclones Soctales y la Constl­tuyente- Constltucionallsmo Social", Luis Sandoval. Gustavo Robayo. LuiS Emlro Vaiencla. ISMAC. 1990. 6. Las acclones colectlvas y comunltartas que a dlario ocurren encamlnadas a la conqulsta de metas relatlvas a la 19ualdad. la llbertad y la Justlcla, sin el recurso a la ellmlnaclon !islca de los contendores, sino mediante procesos pacillcos de presion. dlaJogo. negoclaclon y concertaclon. tlenen el sentldo de un lmpulso hacla la demo­cratlzaclon de la socledad. 10 cual va mas alia de la democracla entendlda ~ta como las formas de relacl6n entre la poblacl6n y el regimen politico (elecclones. delegaclon de poder, representacI6n). 7. Es Importante aclarar un poco mas los dos conceptos. "La democracla se entlende como un sistema politico en el que al menos se dan procesos electorales por los cuales los cludadanos naclonales. -sin dlstlnclones de rango. genero, etnlcldad 0 de cualquler otra c1ase-. pueden volar y elegtr el tlpo de Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Lunes, 17 de junio de 1991 GACETA CONSTITllCIONAL Organizaciones Sociales SECTORES Movlmiento Sindical Movlmlento Cooperatlvo Movlmiento Comunal Movimiento Indigena Movimlento Campesino ORGANISMOS DE BASE LOCALES y/o REGIONALES AFILIADOS 2.265 880.155 5.912 1.900.000 43.000 6.000.000 6.000 700.000 182 Etniasl Sln informacion 500.000 ORGANIZACIONES NACIONALES CUT-CTDC-CTC-CGT-No Confederados. Confederacion de Cooperativas de Colotnbla. Confederacion Naclonal Comunal. Organizaclon Naclonal Indigena de Colombia -O"NlC-ANUC- ANDRI-FENSUAGRO-Coordinadora Nacional Agrarla-Otros. Movimlentos Civlcosv populares Sin informacion 1.000.000 Coordlnadora Naclonal de Movimientos Movilizados Civicos C.N.M.C. Otros. al ano Movimlento Vivlendistas 450 700.000 CENPAVI-CONSTRUYAMOS-CENAPROV_ Movimiento dt Mujeres 66 650.000 Mujeres por Colombia. Colectivo de Mujeres por Bogota. Mujeres por la Constituyente y otros. Movlmiento de Penslonados . 302 300.000 Confederacion de Pensionados de Colombia -CPC-Movlmlento de Micro 65 3.200 Confederacion Naclonal Microempresarios Micro de Colombia em presarios empresas -CONAMIC-. Movlrnlento de Pescadores 35 150.000 Asoclaclon Naclonal de Pescadores Arte­sanales de Colombia -ANPAC-. Movlmlento de Negrltudes 20 100.000 Comite Naclonal de Negrltudes por la Constltuyente. Movlmlento de Consumldores y Usuarlos 22 Asociaciones 37 Confederacl6n Colombiana de Consurnl- Optles. Organlsmos dores. 215 Ligas Integrantes Munlclpales Nales. Movlmlento del Sin Informacl6n 300.000 Coordinadora ocaslonal de acciones a nlvel Medlo Arnblente regional y naclonal. Tolal .. : 58.352 13.183.392 NOTA: plamente dlchas, sino tambl~ n los fondos de em. J...a.s cl(raJ que aqul se Incluyen. au nque en su pleados y los grupos pre·cooperatlvos. En el caso de mayor parte han sldo proporclonadas por las proplas los movlmlenlOS clvlcos la clrra Indica no una aft. orga nl zaclonea soc:la1c.s y en algunos casos corres· lIacl60 org1nlca. que no exlste, sino el numero ponden a reg1!llros estadlsUcos de entldades publlcas. promedlo de personas movllizaclas anualmenle segun sin embargo no cons1ltuyen una defini ciOn cuanU· la aprec lac lOn de dlrtgenles y anallstas del sector. taUva nl son la ulUma paJabra aeerea de la poblaciOn Ag adecemos comunlcar al ISMAC los elementos de organlzada. No obstante e8 Indudable su vaJor Indl· pr:Clslon que los lectores conslderen pertinenles. tanyO de la amplla y crecle nte represcntativldad de I .. organlzaclones social ... En , I seclor cool"r~2 T,llfono 286-23-84, Aparlado Mrco N' 27975. Bo­ealAn comprt:ndldas no 80Iu las cooperatl va5 pro· I(oui, Colombia. autorldad que mejor encarne sus Inlereses: en el cual los poderes del Estado encuen­tran su limite en una legalidad preexls­tente, que provlene de la expresl6n clu­dadana y en el cuaJ exlste un marco legal que garantlza derechos politicos y Civiles a la totalldad de la poblacl6n. Pero el proceso de democratlzacl6n os m~s amplio, y al rebasar al silltema politi 0 se expresa en las gestlone soclales, Indlvlduales 0 colecllvas. que propenden por aicanzar y desarrolia­rametas como la Igualdad. la llbertad, la dlferencla y, partlcularmente, la expresl6n de contradl lone soclale, In que la anlqullacl6n nslca del contendor sea un mecanillmo de soluCI6n". IAlvaro Camacho, Alvaro GuzmAn. "Vlolencla, Democracla y Democrallzacl6n eo Colombia", 19891. 8. En Colombia clertamente ha exlstldo democracla form al. pero no un proceso ablerto y claro de democratlzacl6n. Ahora bien, la democracla no puede construlrse 0 mantenerse sl detnl.s del arreglo Instltu­clonal. no reclbe sangre y vida a [raves de los movlmlentos y organlzaclones soclales. Aqul pod ria estar una clave para expllcarse por qut coexlsten en el pais democracla y vlolencla, orden y vlolencla. "De alii que aflrm emos que una tarea central del momento es, I lado del fortaleclmlento del estado de derecho, el fortaleclmlento de la socledad". Y el forlaleclmlento de la so-ledad Impllca su creclente capacldad de penetrar el ESlado" . lib Idem I_ 9, La democracla partlclpatlva supone un uJeto partlclpante_ Es obvlo que ese sUJeto Pagln85 es primordial y basicamente -el ciudadano que en el ejerclclo de sus derechos da lugar a la partlclpaclon ciudadana: pero tarnblen es sujeto partlcipante el cludadano asoclado con otros, como expresl6n colectiva orga­nlzada, 10 cual da lugar a la particlpacl6n comunitarla. Cada vez mas en la socledad modema el acceso del cludadano al Estado se da a traves de form as asoclativas y or­ganismos intermedlos surgldos en el seno de la socledad civiL Ello ha dado lugar a que en algunas constituclones como la ltallana se consagre de manera expliclta la poslbilidad de exlstencla de tales orga­nismos y su funclonalldad como una de las expresiones. junto con los partldos, del plurallsmo democratico. Es Indudable que en esta 6ptlca, las organizaclones soclales juegan un papel definltlvo: elias abren la poslbllldad de que se materlallce y exprese en muchos espaclos y nlveles el sujeto partlclpante plural, colectivo y comunltarlo que constltuye uno de los correlatos, In­dispensables de la democracla partfclpa­tlva. 10. Con la Importancla central que se les reconoce, hay que declr que los partldos y movlmlentos politicos no agotan las po­sibilldades de expresl6n de la socledad civil, ni constltuyen el unico factor que dlnamlza la democracla en las socledades modernas. La dlnamlca de esta se genera hoy y se mantiene por el juego comblnado de dos tlpos de comentes: las comentes de opinion con Intereses. mUltiples, que son los par­tldos 0 movlmlentos politicos, y las co­mentes de interes con oplnlones mUltiples, que son las organlzaclones soclales y gremlales. Hechos y dlnamlcas recientes en diversas latitudes. que han roto practlca­mente con todos los antlguos esquemas que Ie otorgaban al trabajo partldlsta la prlo­rldad absoluta, Indlcan que tener proyecto politico no es privUegio excluslvo de la organlzaclon politica: es evldente que la organlzaclon 0 movlmlento social, sobre todo 51 se orienta por una proyeccl6n so­cio- politlca, es tarnblen portador de un verdadero proyecto politico en cuanto muestra una manera peculiar 0 propla de plantearse la dlnamlca social y los pro­blemas del goblerno, el Estado y el poder. En rigor se podria declr que hay dos dlfe­rentes form as, ambas autenllcas y legiUmas de hacer politlca: desde una comente, movlmlento 0 partido politico y/o desde una expresl6n del movlmlento social Islndlca­tos. cooperatlvas_ juntas comunaJes, co­munidades Indigenas. grupos de mujeres, de ecologlstas, etc.l. Es un hecho que las organlzaclones soclales reclaman hoy, con raz6n. la poslbUldad y el derecho de par­lIclpar en polltlca y de presentar candldatos para cuerpos coleglados y cargos de elec­cl6n popular por voto universal y no por deslgnacl6n corporallva. Esta tendencla result6 evldente en el proceso de los wllmos anos que condujo a la convocatorla de la asam blea naclonal constltuyente con la partlclpacl6n de fuerzas politlcas, soclales y regionales, y en la propla campana electoral que culmln6 el9 de dlclembre de 1990. II. En los Ucmpos que corren, una de las tareas fundamenlales que corresponde II_ derar al Estado es la de la lucha contra la pobreza, mas aim, la de generar un desa­rrollo sin pobreza. EI modelo econ6mlco vlgente empobrece creclentemente a las mayorlas. Aumcntan las franjas de po­bla 16n en condiciones de Dobreza y ex- Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. P8glna 6 trema pobreza. Se incrementa acelera· damente la deuda social por efectos de la deuda externa. EI modele de apertura, descentralizacion. privatizacion y fiexibi· lizacion pone en condiciones de indefension al trabajador asalartado y produce enormes contingentes de ocupacion informal des· protegida. Por todo ello se hace indispen· sable facilitar y garantizar desde el Estado la organizaci6n de los pobres que. de or· dinarto, se aglutinan a traves de formas asociativas de economia popular y solidaria y a traves de las organizaciones de rei· vindicacion social. Al respecto el PNUD ha observado recientemente: "La reforma del sector social debe tener una fuerte orien· tacion hacia la creacion de condiciones organizacionales facilitadoras de la parti· clpacion comunitaria. A pesar del consenso sobre la relevancia estrategica de la parti· cipacion. existen multiples trabas en las actuales caracteristicas del sector social. Algunas tienen que ver con problemas mas generales del sector publico. que bloquean la participacion ciudadana en general, otras con las s6lidas resistencias detectables en el aparato publico y algunas con la falta de esfuerzos sistematicos para pasar de la mera 'declamaclon participatoria' a posi· bilitarla en la practica cotidiana. La reforma GACETA CONSTITUCIONAL debe tocar desde los sistemas de inlorma· cion. convirtiendo los programas sociales en 'transparentes·. hasta la creacion de una cultura pro'particlpatoria en los fu ncio· nartos, y abrir y promover el aprendizaje organizacional continuo, a partir de expe· riencias concretas". (PNUD. Primera Con· ferencia Regional sobre la Pobreza en America Latina y el Cartbe. 