REPUBLIOA DE OOLOMBIA
ANALES DE LA ASAMBLEA NACI~NAL
Serie única ~ Bogotá, Noviembre 14 de 1910 ~ Número 87
OONTENXDO
Págs.
lroposici6n •••• oo ••• __ ••••• o- ft ..... O' •• • • • • • • • • • • • o • _.. • ·oo... 689
.. ey nCimero H de 1910, sobre tarifa de portes telegráficos ...... . 689
.. ey nfímero 75 de 1910, sobre explotaci6n de petr6leo ......... oo, • ••• 690
ACta de la sesi6n del mi~rcoles 2 de Noviembre 1910. 690
Ácta de la lesi6n del jueves 8 de Noviembre de 1910.... • . . 692
cta de la sesi6n del viernes 4 de Noviembre de 1910.. . ..••••• 69a
ASAMBLEA NACIONAL DE 1910
PROPOSIUION
La Asamblea Nacional, en sesión de la fecha, aprobó
unánimemente la siguiente proposición:
La Asamblea Nacional cumple con el deber de
tributar homenaje de patriótica simpatía á Cartagena,
la Ciudad Heroica, en el día de hoy, fecha
clásica de la proclamaci6n de su independencia
absoluta de la Metrópoli española, como que esa
l,roclamación fue glorioso acto de energía y de ci·
vismo que contribuyó eficazmente á la definitiva
emancipación política de la Nación colombiana.
Transcríbase esta proposición por telégrafo al
sefior Presidente del Consejo Municipal de Cartagena
y al señor Gobernador del Depaltamellto de
Bolívar, y publíquese en carteles.
El Secretario, - - - . -
Manuel Ma1'ía G6mez P.
Bogotá, 11 de Noviembre de 1910.
LEY NUMERO 74 DE 1910
(5 DE NOVIEMBRE)
sobre tarifa de portes telegráficos.
La Asamblea Nacional de Oolombia
DEORETA:
Artículo 1.0 El porte de los telegramas prIvados
de servicio ordinario, que cursen por las líneas
nacionales, se liquidará y cobrará á raz6n
de dos centavos oro por cada palabra.
Parágrafo. Ningtín telegrama de esta clase
causará un porte menor de diez centavos oro.
Artículo 2.0 La liquidaci6n de los telegramas se
~ará computando la direcci6n, el lugar de desbno
y la firma. No se liquidarán el nombre del
lugar de origen ni la fecha.
Artículo 3.0 El valor de las conferencias telegráficas
se cobrará á razón de cuarenta centavos
oro por cada minuto, durante la primera hora,
y de ahí en adelante la liquidación y cobro se
harán con un recargo del cincuenta por ciento (50
por 100).
Artículo 4.0 El porte de los telegramas de 6
para la prensa peri6dica. de fuéra y dentro del
pais~ que c~ntengan ~?ticias de interés general
destInadas a la pubhcIdad, y que pasen de diez
palabras, se liquidará y cobrará, en cuanto á las
palabras excedentes de este número, con un cincuenta
por ciento de rebaja sobre el precio de
los telegramas privados de servicio ordinario de
conformidad . con la reglamentaci6n que al ef~cto
h~rá el GobIer~o p~ra el desarrollo y cumplimIento
de esta dIsposIción.
Artículo 5. o Todos los nombres de las localidades
colombianas adonde se diriJO an teleO'ramas
á d
. b ,
s~r !l c~mputa os como una sola palabra para l·
lIqUidaCIón de portes telegráficos.
Artículo 6.0 Para el efecto de la composición
de las palabras, en cuanto á la liquidaci6n del
porte de los telegramas, se tendrá en cuenta el
Diccionario de la Lengua Castellana de la Academia
Española.
;~~t~c~llo !.~ Del'6gase el artículo 7.0 de la Ley
numero 62 de 190~: . - - - - - - - - . - -
, Art~culo 8.0 Esta Ley e~pezará á regir desde el
dla prImero de Enero de mIl novecientos once' y
mientras llegue esa fecha, el Gobierno contin u~rá
liquidando y cobrando el porte de los telegramas
conforme á la tarifa vigente antes de la expedici6n
de la citada Ley 62 de 1909.
Dada en Bogotá, á tres de Noviembre de mil
novecientos diez.
El Presidente,
. GABRIEL Ros s
El Secretario,
Manuel María G6mez P.
Pode?' F(jecutivo-Bogotá, Noviemb~'e 5 de 1910.
Publíquese y ejecútese.
(L. S.) CARLOS E. RESTREPO
El Subsecretario de Gobierno encargado del
Despacho,
BERNARDO ESCOVAR
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
690 ANALES DE LA ASAMBLEA NACI0NAL
LEY NUMERO 75 DE 1910
(5 DE NOVIEMBRE)
sobre explotación de petróleo.
La Asamblea Nacional de Colombia
DEORETA:
Al,tículo 1.0 Toda persona ó entidad que explote
fuentes de petr61eo ó de gas natural tendrá
derecho á establecer tuberías y á construir lllue,
Hes que sirvan para la conducci6n de aquellos
artículos al lugar de depósito 6 al de embarque,
previo pernliso que el Poder Ejecutivo concederá
mediante el cumplimiento de aquellas condiciones
que el Gobierno estime prudentes para que
no sean vulnerados derechos de tercero, y teniendo
en cuenta también la seguridad y salubridad
públicas.
