REPUBLIOA DE OOLOMBIA
ANALBS DB LA ASAMBLBA NACI~NAL
Serie única ~ Bogotá, Agosto 31 de 1910 47
OONTlDNXDO
P'gs
:\.cta do le lesi6n deljuevel 11 de Agosto de 1910 .... .....• 369
A.cta do la Hli6n del viernea 12 do Agosto do 1910 .... •.•• ••• 371
Relación dd debates ............... . ..... ........ ............ .__ .. oo. 878
Iolorme. d. Comision.s. ...... ... ........ .......... •• .•.• ••... 874
ASAMBLEA NACIONAL DE 1910
AOTA DE LA SES ION DEL JUEVES 11 DE AGOSTO
DE 1910
(Presidenoia del Diputado Ferrero).
I
Con el quorum reglamentario, el señor Presi.
dente declaró abierta la sesión á las diez y quince
minutos de la mañana. Se excusó de concurrir
el Diputado Garda Herreros.
n
Leída y aprobada el acta de la sesi6n anterior,
el Secretario dio cuenta del orden del día y de la
. siguiente relación de negocios substanciados por
la Presidencia, la cual había sido fijada en el lu gar
acostumbrado:
Oficios:
U na solicitud de vario:; ciudadanos, para que
se restablezca el Departamento de Buga. Pasó á
la Comisión de Divisi6n Territorial;
U na petición del señor Pedro Mondragón, en la
cual solicita un auxilio. Pas6 á la Comisi6n de Peticiones;
U na solicitud del Consejo Municipal de Calarcá,
para.que se le concedan facultades para desarrollar
la Ley 36. Pasó á la Comisión de Rentas y
Contribuciones;
U n memorial del señor Migtlel Camacho, en
el cual pide se le rehabilite en el goce de sus de·
- rechos políticos. P.as6 á la Comisi6n de Negocios
Civiles y Judiciales;
Una solicitud de varios vecinos de Popayán, en
la cual piden un auxilio para la terminaci6n del
camino del Micay. Pasó á la Comisi6n de Peticiones;
U na not.a del señor Ministro de Obras Públicas,
remisoria de un memorial de Tite Great
Nottkern Central Raz'lway oj' Colomb'z'a L'z'm'l·ted.
Se agregó á sus ar.tecedentei;
Otra del mismo Mmisterio, en la cual recomien ..
da el proyecto de ley sobre los caminos de Moscopán
y del Micay. Se agregó al proyecto en referencia;
U na petición del señor Miguel Castro, en la ~ual
solicita un auxilio. Pasó á la Comisi6n d~ Peti·
ciones.
Telegramas:
U no de varias Casas de comercio, relativo á
refinerías de petróleo. Se agreg6 á su~ antecedentes;
U no de Antioquia, en el cual se solicita un
I auxilio para el Orfelinato de niñas de esa ciudád.
Pasó á la Comisión de Peticiones.
11I
El señor Secretario inform6 que se hallaba
presente en el recinto de la Asamblea el doctor
José Gregorio Hernández, Diputado primer su plente
por la Circunscripci6n Electoral de Facatativá,
quien venía á reemplazar al doctor Enri que
Olaya Herrera. El serior Presidente le reci bi6
el juramento legal.
IV
En discusi6n la parte resolutiva del informe d
la Comisi6n que estudió las objeciones hechas
por el Pod~r Ejecutivo al proyecto de ley upar
la cual se concede una autorización al Gobierno
(rebaja de pena)," que dice : (C 1.° Declára~se infundadas
en tesis general las objeciones del Poder
Ejecutivo relativas al artículo 2? del proyecto,
el cual artículo debe ser reconsiderado, negado y
substituido por el artículo 1.0 del proyecto del honorable
Diputado doctor Pérez, con las modificaciones
de la Comisión; y 2. 0 Discútanse reglamen tariamente
tanto lo propuesto en el ordinal an terior
como las modificaciones que en pliego se·
parado se acompañan," hizo uso de la palabra el
Diputado Rosas, después de ser leídos los artículos
338 y 346 del Reglamento.