20·23 de no· viembre de 1990, QUito). 12. La concertaclon del Estado con la sociedad civil exige la existencia de orga· nizaciones sociales fuertes, representativas, autonomas y democraticas. "La concer· tacion se entiende como una forma de unificar fuerzas para superar situaciones de crisis y avanzar hacia la reconstruccion social, economica y politica. Ella enfatiza la cooperacion y es un instrumento que busca desplazar los confiictos en el tiempo y cambiar sus modalidades". (PNUD, ibidem). En Colombia se hace necesarto pasar de la concertacion simple que se ha intentado practicar tradicionalmente a la concerta· cion ampliada. EI Estado no puede segutr definiendo la politica economica enten· diendose con una sola expresion gremial del capital. ni seguir discutiendo, en forma precarta, la politica social unicamente con las organizaciones sindicales de los traba· Lunes, 17 de juniode 1991 jadores. Es preciso visualizar procesos, espacios y temas de concertacion en los cuales puedan interactuar los diversos sectores sociales. Por ella es importante dar carta de cludadania de manera explicita a las organizaciones sociales en la constitu· cion y abrirles los espacios de participacion correspondientes en todas las instanclas de formulacl6n e implementaci6n de las po. liticas que les ataIien. CONCLUSION Puesto que las organizaciones sociales son un componente estructural de las democracias contemporaneas, Junto con los partidos y movimientos politicos, forman do parte del pluralismo que caracteriza' a la sociedad civil. y por cuanto cumplen un rol insustituible en los procesos de democra· tizacion de la sociedad y del Estado. se plantea hacer un reconocimiento explicito de las mismas en el texto de la constitucion. dejando asi puestos los fundamentos para la adopcion posterior por via legislativa de un estatuto de las organizaciones sociales, que junto con el estatuto de los partidos y el estatuto de la oposicion den fuerza a todas las expresiones que dinamizan la demo· cracia partlcipativa. Aetas de Comision COMISIONV Presidente: RODRIGO LLOREDA CAICEDO Vicepresidente: JAIME BENITEZ TOBON Secretario: RICARDO PELAEZ DUQUE ACTA N° 23 (ABRIL 26DE I99I) En la sede del Centro de Convenciones "Gonzalo Jimenez de Quesada", a abril velntiseis de mil novecientos noventa y uno (4·26·91). sesiono la Comlsi6n QUinta de la Asamblea Naclonal Constituyente con la Presldencia del doctor RODRIGO LLO· RED A CAICEDO, quicn declaro abierta la misma a las doce horas y ordeno a la Se· cretaria la lectura del Orden del Dia para la reunion de la citada fecha . ORDEN DEL D1A I. Llamada a Iista y veriflcaci6n del Qu6rum. II. Informe de la Presidencia. III. Continuaci6n de la discusion del ar· tlculado del tema sobre Presupuesto. IV. Proposiciones y Varlos. DESARROLLO I. L1amada a lista y verificaci6n del Qu6rum. La Presldencia autoriza llamar a lista, contestando a ella, los Doctores BENITEZ TOBON JAIME, CALA HEDERICH AL· ,VARO, CUEVAS ROMERO TUllO, GAR· ZON ANGELINO, HERRAN DE MONTOYA HELENA. HOYOS NARANJO OSCAR. LLOREDA CAICEDO RODRIGO, MARU· LANDA GOMEZ IVAN, OSPINA HER· NANDEZ MARIANO, OSSA ESCOBAR CA RLOS. PEREZ GONZALEZ· RUBIO JESUS. PERRY RUBIO GUILLERMO Y RODADO NORIEGA CARLOS. DeJan de asistir con excusa los Delega· tarios GUERRERO FIGUEROA GUI· LLERMO. LEMOS SIMMONDS CARLOS, MOLINA GIRALDO RAFAEL IGNACIO, ROJAS NINO GERMAN y YEPES PARRA MIGUEL ANTONIO. La Secretaria informa que hay Qu6rum decisorio. II. Informe de la Presidencia. EI Presidente informa sobre las funciones ejercidas en las Uitimas horas en relacion con el trabajo por parte de vartos de los Miembros de la Comlsi6n y. en particular, sobre el Proyecto de Hacienda Publica y destaca que se reglstran avances en el logro de un consenso, con el obJeto de Iimar las divergenclas surgidas en el desarrollo del debate general. Afirma que la tarea de dlalogo se centr6 en tres alternaUvas, a saber: la que persigue un mayor incre· mento de los recursos hacia los municlpios para un mayor fortaleclmlento de su act!· vldad econ6mica V social; la del incremento del situado fiscal en comparacion con el actual y la generada en el aniiIisis de lor· mulas mixtas para la aplicaci6n de por· centajes sobre el IVA y el proplo situado fiscal. Manifiesta que en las conversaciones ha tornado parte activa el senor Viceministro de Hacienda y Credito Publico, Doctor JOSE ELIAS MELO ACOSTA. quien asi tuvo oportunidad de exponer sus criterios en nombre del Gobierno sobre los puntos que son materia de evaluaci6n general._ Expresa que uno de los aspectos esen· clales que acompaIian a los participantes en el grupo de trabajo, que ha sido abierto, es el de despeJar las dudas sobre interpreta· ciones a norm as consagradas en el artlcu· lado original, especialmente en materia de porcentajes y ella con el fin de culminar satisfactoriamente en un posible consenso que facilite el rapido tramite de la iniciaUva en la Comisi6n para, ademas. llegar con una linea de conducta unlficada ante la Plenaria de la Asamblea para su defensa. Anota que el interes principal 10 constl· tuye el poder presentarle a la Comlsl6n, en pie no, el lunes 29, un Articulo definltlvo que confiuya en la terminacl6n del debate general. Pide el valloso aporte de los Mlembros de Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Lunes, 17dejuniode 1991 la Comisi6n, de lniervenir con el criterlo de la brevedad en el desarrollo de las sesiones, para asi hacerle frente al escaso tiempo que resta para acoger intemamente las inlcia· tivas y pasarlas a consideraclon de la Plenaria de la Asarnblea en su primer de· bate. Anuncia que para el estudio de las nuevas ponencias y articulado, se debeni seiialar un solo vocero para formular las explica· ciones y con ella poder intensificar el ritmo de trabajo. Culminadas por el Presidente las expli· caciones, se pasa al tercer punto del Orden eloia. Ill. Continuaclon de la discusion del ar· ticulado sobre el Presupuesto. EI oelegatario JESUS PEREZ GONZA· LEZ·RUBIO, intervlene para exponer en nombre de la Subcomision que se encargo de preparar la Exposlcion de Motivos y el proyecto de articulado sobre el tema del Presupuesto. llustra a sus colegas acerca del principio de la anualidad de las rentas. La restriccion que debe concurrir en la formulacion de grandes programas en el campo de las obras publicas sin que se tenga, previa· mente seiialados los recursos que los mlsmos demandan. La realizacion de los debates en el estudio del proyecto de Pre· supuesto por parie del Congreso 0 el Or· gano Legislativo y el desarrollo de las se· slones de las Camaras de acuerdo con los dos periodos que se piensan establecer, de conformidad con el sentimlento que rodea en ese sentido a la Asarnblea Naclonal Constituyente. Esboza IIneamientos sobre que el Pre· supuesto refieje la verdad en las clfras y las partldas de credito. La partida presupuestal que seria aslgnada al Congreso, estaria someUda a un estricto control y manejo de su propla parte y acorde con las dlsposi· clones que se adopten al Interior de la propla Asarnblea Naclonal y que entran a formar parte de la Carta Politica. Hizo fundamentaclones sobre la convenlencla que el estudlo del proyecto de Presupuesto sea del resorte de las Comlslones de Asuntos Econ6mlcos, mas no de las lla· madas de Presupuesto, con el fin de que las partldas que deban aproba rse esten orlentadas al desarrollo de programas y planes de Inversl6n de caracter 16glco y en favor de la comunidad que los anhela. Ampll6 sus puntos de vista en cuanto a la 0105003 que debe tenerse en cuenta para el maneJo de la termlnacl6n de los llamados auxllios parlamentarlos, Expllca los procedlmlentos que deben lcnerse en cuenta en la presentacl6n del Proyeclo de Presupuesto por parte del Goblerno Naclonal y tam bien de los me· canlsmos de evacuacl6n en acatamlento a los debales a que deba someterse. Hlzo hlncaplt en el Imperativo de que el PresupueslO sea pre ntado por el Goblerno sin nece Idad de someterse a la vlgencla de una Ley especial. con el On de evltar las ' trabas, oerendl6, ademas, el Indl8pensable equillbrio que debe moslrar el Proyecto en U8 clrras IIObre las venlas y 10 gaslos proye tados con mlras a evltar el consabldo de rase, que surge a menudo. EI ooclor JAIME BENITEZ TOBON. dice que ojala pase, In lroplezo, In mayor dlscu,16n y sin cortapisas la Imporlanle rase, en buena hora lralda y conslgnada por GACETA CONSTITUCIONAL los ponentes en su in forme de que: "el gasto publico social tendni prioridad sobre cualquiera otra asignacion". De ser as!. enfatizo, habra llegado el cumpllmiento de la aspirada Revoluclon Pacifica que tienen los colomblanos en general. Formalizo especiales felicltaclones a los ponentes, por el importante y serio trabajo adelantado. oijo que la forma oportuna, clara, precisa, real y valiente como fue consagrada la afmnacion categOrica de que el gasto