Abstract:
Current social protection programmes in Colombia do not cover all population groups and are not effective tackling poverty as a multidimensional phenomenon. This research explores the potential of Universal Basic Income (UBI) to address the exclusion of the poor in social protection programmes and multidimensional poverty. By using secondary data, I analyse how UBI can reduce the exclusion of the poor from social protection programmes and multidimensional poverty through universal and unconditional cash transfers. As per its universality, I assess UBI’s capacity to reduce the exclusion of the poor produced by under-coverage and exclusion errors coming from proxy mean tests. Likewise, I evaluate the potential of UBI to tackle multidimensional poverty through the universality and unconditionality of cash transfers. Finally, I discuss the costs of implementation and the importance of identifying adequate funding sources, as two key elements to be considered when deciding upon the feasibility and sustainability of implementing UBI as a programme aimed to overcome the existing pitfalls of social protection in Colombia.
I conclude that UBI has the potential to tackle those pitfalls (the exclusion of the poor and reduction of multidimensional poverty) but has some limitations in Colombia. On the one hand, in addressing the exclusion of the poor, UBI would face issues verifying beneficiaries’ identities and delivering cash transfers due to restricted access to financial services, weak information systems, and low governmental administrative capacity. On the other hand, by tackling multidimensional poverty, there are limitations to access to services as health and education and the form UBI is implemented. Additionally, the cost of implementation of UBI and funding sources can be also a limitation because high costs and funding through taxes.
Resumen:
Los actuales programas de protección social en Colombia no cubren a todos los grupos de población ni tampoco son eficaces para abordar la pobreza como fenómeno multidimensional. Esta investigación explora el potencial de la Renta Básica Universal (RBU) para abordar la exclusión de los pobres en los programas de protección social y la pobreza multidimensional. Usando fuentes secundarias, este trabajo analiza cómo la RBU puede reducir la exclusión de los pobres de los programas de protección social y la pobreza multidimensional a través de transferencias de efectivo universales e incondicionales.
De acuerdo con su universalidad, se evalúa la capacidad de la RBU para reducir la exclusión de los pobres producida por la falta de cobertura y los errores de exclusión causados por el proxy mean test. Asimismo, se analiza el potencial de la RBU para abordar la pobreza multidimensional a través de la universalidad e incondicionalidad de las transferencias de efectivo. Finalmente, se analizan los costos de implementación y la importancia de identificar fuentes de financiamiento adecuadas para la factibilidad y sostenibilidad de la RBU.
Este trabajo concluye que la RBU tiene el potencial de abordar la exclusión de los pobres y la reducción de la pobreza multidimensional, pero enfrenta algunas limitaciones en Colombia. Por un lado, al abordar la exclusión de los pobres, la RBU enfrentaría problemas para verificar la identidad de los beneficiarios y entregar las transferencias de efectivo debido al acceso restringido a servicios financieros, débiles sistemas de información y baja capacidad administrativa a nivel gubernamental. Por otro lado, en términos de pobreza multidimensional, existen limitaciones de acceso a servicios (salud y educación) y en la forma de implementación de la RBU. Finalmente, el costo de implementación de la RBU y las fuentes de financiamiento también pueden ser una limitación debido a los costos y el financiamiento a través de impuestos.
Citación recomendada (normas APA)
Mohammed Saadat Martínez Salinas, "Exploring the potential for Universal Basic Income: The case of Colombia = Explorando el potencial de la Renta Básica Universal: El Caso de Colombia", Colombia:-, 2020. Consultado en línea en la Biblioteca Digital de Bogotá (https://www.bibliotecadigitaldebogota.gov.co/resources/3711309/), el día 2025-08-16.
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