El Diputado Segovia pidió se votara por partes)
y señaló como primera hasta donde dice (( Artí-culo
2.° del proyecto." .
Los Diputados Villegas y Perilla, nombrados
escrutadores, dieron cuenta de que había sido
aprobada en votación secreta esta primera parte,
por veintitrés balotas blancai éontra seis negras.
La seg.unda parte, ósea 10 demás del. primer
inciso, fue negada. ... .-.
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370 ANAL~ DE LA ASA aLEA ACIONAL
La tercera parte, es decir, el resto, fue aprohada.
En discusi6n el artículo 2~, introducido por la
Comisi6n en reemplazo del 2.° original, que dice:
"Redúcese á la mitad el tiempo señalado por
el C6digo Penal para la prescripci6n de]a acci6n
riminal y de las penas. Esta reducción no tendrá
efecto si el término fijado en este artículo no se
cumpliere antes del 20 de Julio de este año," el
Diputado Segovia hizo algunas observaciones.
IX
;r uvieron igualmente tercer debate y fueron
aprobados los siguientes proyectos de ley:
ti Por la cual se concede una autorizaci6n y Sf'"
deroga una ley," y
" Sobre auxilio á un invento colombiano 11 (mi.
quina de escribir). Este lo fue en votación ~e creta
l por veintiocho balotas blancas contra tres
negras, según informaron los Diputados Restrepo
Sáenz y Rosas, que hici ron el escrutinio.
En votaci6n secreta fue aprobado por veinticuatro
balotas blancas contra cuatro negras, según
informaron los Diputados Carreño y Rodrí-guez,
quienes prestaron el servicio de escruta- Continuó el segundo debate elel proy eto d~
dores. HActo-legislativo reformatorio de la Constituci6n
Nacional." .
En discusi6n para adoptarse, el Diputado Sam-
Per lo submodificó así: Se puso en consideraci6n el artículo 63 de la
Comisi6n. Está concebido así:
H Redúcese á la mitad el tiempo señalado por HArtículo 63. Son atribuciones del Gobernador:
1 Código Penal para la prescripción de la acci6n
criminal y de las penas. Esta reducción s6lo "1 ~ Cumplir y hacer que se cumplan en el .De-tendrá
efecto en los casos en que la primera par;~'lmDe~t? 1.as 6rde~es del C?o.biern.o;
·t d d 1 té . dI ' "6 h b' . 2: lrIglr la accl6n admlOlstrattva en el De- n:1 arde 1 rml~o Jer a dpres~rlP:~ n ~e ~ le~e partamento, nombrando y separando sus agentes,
c lmf IhO:; 20 e t1 lO e es e no, an es e I reformando 6 revocando los autos de éstos y dic-esaE
letc a. b d'fi '6' d 1 D' tan d o 1a s prOVI' denC'l as necesart. as en to d o, 1o s
d
Ss a su ~lO / caCI n, tn1pugna ~ por e S LpU- ramos de la Administración;
tu. oh ' egovIa, lue aprobada. E. l Diputado ... ego- 11 3a· 1 lId 1 D t t : .' J evar a voz e epar amen o y repre-
'la IZO constar su voto negativo. sentarlo en asuntos políticos y administrativos; .
V I "4:: Administrar la justicia como 10 uetermine';
' la ley;
Como fuesen las doce del día, se suspendió la I Cl5~ Ejercer el derecho de vigilaucia y protec -
. esi6n. ci6n sobre las corporacionec; ofi ciales y es t:lbl~ -
VI I cimientos públicos;
Reanud6se á las tres de la tarde.