publico social tendra prioridad absoluta, es y sera el resultado altamente positivo que recordaran por muchos aiios quienes vlven expectantes, esperando la solucion a sus multiples problemas gene· radores en la falta de un adecuado servicio de salud, educacion, agua potable, sa· neamiento basico y otros que enmarcan la creciente miseria y sobre los cuales se proyecta irrigar la fuerza del gasto social. Anuncio su apoyo irrestricto a la iniciativa y reitero que su aprobacion por la Asarn· blea, sera la deciSion de mayor recordacion en el futuro. EI oelegatario ANGELINO GARZON, sustenta al hacer uso de la palabra, que la Alianza oemocriitica, sector al que perte· nece, es partidaria de consignar dos 0 tres articulos adicionales a los propuestos y surgldos de la necesidad que se tiene de que el Proyecto de Presupuesto, consulte la presencia y accion de la comunidad, a mas que el Congreso no siga siendo un cuerpo que solo aprueba y aprueba cuestiones, que no tienen el profundo estudlo requerido e, igualmente, una norma sobre la transpa· rencia que debe existir en el manejo del eJerclclo del Presupuesto, con el animo de conocer a ciencia cierta, que se esta gas· tando y como se hace la ejecuclon de ese gasto. Ratillco su opinion en que los denomi· nados auxllios parlamentarios deben de· saparecer del resorte de otorgamiento en todas las Corporaclones de Elecci6n Po­pular, para que se termlne con la mala Imagen exlstente en cuanlo a su utilizaclon se rellere. Interpelaron al orador los Dele· gatartos JESUS PEREZ GONZALEZ·RUBIO Y CARLOS ROoAoO NORIEGA, para ha· cerle caer en cuenta que en la Comlsl6n Tercera de la Asarnblea, se lrata el tema en el Estatuto del Congresista y en el fun· clonamlento futuro del propio Congreso. Tamblen sobre la forma como esta abor­dando la Comlslon el proplo tema a lraves de reglamentaclones consagradas en las dlstintas norm as que habran de operar como reguladoras en ese campo pero que, de toda maneras, eslan orlentadas a la desaparlcl6n de uno de los elemenlos de favorabilidad de qulenes tienen la repre· sentacl6n en los cuerpos coleglados. AI retomar el uso de la palabra, el Dele· gatario GARZON enfatiz6 que es bastanle saludable que el pals sepa que la Comisl6n gUinta, la encargada del esludlo de los asunlos econ6mlcos, fi scales y soclales, tuvo la suficlenle enlereza de reglamentar la slluacl6n generada en lorna a los auxillos parlamentarlos y que luvo la capacldad de lomar correctlvos a traves de la Constltu· cl6n. Propuso que se lenga en cuenta como norma general, 10 referente al prlnclplo de equldad, d acuerdo con la teoria que en ese sentldo esboz6 el oelegatarlo CARLOS ROoAOO NORIEGA y se haga una amplla clarldad, en relacl6n con la (orma como se P8gioa 7 manejarian los impuestos Indlrectos no solamente, sino tamblen los dlrectos, Hizo manifestaclones de reconoclmlento a los ponenles por el trabajo desarrollado. EI oelegatarlo GUILLERMO PERRY RUBIO, en su exposlcion que toco dife· rentes temas, destaco como trascendente, el que tiene que ver con la plurianualldad del presupuesto y sobre todo 10 que toca con los programas en Inversiones publlcas, con el objeto que los planes de magnitudes, puedan examlnarse dentro de un contexto de amplia vision de conjunto y se puedan apreclar en su justa medida. las proyec· ciones ideadas. Es justo, determinar, aiiadl6, pautas especificas en el terreno de las lnverslones en las obras publicas, para acabar con la habitual tentaclon que sufren los Mlnistros de Obras, al eStar siempre deseosos de abrir nuevos frentes, sin tener en cuenta si existe la disponibilidad real de arbitrar los reo cursos indispensables para enfrentarlos, crean do dillcultades posteriores en el pago de los valores generadores por la ejecucion de esas in versiones. Luego el oelegatario ALVARO CALA HEoERICH, al com partir la mayoria de los puntos de vista de su colega PERRY RUBIO, anuncio la presentacion de varios articulos, con miras a aclarar 0 mejorar los textos de los ya presentados a conocimiento de la Comlsion y respaldo, sustanclalmentes, los puntos de vista del doctor PERRY RUBIO, el relacionado con las actitudes de los dis· tintos Ministros de Obras. olJo que eUo, sin duda, no solamente ocurre a nivel naclonal, sino que es hasta mas frecuente en el nivel regional. Cito como ejemplo, el que muchos gobemantes regionales, para dejar 0 crear nombre, proyectan obras publicas sin de· tenerse a pensar si tienen 0 no los dlneros con los cuales deben cubrir las erogaclo· nes proyectadas y en esa forma , crean sin reato alguno el desequilibrlo de sus pre· supuestos, ademas de que nace la incon· cluslon de las proplas obras. Reitero que toda persona 0 empresa, slempre tiene un limite en su capacldad de credito, y por en de ese renglon no debe usarse en forma lIimitada, ya que las dlfi· cultades se generan hacia el futuro y prueba de ello es que muchos de los ac­tuales adminlstradores, se embarcan en grandes obras, sin la prevlsl6n loglca sobre su pago y consecuentemente, son las ge· neraciones futuras, las que deben asumlr la responsabilidad , sin conocer a clencla cierta, sl contaran en los aiios slgulentes con 105 recursos adecuados para ampliar 10 pactado. En cuanto a los articulos anunclados, los ex pllc6 dlclendo que tienen que ver con las fechas de presentacl6n del proyecto de Presupuesto por parte del Goblemo al Congreso y el plazo de este para estudlarlo y aprobarlo, con el fin primordial de con· cederle en el primer caso, suficlenle tlempo al Presldente que en determlnado momenta asume el poder, de revlsar el proyecto y hacerle las modlflcaclones Indispensables para el ejerclclo que Ie correspondera atender y el Congreso, para que tenga la proyeccl6n necesarla de anallzarlo a fondo y formular las aclaraclones que juzgue perUnentes, Tamblen el de crtdlto externo, p~a que esle rodeado de una pauta que gUle 10 que concleme a la generacl6n de las dlvlsas, para que sea de acuerdo con su Ingreso la toma de la declsl6n sobre el Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. P6.gIn88 endeudamiento externo evitando, ademas, la existencia del desequilibrio del mismo, porque se volvio una rutina no justlficada desde ninglln punto de vista. L1amo la atenci6n sobre el imperativo que se abran ios rubros sobre credito, ia in· version y el propio gasto publico social, con el propOsito que se eviten los tropiezos 0 equivocos en su manejo. Abogo por la reo ducci6n en forma considerable. del pre· supuesto de funcionamlento, para prevenir problemas fiscales. Advirtio que es mas procedente la inversion, porque se deben evltar casos como ei que hoy muestra el presupuesto del Ministerio de salud, que hace algunos aftos refiejaba un porcentaje del 13% y en la epoca actual se encuentra en un nlvel por debajo del4 %. EI doctor RODRIGO LLOREDA CAICEDO, por su parie, formulo apreciaciones varias sobre el tema y entre elias resalto la ati· nente a que el Proyecto de Presupuesto, debe mostrar una clara realidad entre los gastos y los propios ingresos. Indico que . deben concurrir objetivos precisos, en torno al manejo de la deuda publica y recordo que es necesario para que no se presente un desbordamlento en los niveles de endeu· damiento, por cuanto ello conduce al in· cremento de la deuda externa. Reitero que los mecanismos deben con· sagrarse para regular todo 10 que lIeve al desenvolvimiento de la politica de obten· cion de nuevos emprestitos, ya que en ocaslones la Comision interparlamentaria que lIeva la voce ria del Organo Legislativo, no ejerclta a plenltud los con troles de los cuales se encuentra revestlda, porque Imperan los compromiso que se adquieren en determinadas circunstancias con los propios Minlstros y eso en nada favorece la manera de maneJar todo 10 que se deriva con la deuda externa. Planteo 10 prudente que resultaria el conocer con precision. todo el procedi· miento que desarrollan Empresas Estatales. en la elaboracion de sus proyectos de Presupuesto. ya que hasta donde tiene entendldo. no van involucrados en el de indole nacional y muchos menDs en el que se pre para por parie de los Instltutos Des· centralizados. Resalto que apenas es logico que se implante un control sobre esos en· tes. porque todo 10 que incumbe con la renta de caracter publico. debe ser cui dado y manejado con una alta transparencla. EI Delegatario MARIANO OSPINA HERNANDEZ, por su parie. intervlno para expresar preocupacion por la forma como se proyecta eliminar de un tajo el ordinal 20 del Articulo 76 de la actual Constltucion Nacional. Senal6 que en la actualidad y a traves de esa dlsposicl6n, se fomenta la operatividad de empresas (jtlles 0 beneficas. que son dignas de estimulo 0 apoyo. Aciar6 que, de todas maneras. los recursos que reciben estas y entre las cuales se cuentan las fundaclones sin animo de lucro. se manejan con un estriclo acatamienlO a las reglamentaclones existentes para tal fin, hizo el planteamiento al defender la bus· queda de un punlo de equllibrio 0 Inler· medio entre privatizarlo 0 estalizarlo todo y agrego que en mas de una sltuacl6n, es mucho mas convenlente la eficlenle suma de factores. que la practlca de una politlca de exciusl6n de ecuaclones, que lermina en un aniiIisls de poco fondo y por ello en un campo de caracter negatlvo. Aludi6 a la preocupacl6n que slenlen GACETA CONSTITUCIONAL algunos colegas por la poca prensa a. dlfu· sion de las actividades de la comlSlOn. Revelo que tal vez ello es producto de que a interior de ella, no se lIevan a cabo debates con un crlterio folclorlco. sino que estan enmarcados por el tina de la moderacion. la ponderacion absoluta, el respeto de las ideas de los demas y. sobre todo, con el lotal conocimiento de los hechos que se tratan. Anoto que de todas maneras no hay que pensar en esa coyuntura. sino en la in mensa responsabilidad que hay por de· Ian Ie. Por su parie el doctor Ivan Marulanda Gomez, al intervenir esbozo considera· ciones de indole general. sobre varlos de los articulos. anunciando la presentacion de modificaciones a algunos de ellos. Trato sobre los que regulan el aspecto de pre· sentacion del proyecto de presupuesto, 10 mismo que el de tramite a traves del Congreso. Formulo su criterio sobre la convenlencia que la Rama Jurisdiccional cuente con su presupuesto independiente . para que de acuerdo con esa autonomia, pueda desarrollar sin dificultades su accion judicial y la administrativa. Expreso su criterio sobre la necesidad que se tomen precauciones de 10 importante que es evitar que el presupuesto sobre funcionamiento, siga creciendo en forma exagerada porque no es nada conveniente y pregono entonces, la aplicacion de los correctivos justos. para evitar que esto suceda. Aludio a la mecanica del tramite del proyecto de presupuesto al Interior del Congreso y sostuvo que es saludable que las plenarias tengan oportumdad de ade· lantar una amplia discusi6n y que en de· lermlnado momenta esten facultadas para introducirle glosas, sin que ello implique el retorno de la iniciativa a las comisiones don de tuvo origen el estudlo prelimlnar. para su nueva refrendacion. Mostr6 estar de acuerdo con la idea que el Organo legiS' lativo. tenga un mayor campo de acclon sobre una materia de tanta Importancla como 10 es el presupuesto de rentas y gastos de la Naci6n. EI viceminlstro de HaCienda. Jose Elias Melo Acosta, quien fuera invitado a la se· sion de la comisl6n, expuso sus puntos de vista en forma general y se refirio al aspecto relativo a la plurianualidad del presupuesto. senaladno que en verdad pueden suglr dl· ferentes tesis que pudieran desembocar en la 16gica ocurrencia de un presupuesto sobre gastos y al mismo tlempo la de un plan de inversion. Aciar6 que. sin embargo es preclso el saber hasta donde ese plan de inversion puede lIamarse 0 calificarse presupuesto. Sobre las 2:00 de la tarde y en presencia de estar citado el grupo de trabaJo de la comision para las 4:00 de la tarde, con el fin especifico de seguir el analisls de las mo· dlficaciones expuestas sobre los articulos tanto de Hacienda Publica como de Pre· supuesto y contando para ello con la asls· tencla del senor viceminislro, pregunt6 el presidente a los miembros presentes si aulorlzaban la suspension de la sesi6n, siendo concedlda en forma inmediata. Se decldi6 seguir en la sesi6n de lrabajo el intercamblo de opiniones con el vlcemi· nlstro. La sesi6n fue levantada a las 2: 10 mlnutos de la tarde y la comision convo· cada para ellunes 29 de abril, a partir de las 3:00 de la tarde. Lunes, 17 de junio de 1991 EI presidente, RODRIGO LLOREDA CAICEDO. EI vicepresidente, JAIME BE. NITEZ TOBON. EI secretario, RICARDO PELAEZ DUQUE. ACTA N° 26 (MAYO 2 DE 1991) En el Centro de Convenciones "Gonza· 10 Jimenez de Quesada", a M;lYo dos de mil novecientos noventa y uno (5·2·91), se reunio la Comisi6n Quinta de la Asamblea Nacional Constltuyente. La Presidencia deciara abierta la sesion a las 9:45 horas y pone en conocimlento de los presentes el siguiente Orden del Dia: I. L1amada a lista y vertficacion del Quorum. II. Informe de la Presidencia. III. Lectura y discusion del ariiculado sobre la Banca Central. IV. Proposiciones y Varios. DESARROLLO I, Llamada a lista y verlflcaclon del Quorum. Se ordena a la Secretaria Ilamar a lista y responden a la misma los Delegatarlos Benitez Tobon Jaime, Cala Hederich AI· varo. Cuevas Romero Tulio, Garzon An· gelino. Guerrero Figueroa Guillermo, He· rran de Montoya Helena, Hoyos Naranjo Oscar, Lemos Simmonds Carlos, L10reda Caicedo Rodrigo, Molina Giraldo Rafael Ignacio. Ospina Hernandez Mariano, Ossa Escobar Carlos, Perez Gonzalez·Rublo Jesus, Perry ""Rubio Guillermo, Rodado Noriega Carlos. Rojas Niiio German. Se excusan los Doctores Yepes Parra Antonio y Marulanda Gomez Ivan, este ultimo con el objeto de pariicipar en la sesion de la Comlsion Primera. La Secretaria comunica que han contestado a Iista 16 Constltu· yentes, habiendo quorum decisorio. La reunion Inlclalmente es presldida por el Vicepresidente y luego asume su orienta· cion el Presidenle. D. lnforme de la Presldencla En este punto, el doctor JAIME BENITEZ TOBON informa las gestiones adelantadas a nivel de la Comisl6n Prlmera para agilizar la evacuacion de iniciativas que son co· munes a ella y a la Comlsi6n QUinta. Ma· nifiesta que sobre la Educaci6n y la Cultura inlercambi6 ideas en cuanto a su proce· dlmiento con el Delegatario GERMAN TORO ZULUAGA Y que tambien dialogo con el doctor JUAN CARLOS ESGUERRA, qulen entrego a consideraclon de la Co· mision Primera un proyecto consagrando las acclones populares que tiene paries Identificables con ia Inlciativa de ios De· rechos Colectlvos evacuada ya por la Comisl6n Quinta, hoy a conocimiento de ia Plenarla de ia Asambiea. EI doctor GUILLERMO PERRY RUBIO. I tomo ia palabra para explicar ei tramite que se viene dandoie al proyecto de Regimen Econ6mlco, con el obJeto de redactar ei articuiado definitivo de acuerdo con la fa· cui tad que ie enlregara la Comlslon. Seiiala que hara circular entre los Ddegatarios un documento contentivo de alternatlvas va· rias para que 10 analicen y efectuada esa diligencia 10 retornen para cumplir con el encargo de someter la nueva redacci6n a la votaclon respectlva. Ill. Lectura y discusl6n del proyeclo de Banca Central. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Lunes, 17 dejunio de 1991 Luego de las explicaciones del Vlcepre, sldente y el doctor GUILLERMO PERRY RUBIO, se concedi6 la palabra al Delega· tarlo RAFAEL IGNACIO' MOLINA GI· RALDO, como vocero de la Subcomisl6n Tercera para exponer los argumentos te· nldos en cuenta para la elaboracl6n del articulado que sobre la Banca Central se pone en conslderacl6n de la Comlsl6n. La Secretaria da lectura al articulado de la Inlclativa. Seguidamente el Doctor MOLINA GIRALDO inicla su exposicl6n con un pormenorizado recuento de indole hlst6· rico, partiendo del ano de 1923, cuando se dleron los pasos estructurales del sistema bancarlo y monetario que culmlnaron en 1963 con la creacl6n de la Junta Monetaria. Manlfiesta la conveniencia de la Idea de convertir el actual Banco de la Republica en el Banco Central del pais, con funciones especificas y concretas que slrvan de orientacl6n al sistema, que lleve a la In· dependencia total de las ramas del poder y en esas condiciones cum pia los objetivos sin tropiew. AI abordar la autonomia del Banco, se refiri6 a los aspectos concemlentes a la Junta Directiva, su composici6n y las ampllas calidades que deben tener los mlembros de ella, Aludi6 a la politica que hoy cum pie el actual Mlnistro de Hacienda, contraclonista por naturaleza, contrarlo al espiritu monetarista, Aclar6 que no hay que olvldarse que slempre los goblemos a mltad de camino afiojan las lIaves que en determinado momenta han tenido cerradas, Coment6 planteamientos hechos por el Profesor Currie, recordando que ha sldo magnifico orientador de la politica eco· n6mlca y monetaria en el pais, por su vlnculacl6n a el por mas de cuarenta anos y 10 que Ie ha permltido asumir esa actitud, slendo atendldo por muchos en los frentes que comenta, AI defender la autonomia que debe mostrar la operativldad del Banco Central, el Delegatario MOLINA GIRALDO dljo que se Impone para que, clertarnente, se ponga freno al aceleramlento del goblemo, de acudlr slempre a buscar los recursos a traves del Banco de la Republica, Madl6 que ello se desprende de la vigencia de las Leyes 24 de 1984, 55 de 1985 y 51 de 1990, Revel6 que hoy, los compromlsos del Go· blerno con el Banco, superan la alta clfra de los 545 mil mliiones de pesos, Llam6 la atencl6n sobre los pellgros de la Inflacl6n, la extralnfiacl6n y plante6 las coyunturas que deben tenerse en cuenta sobre correcUvos para lograr hacerle frente al problema de la Inflacl6n, ya que su aumento se reneja en la gente de menos recursos porque su alto Indlce lIeva a que no puedan contar con un poder adqulslUvo suflclente, ademas estable, Expres6 los puntos atinentes a la auto· nomla admlnlstraUva del Banco, las fun· clones por desarroliar, la conformacl6n de la Junta Dlrectlva, el perlodo de los Mlembros y del Presldente del Banco, En cuanto a la apll acl6n de las utilidades que arroje la cuenta de cam bios para convertirlas en recursos fiscales y dedi· carlos a la Inver 16n social y el pago de la deuda publica, el Delegatarlo MOLINA GIRALDO formul6 apreclacloncs sobre 10 Imperatlvo que resulta un conlrol eflclenle en el asunlo de las emlslones para oblener GACETA CONSTITUCIONAL una transparencia que aJ lina! de cuentas se muestre en la elaboraci6n del presupuesto de rentas y gastos de la Naclon, con el fin primordial que sea, ante todo, Justo y equilibrado, Sostuvo que si ese presupuesto resulta deflcitario, hay que decirlo asi al pais y no lIamarlo a enganos, Esto porque el problema debe ser asumldo en sus costos por la gente de menos recursos, Manifesto que un manejo acertado y seguro de las acclones monetarias del Banco es fuente de mejores utilldades, afirmando que en 1990 las uUlidades fueron superlores a los 200 mil millones de pesos. Conciuyo su Inter· vencion