VII
.16!- Sancionar en la forma legal las ordenanzas
que expidan las Asambleas Departamentales;
l . 7~ Suspender de oficio 6 á petici6n de parte
. agraviada, por resolución motivada, dentro del tér-
En discusión para adoptarse la submodificación mino de diez días después de su expedición, las.
propuesta por el Diputado Samper, el Diputado I ordenanzas d~ las Asambl:as que no ?,eban correr
S~ovia s~nt6 la moción siguiente, que se apro o . po~ raz~n de IncompetencIa, mfraccton de leyes
b6, después de ser explicada por su autor: : 6 v101ac~6n de derechos de t:rcero, y someter la
11 Suspéndase lo que se discute hasta la sesión I suspensI6n decreta~a al Gobierno, parrt que él la
matinal del sábado pr6ximo.'· . confirnle 6.revoque, .. .
"8~ ReVIsar los actos de las Municipalidades y
VIII los de los Alcaldes, suspender los primeros y revocar
los segundos, por medio de resoluciones
Acto continuo de abrirse el tercer debate del razonadas, y únicamente por motivo de incomproyecto
de ley "que autoriza una cesión en favor petencia 6 ilegalidad. De la suspensi6n de los
de un establecimiento de beneficencia,1) el Di· I primeros debe dar cuenta al respectivo Tribunal
putado Espinosa propuso lo siguiente: ¡ Superior, para que éste decida definitivamente de
"Vuelva este proyecto á segundo debate." su exequibilidad;
Usaron dt! la palabra el prop~nente y 'el Di- "9~ Las demás atribuciones que por la ley leputado
Holguín y Caro. El Diputado Perilla so- competan."
licit6 la lectura del numeral 18 del artículo 76 de Hizo algunas observaciones el Diputado ~sJa:
Constitución. En seguida se negó lo propuesto pinosa; el Diputado Esguerra solicit6 la lectura
por el Diputado Espinosa, y pasó el proyecto en del artículo 195 de la Constituci6n, y la Presiterce~
debate, en votación secretal por veintiuna dencia la del artículo 236 del Reglamento. Des~
lotas blancas contr~ diez negras, contadas por pués de ser aprobado, el Diputado Esguerra s~ ·.
}Os Diputados Vengoéchea y Samper,. nombrados lici.t6 se adoI?tara por partes, senalando ~ como
escrutadores. . . tates los numerales de que se compone 'el artículo
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ANALES DE LA ASAMBLEA NACIONAL 8~1
--- =-======-- ---=:: --;-::.. ..... =-=- -=.--~
Para el numeral r?, el Diputado Espinosa pro- XII
puso la siguiente modificación, que se neg6 des- Los siguientes asuntos fueron devueltos, debí.
pués de ser impugnada por el Diputado Holguín dameote informados:
y Caro, explicada por su autor, y de haber?e d~,do Por el Diputado Arango Ramón, una solicitud
lectura á los artículos 20 y r 96 ae la ConstltuclOn, del Cuerpo de Inválidos, para ~ue se vote una
solicitada por los Diputados Perilla y Martínez, partida para pagarles sus medios sueldos; una
respectivamente: petición del señor Jesús M. Molano, para que se
10 Cumplir y hacer que se cumplan en el De- conceda un auxilio para la terminación de Uí1
partamento las órdenes legales... del Gobierno." parque en Palmira; una solicitud de la Munici-
A continuación se adoptó la primera parte. palidad de Amalfi, para qu~ ~e restablezca el ser-
Igualmente 10 fueron los numerales segundo á vicio postal entre Barranqullla y ?aragoza, y
, sexto. una petición de los alumnos del 1 nstltuto de Tun·
En discusión para adoptarse el séptimo, la Pre- dama, para que se conceda un auxilio á ese
sidencia lo declaró virtualmente negado, después plantel; .
de haber hecho algunas observaciones el Dipu- Por el Diputado l\lartínez, un proyecto de ley
tado Espinosa. . . " por la cual se abre u n crédito extraordinario al
Para el numeral octavo, el Diputado SegovIa Presupuesto de Gastos de la vigencia económica
propuso la modificación que se transcribe cn se- de 19 ro (Ministerio de Obr~s Públicas) "; y
guida: Por el Diputado Pinzón, un proyecto de ley
,. Revocar los actos de los Alcaldes por medio " por la cual se suprime la Secretaría General de
de resoluciones razonadas y únicamente por mo- la Presidencia,"
tivos de incompetencia 6 de ilegalidad." A las cinco y cuarenta y cinco minutos de la
Tomaron parte en la discusión el proponente tarde el senor Presidente levantó la sesión.