sosteniendo que la prudencla en el manejo monetario es fundamental, porque de nada slrve que se haga un control en un prlnciplo y luego Uegue un goblemo irresponsable, como puede suceder, que oriente sus actos a programar muchas obras sin mirar 51 cuenta con los recursos suflclentes para pagarlas, comprometlendo su responsabilidad, llegando de nuevo al uso del mecanlsmo de la emlsion que se debe terminar para que concurra una es· tabilldad monetaria real, no aparente 0 ficticia, Conciuida la presentaci6n de la ponencia por parte del doctor MOLINA GIRALDO, el presidente abrio el debate, anunciando el uso de la palabra los doctores GUILLERMO PERRY RUBIO, ALVARO CALA HEDE· RICH, CARLOS RODADO NORIEGA, JE· SUS PEREZ GONZALEZ·RUBIO, HELENA HERRAN DE MONTOYA, CARLOS OSSA ESCOBAR Y RODRIGO LLOREDA CAl· CEDO, EI Delegatario GUILLERMO PERRY RUBIO despues de felicitar a los ponentes por el Informe entregado a estudlo, dellneo su intervencion en cuatro puntos especia· les: la autonomia, las reservas Intema· clonales y la cuenta de camblos, la con· formaclon de la Junta DlrecUva y la utili' zacion proyectada para las utilldades ge· neradas en los recursos manejados a traves de la cuenta especial de cam bios, Expuso una serle de criterios encami· nados a lIamar la atencl6n sobre las cir· cunstanclas que se pudieran derivar de una fuerte atadura al manejo monetarlo y fl· nanclero al plasmar una serie de herra· mlentas a traves de la constltuclon no por medlo de la ley, Abog6 porque ello se haga con un sentldo de mayor flexlbilldad, Esenclalmente, el Delegatarlo PERRY RUBIO, centr6 su Inquletud sobre la no convenlencla de que el Goblemo quede sin la facullad de acudlr a la emlsi6n monetarla cuando deba asumlr la financlacl6n del deficit fiscal, al que nunca se eslA ajeno, Suslenl6 sus crllerlos cltando experlos, entre olros, al exmlnlslro ABDON ESPI· NOSA VALDERRAMA, al presldente de la Asoclacl6n Naclonal de Inslltuclones Fl· nancleras ANIF, JAVIER FERNANDEZ RIV A Y al profesor MILTON FRIEDMAN, Apel6 a escrltos publlcados en varlas reo vistas de caracler econ6mlco e Investlga· clones adelantadas por entldades como Fedesarrolio, Afi rm6, por ejemplo, que el doctor Fernandez no es parlldarlo de las amarrad uras porque Colombia pod ria, enlonccs, caer cn el absurdo de tener que vlvlr en una constanle emergencla eco· n6mlca, con el animo de evltar la presencia de un colapso gcnerado en un grave crisis fiscal, En relacl6n con cl profesor FRIEDMAN, seJialo que en uno de sus documentos ill· timos, expresa que en un periodo receslvo es menos receslvo emltlr titulos que 1m· poner cargas fiscales nuevas y que mucho menos recesiva es la emls16n, Relter6 su argumento de no ver saludable que se haga uso de un punto de mucha lnflexlbilidad que al final puede acarrear dlficultades, EI doctor ALVARO CALA HEDERICH, qulen tamblen hizo extenslva la felicitaclon a los ponentes por 10 serlo de su trabajo, dijo que es necesarla e Indispensable 1,\ intervenclon en el manejo monetario y que habian sido muy lnteresantes los plan· teamlentos del delegatario PERRY RUBIO, pero que no los compartia, Asevero que se imponia la necesidad de establecer pautas cIaras y precisas con caracter de transito­rIas para aspectos del control monetario, de la Inflaclon, y definir preceptos formales en relaclon con las fuentes de credlto y el manejo del endeudamiento extemo, En cuanto a la adquisiclon ~e titulos, manifesto que ello podria ocurrtr siempre y cuando se mueva la acUvidad dentro del limite del propio endeudamlento, para que no swja el desbordamiento, En todo hay que ser cauteloso, EI Constituyente CARLOS RODADO NORIEGA feliclto a los ponentes, En especialla clarldad con la cual abordo la presentaclon de la ponencia el delegatarto RAFAEL IGNACIO MOLINA GIRALDO, Desarrollo sus puntos de vista sigulendo el proceso de las altemativas utilizadas por el doctor PERRY RUBIO, En prlncipio aludi6 a la autonomia argumentando que el Banco Emlsor debe contar con ella sin lIegar a conslderarla absoluta, porque reo cordo que en un pais democratico como Colombia, esa autonomia rayando a abso· luta resulta iloglca, EI absolutismo no se va a dar porque el Banco debe darle cuentas al Organo Leglslatlvo como 10 determlna el proplo proyecto, Hlzo enfasis a que 51 en realldad los niveles de inflaclon no son los mas aceptables, al menDs pueden catal~o garse de razonables y en sus indices juega papel protagonlco la situaclon de orden pilblico que afronta el pais, En termlnos generales hay que reconocer que la politlca monetarla eslA siendo bien lIevada, Sobre la propledad . de las reservas y la cuenta es· peclal de cam bios muestra su manejo dos extremos, uno de ellos cuando el goblemo se apropia de los recursos y hace uso de ellos, creando grandes troneras, Puntuallz6 que en el momenta que surgen presu· puestos deflcltarios, hay que admltlr la realldad slendo la forma de atacarlo la asuncl6n de un costo politico que debe desembocar en la creacl6n de Impuestos, bien de caracter transitorio 0 permanente, seg(m las mlsmas necesldades, Anunclo no estar de acuerdo con la uti. llzacl6n constante de la emlsl6n para afrontar los problemas fiscales y sobre el particular anot6 que dejar ablerta la eml. sl6n para atender la financlaclon del deficit fiscal que lIegare a presentarse, es invitar a las autorldades 0 funclonarlos encargados del manejo monetarlo y fiscal, a caer en una grave tentacl6n. como ya ha sucedldo en el pasado a muchos paises en America latina, EI Doctor RODADO NORIEGA clt6 al profesor FRIEDMAN y record6 10 escrlto por el en su obra "La Urania del statu quo", En cuanto a la composlcl6n de la junta dlrec. UV3. aunque compartl6 en term lnos ge. nerales su composlcl6n, pldl6 que se In. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. ~nalO cluyera un inciso en ei senUdo que los miembros de ella deben representar imi· camente los intereses de la nacion. en el desempeilo de sus altas responsabilidades. Se idenUfic6 con quienes defienden ia no injerencia de la Contraloria en el control fiscal del Banco Central. AdmiUo la de ia Procuraduria General de la Naci6n en ei Aspecto disciplinario. Tanto el ConsUtu· yente JESUS PEREZ GONZALEZ·RUBIO como la Consutuyente HELENA HERRAN DE MONTOYA. coincidieron con plan· teamientos dei doctor CARLOS RODADO NORIEGA en relaci6n con los peligros que entraila el deJar abierta la brecha del rna· neJo de la emision para hacerie frente al deficit fiscal. En cuanto a la autonomia se indenUflcaron en la necesidad que ella sea altamente operante. Ei doctor PEREZ GONZALEZ·RUBIO deJ6 planteada la in· qUietud sobre 10 Importante que es el que se fiJe un periodo para permanencia del pre· sidente en su cargo. ademas que las normas que se expidan en torno al funcionamiento del Banco tengan asidero en una ley de can\cter organico. ya que es mejor dentro de ese parametro en razon de que van a desaparecer las denominadas " Ieyes marco". EI Doctor CARLOS OSSA ESCOBAR como integrante del grupo que elaboro la ponencia. despeJo en todo momento las dudas que surgieron en el desarrollo del debate. Fue enfaUco en no estar de acuerdo con la utilizaci6n del recurso de la emision para superar el problema flSCai. EI Doctor RODRIGO LLOREDA CAl· CEDO. al intervenir 10 hizo para cotejar los puntos sobre los cuales se apreciaba iden· Udad y los de controversia. Destaco que se acogi6 el cambio de dirigir por regular. la introduccion de la frase de que el ejercicio debe ser concomitante con el resto de la politica economica en vigencia. Sobre la reducci6n dei termino de permanencia de los Miembros de la Junta de cinco a cuatro ailos. para que se pueda iograr ei proceso de escaionamiento. En cuanto a ias discre· pancias. ia mayor ocurrio entre ios Miembros de ia Comision que apoyaban la prohibici6n al gobierno para acudir a ia emisi6n y enfrentar ei defiCit fiscal y la del Doctor GUILLERMO PERRY RUBIO de no estar de acuerdo con esa atadura de orden constitucional. asi mismo sobre el califi· caUvo de "social" a la inversion que se haga de las utilidades derivadas de la denomi· nada cuenta especial de cambios. Agotada la discusion. decidi6 la Presi· dencia poner en consideracion el articulo "a" del proyecto. resuitando aprobado por unanimidad. La sesi6n cpncluyo a la 1:45 de la tarde y la Comision convocada para el dia viernes 3 de mayo a las 9:00 horas. EI Presidente. RODRIGO LLOREDA CAICEDO; EI Vicepresidenle. JAIME BE· NITEZ TOBON; EI Secretario. RICARDO PELAEZ DUQUE. ACTA N° 27 (MAYO 3 DE 1991) En el Ceniro de Convenciones "Gonza· 10 Jimenez de Quesada" a mayo 3 de mil novecientos noventa y uno (5·3·91). se reuni6 la Comision Quinta de la Asarnblea Nacional ConsUtuyente. A las diez horas la Presldencla declara abierta la sesl6n y somete a conoclmlentos de los presenles. el slgulente Orden del Dia: I. Llamada a lista y verificaci6n del qu6rum. GACETA CONS1111JCIONAL II. Informe de la Presldencia III. Votaci6n del articulado restante del proyecto sobre el Banco Central. IV. Consideraci6n del articulado sobre Regulacl6n Flnanciera. V. Proposiciones y Varios. DESARROLLO I. Llamada a lista y verificacion del Qu6rum. La Presidencia ordena liamar a Usta. respondiendo a ella los Deiegatarios: Be· nitez Tobon Jaime. Cuevas Romero Tulio. Garzon Angelino. Guerrero Figueroa Gui· llermo. Herran de Montoya Helena. Hoyos Naranjo Oscar. Lemos Simmonds Carlos. Lloreda Caicedo Rodrigo. Marulanda G6mez Ivan. Molina Giraldo Rafael Ignacio. Ospina Hernandez Mariano. Ossa Escobar Carlos. Perez Gonzalez·Rublo