y los Diputados Rosas, Del C?rral, Pérez, H:r- El President ,
nández, Holguín y Caro, Rodnguez, Mesa y Es· ,
pinosa. Fue negada. Hicieron constar sus votos ¡ EMILIO FERRERO
afirmativos los Diputados Collazos, Del Corral, El Secretario,
VilIegas, Hernándcl, Espinosa y Salazar 1\[ .J' /anuel ¡lIaría Góm6z P.
En diSCUSIón para adoptarse la parte octava.
el Diputado Rodríguez submodific~ ~sí:. AarA DE LA SESION DEL VIERNES 12 DE AGOSTO.
" Revisar los actos de Jas ~lunlclpaltdades y DE 1910
(Presideucía del Diputado .l!'errero).
1
los de los Alcaldes, revocar los últimos por motivos
de inconstitucionalidad 6 ilegalidad, y hacer
observaciones á los primeros por iguaJes motiv~s
y pasarlos á la autoridad judicial para que decl· Con el número reglalDt!utario, declaró el senor
da sobre su exequibilidad." Presiden·te abierta la sesión 1\ ]8S tres de la tardo.
Se aprobó, después de ser sustentada por su
autor. Al adoptarse, el Diputado ~oIgufn y
Caro la submodificó en la forma que sIgue.
"Revisar los actos de las l\tlunicipalidades y
los de los Alcaldes, y por motivos de incompetencia
ó de ilegalidad, revocar los últimos y pasar
los primeros á la auto~i~~d jl1~,icial para que ésta
decida sobre su exequlblhdad. . .
Hizo uso de la palabra el proponente, y pidIÓ
constase en el acta que, en su concepto, la f6rmula
que se discutía, igual en el fondo ~ la del
Diputado Rodríguez, envuelve la suspensIón del
acuerdo, porque es la misma que emplea la
Constitución respecto á las leyes que pasan á la
Corte Suprema, porque ésta decide .sobre su e~equibilidad.
En uno y otro caso, nI la ley m el
acuerdo tienen fuerza suficiente en cuanto el Poder
Judicial no decida de una manera definitiva
sobre el punto controvertido.
XI
'. La Presidencia desi.gnó á los I?ip~t~dos LIorente
y Rosas para reIntegrar la Comls16n de Infracción
de Constitución y Leyes.
Ir
Diose lectura al acta de la sesi6n anterior, 18.
cual se aprobó sin ob8el'v~ci~n alguna. En seguida
se impuso tÍ la corporaCIón del ol'd~n del dIa y
se ley6 la ·siguienté. rela~i6n de .negoclOs s~bstanciados
por la PresIdencIa, previamente liJada en
el lugar de costumbre: -
Oficios: .
Una comunicaci6a del Concejo de Colos6, en la
cual reitera una solicitud sobre la oreación del De·
partamento de Sincelejo. Pasó á la Comisión de
División Territorial; .
U n memorial de Sopetrán, fi~mado por Fran~ls,
co Mejía Guzmán, en el cual pIde la condonaCIón
de una multa. Se agreg6 á sus aptecedentes ;
Una solicitud del Concejo de Alejandr!a, en la
cual pide una facul.tad p~ra el Se~r.eLarlO. A la
ComIsión de NegoCIO CIvIles y J ~dlCIales ;
U na petición del señor A ureho Zapat~, en la.
cual solicita un auxilio para la reconstrucCIón del
puente que existía Robre eL río Suárez, en el paso
de San Ignaclo. Pae6 á la Comisión de Fomento·
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ANALES DE LA ASAMBLEA NACIONAL
Un memorial de los Delegados por las Municipalidades
de Santander y Caloto, en el cual se
pide la autonorhía municipal. A la Comisión que
estudia el proyecto sobre régimen municipal;
Un memorial de los seliores José Vicente y Jor·
ge Natifío, en el cual solicitan una pensión como
descendientes . del Precursor. la Comisí6n de
Peticiones.
Telegramas :
Uno del Concejo de Cepitá, San Andrés, en el
cual se pide la conservaciÓn del Juzgado del Cir·
cuito. A la Comisi6n de Di visi6n 'ferritorial J u·
dicial;
Uno del Concejo de Mompós, en el cual se pide
la crellción de ese Departamento con el nombre
de Rib6n, y otro de varios vecinos d 9 la misma
ciudad, en el cual se dan las gracias pOI haber
pasado en primer debate dicha, creación. Se agre¡
ó á sue antecedentes;
Uno del Obispo de Tunja, en el cual acusa re·
cibo de la circular sobre posesi6n del Presidente;
Uno de Orocué, en el cual varios vecinos piden
el restablecimiento de la Intendencia de Casan are,
con capital en dicha población. Se agregó ti sus ano
tecedentes.
111
3.° Ley sobre elecciones; y
4.° Asuntos que el Gobierno, por medio de 108
respectivos Ministros del Despacho Ejecutivo, so·
meta, por estimarlos muy urgentes, á la considera
ción de la Asam blea.
V
Se dio cuenta igualmente á la corporación del
mensaje del Poder Ejecutivo, con el cual devuelve
sancionadas las siguientes Leyes: número 32, "por
la cual se aprueba un contrato sobre sostenimiento
del Colegio de San Bartolomé " ; número 38, "que
autoriza una cesi6n en favor de un establecimiento
de beneficencia " ; número 84, "sobre auxilio á un
invento colombiano," y número 85," por la cual
se concede una autorización y se deroga una ley."
Ley6se después un memorial elevado á la Asam·
blea por los Delegados de las Municipalidades, el
cual pasó, por disposición de la Presidencia, á la
Comisión que estudia e1lproyecto sobre Régimen
municipal. .
Fue leído un telegrama del senor Presidente
del Ecuador, en el cual da las gracias á la Asam
bIea por el saludo que esta corporación le dirigió
con motivo del aniversario de su Independencia.
VI
Debidamente informados fueron devueltos los El Diputado Martínez sentó ]a siguiente moción,
siguientes asuntos: I que se aprobó:
Por el Diputado Lombana Barreneche, el pro- // Antes de entrar en el orden del día procédase
yecto de ley" por la cual se da una autorización á la elecci6n de Dignatarios para el nuevo período."
111 Gobierno" (níquel antiguo) ; En consecuencia procedióse á la eleccióo de
Por el Diputado Garcfa Herreros, el proyecto Dignatários, la cual dio el resultado que en segui.
de ley "por la cual se abre un crédito extraordi da se expresa:
nario al Presupuesto de GastoA de la actual vigen. Para Presidente:
da economica" ; . Por el Diputado Pedro el Oopin8, veintiooho
Por el Diputado Salazar M., el proyecto de ley votos;
I~ por la cual se corrige el texto de otra" (reÍeren. Por el Diputado Restrepo Sáenz, d08 votos;
t.e á la 39 de 1910); Uno por cada uno de los Diputados Mesa y Sa·
Por el Diputado Del Corral: 01 proye to de ley lazar M., y dos en blanco.
tI sobre Régimen municipal" ; Escrutaron los Diputados Bonilla y Segovia
Por el Diputado Pinz6n, el proyecto de ley La Asamblea declaró electo Presidente al Dipll
" por la cual se concede una autorizaCIón al Poder tado Ospina.
Ejecutivo" ; . Para primer Vicepresidente:
El Diputado Lombana Barreneche presentó un Por el Diputado Salazar M., diez y ocho votos ;
memorial de 108 vecinos de Guayabal de Síquima Por el Diputado Espinosa, trece votos;
en el cual solicitan la derogatoria del Decreto Eje: y un voto por cada uno de los Diputados Res
cntivo número 328. de 1906. trepo Sáenz, Mesa, Collazos y Loro bana Barreneche.