Jesus. Perry Rubio Guillermo. Rodado Noriega Carlos. Rojas Niiio German. Yepes Parra AntoniO. Se excusa de concurrir el doctor Alvaro Cala Hederich. La Secretaria informa que contestaron 17 Consutuyentes. existiendo quorum decisorio. II. Informe de la Presidencia Antes del Presidente informar a la Co· mision. el Delegatario MARIANO OSPINA HERNANDEZ pregunta la razon por la cual no aparece en el Orden del Dia sometido a decision de ella. el proyecto sobre Planea· cion . EI doctor RODRIGO LLOREDA CAICEDO Ie aclara que el cuadro entregado era para analizarlo y tenia un caracter de tentativo. Seiiala que la razon de no figurar Planeacion en el Orden del Dia. se debe a que hubo retraso al no haberse a1canzado a votar en la reunion del Jueves 2 de mayo. todo el articulado de Banco Central. Anuncia que Planeaci6n y Organos de Control Fiscal. seran considerados el lunes 6 de mayo a partir de las 9:30 horas. Co· munica que la semana comprendida del 6 aI II de mayo. se evacuaran las iniciativas sobre Hacienda Publica. Presupuesto. Regulaclon Financiera. Seguridad Social. Finalidad Economica del Estado y Servicios Publicos. TrabaJo y TrabaJadores. Familia. Manifiesta que con la Educacion y la Cui· tura. se convlno con el doctor JAIME ORTIZ HURTADO. Presidente de la Co· mision Primera. que la asumiria ella por tener una amplia ponencia sobre el tema y en esa forma la Comision Quinta quedaria con todo 10 de Familia. Que habia una se· sion conJunta con la Comision Primera para la votacion del Proyecto sobre el trabaJo. despues que 10 estudie la Comision QUinta. Se determino que a la Comision con cu· rrirao los delegatarios que tengan interes en exponer criterios en torno aI proyecto de Educaci6n y Cultura e informo sobre un desayuno para el dia martes 7 de mayo con los Constituyentes GERMAN TORO ZU· LUAGA Y ABEL RODRiGUEZ para inter· cambiar ideas sobre la iniciativa. EI doctor LLOREDA anunci6 un desa· yuno para el dia miercoles 8 de mayo con Miembros de la Comisi6n Segunda. para ensarnblar aspectos que conclernen a la HaCienda Publica. en razon a que en esa Comision se han evaluado asuntos simi· lares a los que tiene a su orden la Comisi6n QUinta. Luego de las explicaciones se pasO aI punto tercero. ill. Votaci6n del articulado restante del proyecto de Banco Cen traI. Lunes. 17 de junio de 1991 Luego el Presidente anunci6 que entraba a la votacl6n el articulado faltante del tema sobre Banco Central. Se escucharon opi. niones varias de parte de los Constituyentes IVAN MARULANDA GOMEZ. GUILLERMO PERRY RUBIO. JESUS PEREZ GONZA· LEZ·RUBIO. HELENA HERRAN DE MONTOYA. ANTONIO YEPES PARRA. RAFAEL IGNACIO MOLINA GIRALDO. GUILLERMO GUERRERO FIGUEROA. MARIANO OSPINA HERNANDEZ. JAIME BENITEZ TOBON. RODRIGO LLOREDA CAICEDO. CARLOS LEMOS SIMMONDS. ANGELINO GARZON. CARLOS OSSA ESCOBAR. Igualmente del senor vicemi· nistro de HaCienda y Credito Publico. doctor JOSE ELIAS MELO ACOSTA. Y el Supe· rintendente Bancario. doctor NESTOR HUMBERTO MARTINEZ NEIRA. quienes por invitacion de la Comision. plantearon conceptos. el primero sobre criterios ge· nerados en la posible adquisici6n de titulos por parte del Banco Central en operacioens de indole financiero y el segundo sobre la viabilidad de la vigilancia de directlvos. Presidente del Banco y empleados por parte de la Procuraduria General de la Nacion. aseverando que no habia problemas para ello. ya que la actuaci6n de la Superin· tend en cia Bancaria era en el aspecto fl· nanciero. mientras que la Procuraduria tendria su injerencia en el terreno disci· plinario. Las mayores intervenciones se registra· ron por parte de los Delegatarios en relacion con el periodo de permanencia de los Miembros de la Junta DirecUva del Banco. la condici6n de Miem bros de ella 0 del Presidente dei Banco. como acontece en la actualidad despues de la creacion de la Junta Monetaria en 1963. Sobre sl se elimina 0 no la viabilidad de participacion del Banco en el sistema del mercado fi· nanciero y las incompatibilidades. inhabi· lidades y calidades de los Directivos. Pre· sidente del Banco y Empleados. quedando en manos del organo Legislativo 10 pert/. nente a traves de una ley de can\cter or· gaoico. Las exposiciones desembocaron en un consenso para votar el articulado y se produjo una abierta en 10 del Presidente del Banco como Miembro de la Junta que arroJo el resultado de 13 votos a favor y 3 en contra. En el articulo que regul6 10 del sistema de las utilidades para otorgarles el uso de inversion social tuvo la abstenci6n del Doctor GUILLERMO PERRY RUBIO. quien asevero que dadas las especlales circunstanclas de que 5010 en casas even· tuales se reglstran esas utilldades en la cuenta especial de camblos. c!1 Juzgaba prudente el no entregarle ese caJificativo. Sobre ei periodo de los Miembros de la Junta. los cinco designados por el Presl· dente de la Republica. el proyecto original Iievado a la Comisl6n fiJada en 5 ailos. despues surgieron ideas sobre seis 0 siete ailos y por ultimo primo la de los cuatro ailos como tlempo mlnimo. con la facultad expresa al Presldente de la Republica. de poder remplazar a dos de ellos cada cuatro ailos. En materia de dlsposlciones de indole transitorlo se aprobaron dos. que recogldas en un artlcuio tienen que ver con el maneJo de los Fondos de Fomento por parte del Banco de la Republica. hasta tanto la ley dlga a que entldades se les va a ~ntrel!ll Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Lunes, 17 de junio de 1991 para su manejo y la asuncl6n de las fim­ciones que cumple en la actualldad la Junta Moneteria por parte de la Junta Directiva que con el cankter de provisional, nom­brara el Presldente de la Republica. Otro punto acordado en desarrollo del debate fue el de permitirle al Banco la adquislcion de titulos emltidos por el Gobiemo siempre que 10 haga en operaclones de mercado abierto. QUienes estaban decldldos a eliminar esta facultad, pregonaban la necesldad de que el Goblemo evlte la permanente emisi6n y se ponga freno aI aumento de la deuda que en la actualldad tiene con el Banco de la Re­publica. que es del orden de los 650 mil mUlones de pesos. En cuanto a los Mlembros de la Junta Directiva del Banco, se definlo que deberan ser de dedicaci6n exclusiva y con calidades y cualidades para el desempeno de las funciones que, ante todo, es la de repre­sentar unicamente los intereses de la Na­cl6n. La facultad de designarlos quedo en el Jefe del Estado para evitar que la Junta Directiva, que sera presidida por el Ministro de Hacienda, tenga un caracter gremial y pueda, en esas condiciones, cumplir a sa­tisfacclon todos los prograrnas en materia monetarta. Hubo un momenta candente cuando se estaba en la dtscusl6n, de prohlbir 0 no la actuacl6n del Banco en la compra de titu­los. Los Delegatarlos JESUS PEREZ GONZALEZ-RUBIO y CARLOS RODADO, la sostenian, y el Doctor GUILLERMO PERRY RUBIO la defendla para su operancla. Cuando parecia que el consenso no era facUble, el doctor PERRY RUBIO dej6 la Inquletud de que se prohibiera 10 del en­deudamlento extemo. Luego de otros conceptos sin permltir la Presldencia un nuevo debate para evitar entorpectmlento en Ia determlnaci6n de votar el proyecto, se logr6 el entendlmiento para la autortzacl6n de Intervenci6n del Banco en la compra de titulos, slempre y cuanto 10 haga a travts de actlvldades u operaclones en mercado ablerto. Fue Inslnuada por el doctor CARLOS RODADO NORIEGA. Se ley6 ar­ticulo por articulo. La mayoria fue acogldo por unanlmldad. Se hlzo volaci6n abierta en 10 del Presldente del Banco como Mlembro de ella y nombrado por la Junia que tuvo 13 votos a favor y 3 en contra. La abstenci6n, ademas del doctor GUILLERMO PERRY RUBIO en 10 de Ia palabra "social", relatlva aI a Inversi6n, cuando se utllicen los remanentes de la cuenta especial de cam bIos. EI artlculado aprobado sobre el Banco Central, es el slgulentes: AIlnCULO, (a), EI Banco de la Repu­blica sera el Banco Central. Estara orga­nizado como persona juridlca de derecho publico, con autonomla admlnistratlva, patrimonial y tecnica, sujeto a un regimen legal propio. Ser:ln funcionea basicas del Banco de la Republica, regular la moneda, los camblos Internaclonales y el credlto, emlUr la mo­neda legal, admlnlstrar sus reservas In­ternaclonalea, ser preslamlsta de ultima lnatancla y banquero de los estableci­mlentos de credllo y servir como agente fIacal del goblerno, Todll8 ellll8 se eJerceran en coordlnacl6n con el resto de la polltlca econ6mlca, EI Organo Leglslatlvo Naclonal. a Inl- GACETA CONSTITUCIONAL ciaUva del Goblerno, dlctara la ley organica a la cual debera sujetarse el Banco de la Republica para el ejercicio de dichas fun­clones. Anualmente el Banco rendira aI Organo Leglslativo Naclonal, un Informe sobre la eJecuci6n de las politica a su cargo y los demas asuntos que se el soliclten, ARTICULO, [b), La dlreccion y ejecuci6n de las funclones del Banco de la Republica, estaran a cargo de su Junta Dlrectiva, conformada por siete (7) miembros, entre ellos el Mlnlstro de HaCienda, qulen la presldira. EI Presldente del Banco sera nombrado por la Junta Dlrectiva y sera Mlembro de ella. Los cinco (5) Mlembros restantes, de dedlcaci6n excluslva, tendran un peri6do mintmo de cuatro ailos y seran nombrados por el Presidente de la Repu­blica, qulen remplazara cada cuatro (4) ailos a dos de estos. Los miembros de la Junta Dlrectlva re­presentaran unlcamente el Interes de la Naclon. Una ley organica dictada a iniclatlva del Goblemo, establecera las reglas con suje­cion a las cuales este expedtra