Fueron nombrados escrutadores los Diputados
líV Hernández y Escobar.
El señor ~nbsecretario de Gobierno enoargado
del Despacho presentó, en nombre del Ejecutivo,
el Decreto número 712 de 1910 (11 de Agosto)
por el cual se prorrogan hasta por treinta día~
más las sesionos de la Asamblea, y un mensaje en
que el Gobierno recomienda á su consideración los
siguientes asuntos =
1. o Las reformas constitucionales;
2.0 Proyecto de ley" sobre Presupuestos Nacio·
nales de Rentas y Gastos para la vigencia eoonó-mica
de 1911 "., .
Como hubiese obtenido la mayoría absoluta el
Diputado Salazar M., la Asamblea 10 declaró elee
to primer Vicepresidente.
Para' segundo Vicepresiden te :
Por el Diputado Holgnín y Caro, veinticuatro
votos;
Por el Di pu tado Mesa, tres votos;
Por el Diputado Rodríguez, dos votos;
Un voto por cada uno de los Diputados Carbo
ne11, Restrepo 8áenz, Espinosa, Rosas y Collazos,
y uno en blanco.
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Al~ALES DE LA ASAMBLEA NACIONAL 373
~==~~-==========~~==========~==~~========~==~~~~ -~,====================
Informaron del resultado de esta votaci6n 10B
Diputados García Herreros y Rodríguez.
F ue declarado electo segundo Vicepresidente el
Diputado HoJguín y Caro.
VII
Continu6 el segundo debate del proyecto de
!'Acto Legislativo reformatorio de la Constitución
N acion a1."
Había quedado pendien te ]a discusión sobre ]a
moditlcaclón subscrita por el Diputado Helgufn y
Caro para el numeral 8.IJ del artículo 63.
Para adoptarse, el Diputado Rodríg~ez submo·
tlificó así :
" Revisar los actos de las Municipalidades y los
de los Alcaldes, y por motivos de inconstituciona·
lidad, ilegalidad 6 incompetencia, re~ocar los últi·
mos y Rasar los primeros á ]a autoridad judicial
para que ésta decida sobre su exequibilidad."
Se aprob6. En discu si6n para adoptarse, el Di·
putado lVlesa sub8cribió la siguiente modificación,
q u~ su autor explic6, el Diputado Collazos impugnó
y fue negada:
" Revisar los actos de las Municipalidades y los
de los Alcaldes, y por motivos de inconstituciona-
1idad, ilegalidad ó incompetencia, revocar los últi·
mos y pasar los primeros á la autOJidad judicial
para que ésta decida sobre su exequibilidad."
Acto continuo se adoptó ]a modificación del Di
. putado. Rodríguez. .
El numeral 3.0 fue aprobado y adoptado.
Después de aprobarse el ar tfculo 64 de la Comisión
y en discusión para adoptarse, el Di putado
Espinosa hizo algunas observaciones y el Diputa.
do Quevedo Alvarez propuso la Bubmodificaci6n
que se transcribe:
" Los Gobernadores estarán sujetos á responsabilidad
administrativa y judicial. Son responsa·
I bles ante la Corte Suprema por los delitos que
cometieren en el ejercicio de sus fu nciones."
Fue explicada por 8U autor é impugnada por el
Diputado Espinosa. Se aprob6. Al adoptarse, el
último de ]os nombrados suhmodific6 como sigue:
" Los GobernadoreR estarán sujetos ti responsa·
bilidades administrativa y judicial. Son amovibles
por el Gobierno por infracci6n de la Constitución
6 de las leyes 6 por desobediencia á las 6rdenes
legales que les dé, y 80n responsables ante la Corte
Suprema por los delitos que cometan en el ejercicio
de sus funciones."
Hicieron uso de la palabra los Diputados Hol·
guín y Caro y Rodríguez para impugnar y el pro·
ponente para explicar la modificación. Result6
negada.