los Estatutos del Banco en los que se determine, entre otros, su regtmen legal proplo, la forma de su organizaci6n, el periodo del Presldente y las calldades, Inhabilidades e Incompati­bUidades de los Mlembros de la Junta 01- rectiva, del Presidente y sus empleados. Dlcha ley seiialara las pautas generales, conforme a las cuales el Banco Central constttuira sus reservas monetarias y camblarias y las condiciones baJo las cua­les, conformadas estas, los excedentes de las utUldades del Banco podran ser recursos flscales destinados excluslvamente para gastos de Inversi6n social 0 servlclos de deuda publica. EI Presldente de la Republica eJercera la Inspeccl6n y vlgllancla sobre el Banco, sus dlrectivos y demas empleados en los ter­minos que senala la ley y sin perJuicio de las facultades que correspondan a Ia Pro­curaduria General de la Naci6n. ARTICULO, (e), EI Banco'de la Republica velara por mantener la capacidad adqul­sltiva de Ia moneda y no podra establecer cupos de credlto nl otorgar garantias en favor de particulares 0 enUdades privadas, salvo que se trate de intermediacl6n de credllo extemo para su colocacl6n a traves de los establectmlentos de credlto 0 de apoyos transltorios de liquldez para los mismos. No podra adqulrir documentos emltldos por el Estado, salvo los que se adquleran en operaclones de mercado ablerto, nl conceder garantlas a sus orga­nismos 0 empresas, y tampoco podra fl­nanclar con credllos dlrectos 0 Indlrectos, ningun gasto publico, a menos que se haya decfarado el estado de emergencia eco­n6mlca, social y ecol6gica. ARTICULO TRANSITORlO, Mientras se dlctan las leyes correpondlentes, la nueva Junta del Banco Central que nombrara provisional mente el Presldente de la Re­publica dentro del mes slgulente de la vl­gencla de esta Constltucl6n y con suJecl6n de sus normas, asumlra las funclones que actualmente corresponden a la Junta Monetaria, las cuales cumplira conforme a 10 aqul previslo. La ley determlnara las entldades a las cuales se trasladan\n los fondos de fomento que el Banco admlnlstra en la actualldad. P6gioa II Entre tanto, el Banco continuara cum­pliendo esta funclon . Dentro de los tres meses slgulentes a la vigen cia de esta Constitucl6n, el Goblemo esta obligado a presentar al Organo Legis­latlvo Nacional los proyectos de Ley de que tratan estes articulos. SI aI termino de un ailo este ultimo no los aprobare, el Presl­dente de la Republica los expedira mediante decretos con fuerza de ley. Se acogl6 la propuesta de que se Ie de primer debate en la Plenaria de la Asam­blea, a traves de una proposicl6n suscrita por los ponentes. Se anexa su texto, EI punto cUarto, de discusion del articulado sobre la Regulaclon Flnanciera, que tendria explicacl6n del doctor CARLOS OSSA ESCOBAR. se aplaza por 10 avanzado de la hora y no alcanzar a ser evacuado en el curso de la sesl6n por haber Plenarta de la Asamblea en la tarde, Se pasa entonces al punto QUinto. V. Proposlclones y Varios En este punto se aprueba la proposlcl6n mediante la cual se determina que el pro­yecto sobre la Emergencia Econ6mica, Social y Ecol6gica, pase a conslderacl6n de la Plenaria de la Asamblea Nacional Constltuyente, con ponencla de los Miembros de la Subcomlsl6n, Tercera, Delegatarios RAFAEL IGNACIO MOLINA, OSCAR HOYOS NARANJO, CARLOS OSSA ESCOBAR, ANTONIO YEPES PARRA, CARLOS LEMOS SIMMONDS y RODRIGO LLOREDA CAICEDO. Fue por unantmidad presentada por los doctores RAFAEL IG­NACIO MOLINA GIRALDO, CARLOS LEMOS SIMMONDS, OSCAR HOYOS NARANJO Y CARLOS OSSA ESCOBAR Se adjunta su texto. EI proyecto de \a Emergencla Econ6mlca fue remitldo en la fecha, es declr, a mayo 3 de 1991 a la Secretarta General de la Asamblea, para que haga su translto re­glamentario, empezando con su publica­clan. Luego, el Presldente RODRIGO LLOREDA CAICEDO, ante inquletud esbozada por el Doctor IVAN MARULANDA GOMEZ, sobre 10 decldldo en relacl6n con la ponencla de propledad para la Plenarta de la Asamblea, manlfest6 que habia dlalogado con el Doctor JAIME ORTIZ HURTADO, Presl­dente de la Comlsl6n Prlmera, y se habla acordado ampUar los ponentes para que la InlclaUva tuvlera un mayor respaldo en la Plenaria por parte de Delegatarios que trabaJaron dlrectamente en el asunto, Desputs, el Doctor GUILLERMO PERRY RUBIO, insinu6 que la Comlsl6n seslonara el sabado 4 de mayo para evacuar otras propuestas. Respondl6 el Doctor RODRIGO LLOREDA CAICEDO que Ie gustaria, pero que de acuerdo con Informes sumlnlstrados por varios Delegatarios, en forma personal, sobre la necesldad de desplazarse fuera de la capital, era Imposlble contar con qu6rum declSOrio, y en ese senlldo 10 16glco era reunlr la Comlsl6n el lunes a partir de las 9:00 horas, para Inlclar el estudlo de Pla­neacl6n y los Organos de Control FtscaI. Tamblen votar ese dla 0 por tardar el martes el proyecto de Regtmen Econ6mlco, que Ilene cerrada la dlscusl6n. La Comls16n as! 10 acept6, slendo levantada la ses16n a la una y quince mlnutos de la larde, previa aulorizacl6n de sus Mlembros a la direcUva. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. PlIgina 12 Se convoca para el dia lunes a las 9:30 horas. EI Presldente RODRlGO LLOREDA CAICEDO EI Vicepresidente JAIME BENITEZ TOBON EI Secretario RlCARDO PELAEZ DUQUE ACTA N° 28 (MAY06DE1991) En el Centro de Convenciones "Gonza· 10 J imenez de Quesada". a mayo 6 de mil noveclentos noventa y uno (5-6/91), sesiono la Comisi6n V de la Asamblea Nacional Constituyente. A las 10: IS horas el presi· dente. doctor Jaime Benitez Tob6n. declara abierta la reuni6n y pone en conocimiento de los presentes el siguiente orden del dia: I. Llamada a lista y verificacion del quorum. Il. In forme de la presidencla. Ill. Lectura y discusi<\n del articulado del proyecto de planeacion. Igualmente del tema sobre los oganos de control fiscal. IV. Proposiciones y varios. DESARROLLO I. Se autoriza a la secretaria lIamar a lista. contestando a ella los siguientes de· legatarios: Benitez Tobon Jaime. Cala Hederich Alvaro. Cuevas Romero Tulio. Lemos Simmonds Carlos. Marulanda Gomez Ivan. Ospina Hernandez Marlano. Perez Gonzalez·Rubio J esus. Perry RubiO Guillermo. Rojas Nhio German. Yepes Parra Antonio. Se excusan de asistir los doclores Garzon Angelino. Guerrero Figueroa Gui· lIermo. Herran de Montoya Helena. Hoyos Naranjo Oscar. Lloreda Calcedo Rodrigo. Molina Giraldo Rafael Ignacio. Ossa Escobar Carlos y Rodado Noriega Carlos. Se informa que respondleron al lIamado \0 constitu· yentes. exisliendo quorum decisorio. II. Informe de la Presidencia. EI doctor Jaime Benitez Tobon Informa a los asistenle sobre la necesldad de que los planleamientos que se hagan en el desa· rrollo de debates sean breves. con el animo de hacerle frente al factor tiempo. que slgue slendo el problema para lograr la evacua· ci6n de las iniciaUvas puestas a conside· racl6n de la comlslon. EI doctor Guillermo Perry. por su parte. ilustra a la Comision sobre su asistencia a la sesl6n de la Comlsl6n I en las horas de la manana del lunes 6. para exponer sus puntos de vIsta. en nombre de la Comlslon V. en torno al proyecto acogldo por ella y envlado a conoclmlento de la plenarla de la Asamblea Nacional ConSlituyente. sobre Derechos Coleclivos. Afirma que 10 hizo al lomar parte en el debate sobre el proyecto de Acciones Po· pulares y buscar un entendimiento en reo lac Ion con el proceso de estudlo para evltar duplicidad de esfuerzos. Manlfiesta que. luego de su exposlclon. la Comlsion I efectuo la deslgnacl6n de dos mlembros de la Subcomisl6n III. don de se tenia la evaluaclon de la Inlciallva para lograr un entendlmlento con la Comlslon V. con el fin de brindarle un s6lido apoyo ante la Plenarla de la Asamblea. Senala que se nombraron a los doctores J uan Carlos Esguerra y Jalme Arias LOpez. para que lIeven esa voeceria. para que se tenga. con ligeras modlficaclones. un texto GACETA CONSTlTUC10NAL unico. La representacion de la Comlsion V. segun decision de la Presidencia. estara en los doctores Ivan Marulanda G6mez y Guillermo Perry RubiO. Ill. Lectura y discusion del articulado sobre Planeacion y Organos de Control Fiscal. La secretaria da lectura a los proyectos de arliculados presentados por los doctores Mariano Ospina Hernandez y German Rojas Nino. de una parle y Alvaro Cala Hederich. por la otra. Hace uso de la palabra el doctor Marlano Ospina Hernandez. quien centra su expo· sicion sobre los siguienles aspectos: - En general se aprecia un acuerdo al· rededor de la libertad de empresa. Hace la diferenciacion del ESlado gendarme y el lotalilario. - Llama la atencion sobre la conve· niencia de lograr un alto raciocinio. en lugar de que sea indispensable la utilizacion del mecanismo de los votos para aclarar 0 adoptar decisiones. Aboga por el ejercicio de un control sobre la propiedad. Defiende la presencia de una sola unidad de mando en el nivel nacional de la pia· neacion. Destaca que con el doctor German Kojas NiJio. aunque partieron de posiciones variables. lIegaron a un solo articulado. Afirma que 10 acompana la cerlidumbre especial de obtener un consenso sobre un arliculado unico para evacuarlo y remitirlo. a la Plenaria de la Asamblea. con un vigo· roso apoyo. - Acepla que en la Conslitucion no se pueden consagrar a detalle los planes y programas que deben desarrollar los de· paT!amentos y municipios en el terreno de la planeacion. Sosliene que deben inte· grarse para evitar la presencia de ruedas sueltas que generan el mal maneJo de los recursos que. siendo escasos. deben ra· cionalizarse en su uso. - Invoca la necesldad de que se plense en 10 util que resultaria la aprobacion de un articulo especial de planeacion urbana porque hoy es complicado realizar la reo forma urbana si no se liene. anllcipada· mente. esta. Asegura que por no exislir un proceso en esa form a. es la causa de los problemas que se regislran hoy en el campo de la vivienda social. - Ratiflca que no ve grandes diferencias con el doctor Alvaro Cala Hederich en reo lac Ion con los criterios por el consagrdos al cuerpo de los articulos sobre la planeaci6n. Con un esfuerzo unificado se puede lIegar al consenso. - Expresa que el proyecto de presu· puesto de rentas y gastos de la Naclon. debe Interpretar 10 que se consagre 0 estableza en el proyecto del plan de desarrollo. En parte alguna. permllir que se actue en medlo de una rueda suelta. - Hace circular unas estadislicas sobre valores y aproximaclones en maleria del siluado fi scal. Son anexadas a la presenle acta. - Revela que el capitulo de las necesi· dades basicas Insallsfechas. se pueden presentar dos alternativas: Una que abar· carla la soluclon en el ano 2020 u otra. con un mayor aceleramiento para tener pro· yecclones posillvas en el ano de 1997. Inlerpela el doctor Jesus Perez Gonza· lez·Rublo. quien asevera que las necesl· dades biislcas Insallsfechas. slempre ten· Lunes. 