En seguida el Diputado Pinz6n propuso y ex·
plicó 10 siguiente: . .
H Los Gobernadores Bon responsables ante la
Corte Sllprema por los delitos que cometieren en
el ejercicio dé 8U8 funciones."
Tomaron parte en la discusi6n los Diputados
Pórez y Espinosa, y luégo se negó.
El Diputado Rodríguez propuso lo siguiente :
"Suspéndase indefinidamente la consideración
de este artículo."
La impugnó el Diputado Quevedo Alvarez, y el
Diputado Llorente solicit6 la lectura del artículo
196 de la Constituci6n. Fue negado lo propuesto.
Diose lectura después ti los artículos 232 y 241
del Reglamento, ti petición de la Presidencia, y 81
280, á solicitud del Diputado Bonilla.
La submodificaci6n subscrita por el Diputado
Quevedo Alvarez fue adoptada. El Diputado Pé·
rez apel6 de la adopción de la submodificaoi6n ci·
tada; us6 de la palabra para sustentar su apelación,
lo mismo que el Diputado R0888. La Asam.
blea declar6 en seguida anulada la afior ión, y de
consiguiente negado el artfcul0.
VIII
A las cinco y quince minutos de la tarde el se.
nor Presidente levantó la sesión.
El Presidente,
EMILlfl FEBRERO
El Secretario,
Manutl Ma1'ía Gómez P .
RELACION DE DEBATES
SEstON DEL DtA 5 DE JULtO DE 1910
En la discusión sobre la responsabilidad
del Presidente de la República, el Diputado
Arbeláez dijo :
Desde que se expidi6 la Constituci6n de 1886 comprendí
que se había cometido un grave error al consignar
en ella la irresponsabilidad del Presidente. El transcurso
del tiempo nos ha demostrado las fatales conse
cuencias que ha .traído consigo esa irrresponsabilidad .
Los artículos que se han presentado aquí, y en los cuales
se exige la responsabilidad al Presidente, no están de
acuerdo con mi manera de pensat á este respecto, y por
eso les he dado mi voto negativo. Esos artículos, cuál
más, cu11 menos, exigen la responsabilidad del Presidente
y determinan los puntos salientes en los cuales el
Presidente tiene mayor responsabiJidad si los infringe.
De manera) pues, que no ha habido contradicci6n en el
modo como he votado.
En la Constituci6n de 1886 se limita la responsabilidad
del Presidente á cuatro 6 cinco casos; no creo que esta
responsabilidad pueda limitarse. Si al Presidente se le
hace responsable por las grandes faltas, no me ex plico
yo porqué se le ha de eximir de las pequeñas. No caben
dIstingos en las infracciones de la Constituci6n y de las
leyes, con los empleados públicos. Si procedemos en
contrario, forzosamente vamos á dar al absurdo, pues le
exigimos responsabilidad por unas faltas y por otras n6.
El artículo J 8 del proyecto del Diputado Esguerra
me parece que consulta la opini6n de la mayoría de la
Asamblea á este respecto, y, por consiguiente, creo que
debe ser ése el que haya de aprobarse.
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l\;N·A-LES ··DE ~ LA' ASAMBLEA NACIONAL
· El Diputado Collazos dijo:
Daré mi voto negativo al artíc-ulo que se discute, porque
parir mí tengo que la solución que debe darse á este
asunto es la pro puesta por mi distinguido amigo el Di·
putado Lombana. Tanto en el artículo del proyecto del
Diputado Esguerra COmo en el que aprobámos ayer, hay
incongruencia, porq·ue si negamos el artículo 122 de fa
Constitución y deja·mos en pie el 20 de la tnisma, por el
c~al se dispone que todos los empleados públicos son
responsables de todas las infracciones que cometan con
tra la Constitución y las leyes, queda, á mi modo de ver,
solucionada la cuesti6n.
De mañera, pues, que en este artículo 20 queda inCluida
la responsabilidad del Presidente.
Sin embargo, si los Diputados Salazar y Esguerra me
convencen de que al aprobar el artículo 18 del proyectbde
este último Diputado, no hay incongruencia con el
artículo 20 de la Constitución, tendré el mayor gusto en
darle mi voto, pues para mí lo interesante es establecer
como canon constitucional la responsabilidad del Presi·
dente en todos los casos, grandes 6 pequeños, en que
~s~e alto fqnc~ona.rio infrinj -l la Constitución 6 las leyes.
El Diputado Espino~a dijo:
por el Decreto Ejecutivo número 1263 de 1906
se prohibió su circulaci6n.
Desde que circularon legalmente a(!uellas mo·
nedas de níquel hasta la fecha de la expedici6
del citado Decreto número 1263 de 1906, un peso
en moneda de níquel equivalía siempre á un peso
papel moneda, y con ese valor circulaba p,n el mero
cado, por lo cual no hay razón ninguna que juati.
tical'a dar á esa misma moneda un valor distinto
del que le corresponde.
El Gobierno Rarticipa de la misma opinión,
puesto que en la nota del setior Ministro del Te·
soro, número 818, de la Secci6n primera del Ramo
de Negocios Generales, del 6 de Junio último, en
la cual comunica á la Asamblea los telegrama loe·
cibidos de Ambalema, Honda y Santa Marta
sobre la circulación del níquel antiguo, dice 10'
siguiente:
" Advierto, respetu06lamente, que el nfquel de
antigua emisión que circuló hasta la prohibioión
decretada por la Admini8tl'aci~n del sanor Gene·
ral Reyes, tenía un valor de cinco y dos y medio
centavos papel moneda cada pieza. S~ se pone en
Nos hemos extraviado en cuestión de forma, dun . 1
.c.uande> todos estamos de acuerdo en el fondo del aro Clrcu ación hoy, sólo podrá ser como representati-
Héulo-sobre responsabilidad del Presidente. Para algu. vo de aquellos valores." .
nos Diputados, f!n el artículo aprobado ayer hay redun Es cierto que unas pocas persouas,. hala adas
dáncia. Yo no lo cr<;o; pero aunque así fuese, bien con la esperanza de que el Gobierno del Gener 1
valdría' la pena de cometer una redundancia para quitar Reyes les comprara ese niquel á un precio alto,
de la Com~titución Nacional el bprrón de .la irrespon-.. para hacer ona ganancia fabulo a, de la ue aco .
sabilidad. . . tumbraban hacer los favorecidos por dicho o-
Se dice qOl! estMjlica de Colombia-Asam,blea Naoional- Se· existían elLO de Enero de 1905, y por su 8.rtículo
cretarfa- -Bogotá, Julio 6 de 1910. 8.0 dispuso que ce las Provincias actuales Bubsisti.;
En la fecha se le dio primer debate al anterior
proyecto, y pasó en Uomisión para segundo á los
Diputados Lombana Barreneche y García Herre·
I'OS, con cuarenta y ocho horas de término.
rán con los mismos límites, Municipios y capitales
que hoy tienen, mientras el Congreso resuel"vn lo
convenient~."
De la explicación práctica de estos dos ar~rculQ8.
Regístrese, cópiese y puhIíquesp. ha resultado una antinomia manifiesta. :r _ : A
El Sp<,retario, 90mo ]09 Departamentos de Facatativá y Zipa
M. Uribe A. qUIrá no comprobaron que reunían los requisitos
exigidos por el artículo 2.° de dicha Ley '6.5,' de
Honorables Di pu tados : hecho se im puso la reintegración del Depar.tamen.
El sefior Ministro de Gobierno, por medio del t~ de Candinamarca por los límites que ténla' el
oficio marcado con el número 149 y íechado el 23 1.0 de Enero de 1905, esto es, por el Sur, el río de
Citación recomendada (normas APA)
"Anales de la Asamblea Nacional - Serie única N. 47", -:-, 1910. Consultado en línea en la Biblioteca Digital de Bogotá (https://www.bibliotecadigitaldebogota.gov.co/resources/2094737/), el día 2025-06-17.
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