17 de junio de 1991 dran caracter de permanentes. EI doctor Antonio Yepes Parra pregunta al doctor Ospina. la fuente ten ida en cuenta para los calculos sobre el camino a seguir n la so· lucion del problema de las necesidades basicas insatisfechas. Contesta en detalle con las cifras plasmadas en los documentos entregados a la secretaria. para su difusion entre los miembros de la comision. EI doctor Ivan Marulanda anuncia que se coloca al lado de los argumentos del doctor Ospina Hernandez sobre la situacion ge· nerada a traves de los mecanismos nece· sarios para resoh'er el punto de las nece· sidades basicas insalisfechas. Luego de la exposicion general del doc· tor Ospina Hernandez. toma la palabra el delegatario German Rojas Niiio. quien hace una vehemente del sistema participaUvo en la planeacion. Reitera que su experiencia a 10 largo del liempo vivido en el campo co· lombiano. 10 lIevo a redactar un solo arti· culado con el doctor Ospina Hernandez. asi hubieran pequenas divergencias en la exposicion de mOlivos. Destaca que. en realidad. se pueden in· lroducir modificaciones a algunos de los articulos. para concederles un mayor al· cance y ademas un mayor Significado. Interviene el doctor Alvaro Cala Hederich. Dice que en verdad no concurren discre· pancias de fondo. Elias son mas del orden accidental. Aclara que pudieran presentarse dificultades en el mecanismo encaminado a regular el funcionamiento del sistema de planeacion. Aboga por la existencia de una planeacion independiente. Tambien sobre 10 conveniente que resulta la integracion de un Consejo Nacional de Planeacion. donde tengan asiento personas exlraidas de las bases y como conocedoras de las dificul· tades por su ex peri en cia. puedan conceder las mejores orientaciones en el logro de una directriz en el campo de la planeacion y no ocurra 10 de hoy. la praclica de una pIa· neacion de a.t:tiba hacia abajo. cuando debe suceder todo 10 contrarlo. Defiende la necesidad de que exista un plan especial para que sirva. ciertamente. de fundamento en el desarrollo economico y social del pais. Plantea la urgencia que exista una total organlzaclon de la estadistica. porque asi no habra tropiezos en definir calculos. ya que se liene todo el valor matematlco. Se refiere a los entes que tendrian la responsabilldad de orientar 0 guiar la planeacion a nivel regional. para que la participaci6n sea cierta. no s610 de apa· riencia. EI doctor Guillermo Perry RubiO. esboza que esta Idenllficado con el fondo de la exposlcl6n de los doctores Ospina Her· nandez y Rojas Nino. pero no en la es· tructura del artlculado. En cuanto al pro· yecto del doctor Alvaro Cala. com parte la forma de presentacion del articulado. mas no el fondo sobre el cual descansa su ex· poslcl6n de motlvos. Resalta el caracter particlpativo y estra· tegico de la planeacl6n. En cuanto al con· tenldo mlsmo de la Inlclallva. reltera que va a tener que Imperar el clirna de los acuer· dos. sobre todo. en la estructuracl6n de un plan de Inverslones publicas. Hace precl· siones sobre los textos de algunos de los arliculos. Dice que el de la creacl6n del ConseJo Nacional de Planeacl6n y flJa los Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. unes, 17 de junio de 1991 mecanismos de procedimiento, debe dejar la facultad en la ley. EI doctor Ivan Marulanda Gomez. por su parte. aooga por el mejor entendimiento de la planeaclon', para qut esta tenga un valor mas tecnlco que el politico. Es imperativo en senalar que si se quiere tener una pia· neaci6n estructurada y fuerte, es necesaria la fiexibilizacion en el manejo de las fi· nanzas publicas para evitar la posible comision de errores. Tampoco es partidario de una atadura obligatoria a1rededor de 10 permanente de un plan. Dice que es mas conveniente y prudente dejar la facultad de revisarlo al cabo de 4 0 5 anos de vigencia. Ante todo, el Gobierno debe mantener su poder de in· Jerencia en el proceso de la' coyuntura economica. para que pueda asumir la responsabilidad que Ie corresponde. Compartio criterios sabre 10 indispen· sable que resulta la permisibilidad a la Ley para formular los senalamientos en el campo de la planeacion. Asi mismo 10 transcendente de unificar pautas en el proyecto de presupuesto y el del plan de desarrollo. Estuvo de acuerdo con la conformacion de una comision accidental para la redac· cion final del articulado que perm ita de· sembocar en el consensa para la evacuacion de la propuesta hacia la Plenaria de la Asamblea. Ei doctor Jesus Perez Gonz
Fuente: Biblioteca Virtual Banco de la República

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La Gaceta Constitucional - N. 100

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Informes y estudios comparativos sobre el Ferrocarril de Occidente

Por: Ricardo; Gutiérrez Lésmez | Fecha: 1883

Informe redactado por Ricardo Lésmez, Lucio A. Restrepo, Belisario Gutiérrez y Rafael Espinosa, comisionados del Congreso Nacional, con el fin de informar sobre la situación general del contrato celebrado entre el Estado Soberano de Cundinamarca y Charles S. Brown, para la construcción del ferrocarril entre Bogotá y el río Magdalena. A lo largo del documento, se hace un pequeño bosquejo de las principales problemáticas que existen en el contrato, específicamente con el cumplimiento de plazos de ejecución de de plazos de construcción, los distintos convenios que se han firmado, así como los costos de pasajes y fletes del ferrocarril. Además de lo anterior, se incluye la respuesta al informe que redactó Manuel Laza Grau, dependiente del ramo de negocios de la Secretaría de Fomento, una copia del informe que redactó Lucio A. Restrepo al Presidente José Eusebio Otálora, para dar cuenta del estado de las obras y, finalmente, una copia del contrato por el que se reforman los términos pactados para la construcción del Ferrocarril de Occidente, que data del 10 de junio de 1882.
Fuente: Biblioteca Virtual Banco de la República Formatos de contenido: Tesis
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Imagen de apoyo de  San Carlos : memorias del éxodo en la guerra / Grupo de Memoria Histórica

San Carlos : memorias del éxodo en la guerra / Grupo de Memoria Histórica

Por: Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación (Colombia). autor | Fecha: 2011

La historia reciente de San Carlos podría condensar la historia del horror del conflicto en Colombia. Todos los actores armados con todas las estrategias de guerra han hecho presencia en este pueblo del oriente antioqueño. Las cifras hablan por sí solas: 76 víctimas por minas antipersonales -la más alta del país-, 33 masacres en un periodo de diez años, 30 de las 74 veredas del municipio fueron abandonadas en su totalidad y más de veinte de manera parcial, cerca de 5 mil atentados a la infraestructura, asesinatos selectivos de líderes cívicos, 156 desapariciones forzadas, violencia sexual contra las mujeres, tomas al pueblo, extorsión y cuatro periodos de grandes desplazamientos. El municipio estuvo a punto de desaparecer. Pero ¿por qué San Carlos? La presencia de las principales hidroeléctricas del país y de otros proyectos de modernización de la región, como el Aeropuerto de Rionegro y la Autopista Medellín - Bogotá despertaron el interés de guerrillas y paramilitares. Su intención no sólo fue controlar el territorio sino a toda la población y lo lograron. Por eso, en la memoria de los sancarlitanos, la violencia es directamente proporcional al desarrollo económico y a dichos avances. Este informe también da cuenta de las iniciativas que la población ha ideado para reconstruirse, de las múltiples rutas y trayectorias que han hecho los desplazados para restablecer su vida: de la vereda al casco urbano, del casco a la Comuna en la ciudad, de la Comuna a la otra Comuna y, luego, el retorno que puede ser tan traumático como el propio desplazamiento
Fuente: Biblioteca Nacional de Colombia Formatos de contenido: Libros
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  • Desplazamiento forzado
  • Otros

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San Carlos : memorias del éxodo en la guerra / Grupo de Memoria Histórica

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