La construcci6n y explotaci6n de muelles quedarán
en todo caso sujetas á las disposiciones
legales sobre la materia.
ArtícuJo 2.° Declárasc libre en todo el territorio
de la República la industria de refinería de
petróleo, sin perjuicio de los derechos de tercero
adquiridos con justo título con arreglo á leyes pI'eexistentes.
Dada en Bogottí, á cuatro de Noviembre de mil
novecientos diez.
El Presidente,
G ABRl1!,L Ro A
}1~1 ~ 'ecl'etal'io,
Manuel Ala?'ía Gómf:z P.
POdé'}' Ejecutivo-Bogotá, Noviemb'J'e 5 de 1910.
Pu blíquese y ejecútese.
(L. S.) . CARLOS E. l{~STREPO
El Ministro de Obras Públicas,
CELSO RODBIGUEZ O.
ACTA DE LA SESION DEL 1Y1IERCOLES 2 DE NO "IEM'
BRE DE ]910
(Presidencia del Diputado Rosas),
1
A las diez y quince minutos de la mañana y con
el número reglamentario, principió la sesi6n de este
día, á la cual se habían excusado de cOllcunir pre
viamente los Diputados Arango Ramón y Perilla.
11
" Señálanse las tres de la tarde del viernes 4 de
los corrientes para hacer la elección de los dos
Magistrados de la Corte S u prema de Justicia, que
compete á la Asamblea, según la disposición con·
tenid~ en el articulo A del Acto legislativo número
3 reformatorio de la Constitución Nacional."
El Diputado Salazar M. hizo leer el artículo 168
del Reglame'nto. S~ aprobó la alteración, y en discusión
el resto de la proposición, la modificó el
mismo Diputado Torrente, señalando el lunes 7 en
lugar del viernes 4 para la expresada elección. Así
se a.prob6, y para adoptarse, el Diputado Rodrí·
guez la su bmodificó designando el sábado 5 en vez
del lunes 7, parn la citada elección. En esta forma
se aprobó y adopt6, después de explicarla el proponente
y de iustentarla el Diputado Pérez.
111
A continuación los Diputados Salaza .. M. y
HoJguín y Caro propusieron:
"Continúe alterado el orden del día y con,sidé.
rese ]0 siguiente:
" 1..11 Asamblea Nacional juzga que debe ponerse
en receso 10 más pronto posible, puesto que ya
está expedido el Acto legislativo reformatorio de
la Constitución Nacional, objeto primordial de su
convocatoria, y mientras llega el día de la clausu,
ra, discutirá de preferencia 10 asu n tOR relacionados
con el crédito público, fiscales y monetarios.
"Transcribsse esta proposición al señor' Presidente
de la Repúblicft."
Tomaron parte en]a discusión los proponentes
y ]os Diputados García Herreros, Samper, Del Co
rral, Rodríguez y Lombsna Barreneche. El Dipu.
tado Salazar M. hizo leer el inciso 1.0 del artículo
187 del Reglamento; solicitó luégo y obtuvo permiso
para retirar el inciso final de la proposición.
Esta fue negada.
IV
Abierto el tercer debate del proyecto de ley
" por la cual se reforman la Ley 51 de 1898 y 1.a
de 1909, sobre prensa," el Diputado Rodríguez
propuso y explicó lo siguiente, que fue aprobado:
" Vuelva este proyecto á segundo debate, con el
solo objeto de votar el artículo 7.°"
En discusión el citado artículo, se aprobó; se
cenó el segundo debate, y pas6 á tercero el pro·
yecto.
V
ElI consideración para tercer debate el proyecto
de ley" sobre tSlifa de portes telegráficos y liqui
dación de las franquicias," propuso esta moción
el Diputado Samper :
Leída y aprobada el acta de ]a sesión anterior,
se dio cuenta del orden del día, y en seguida el
Diputado Torrente ~ropuBo esta moción:
"Vuelva á segundo debate el proyecto de ley
'sobre tarifa de portes telegráficos y limitación
de las franquicias,' para reconsiderar el articulo
8.0 y modificar el título."
" Antes de entrar en el orden del día considére·
e lo siguiente:
Se aprobó, y en discusión en segundo debate el
artículo 8.°, lo modificó el Diputado Samper, así:
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
ANALES DE LA ASAMBLEA NACIONAL 691
" E3ta Ley empezará á. regir desde el día 1.0 de
Enero de 1911 ; Y mientras llega esa fecha, el Go·
bienIO continuará liquidando y cobrando el porte
de los telegramas conforme á la tl\rifa vigente ano
tes de la expedición de la citada Ley 62 de 1909."
En esta forma fue aprobado y adoptado, lo mis·
mo que el título, modificado por el DIputado Sam·
per de la siguiente manera:
" Proyecto de ley sobre tarifa de portes telegráficos."
Cerróse el segundo debate, y pasó el proyecto á
tercero.
VI
Continuado el segundo debate del proyecto de
ley" que reforma la número 60 de 1909, que creó
una Comisión Legislativa," el cual había quedado
pendiente en la segunda parte del proyecto de re
solución de la Comisión, ésta se aprobó des.pués
de sustentarla el Diputado Lombana Barreneche.
.En discusión la siguiente modificación, propuestll
para el artículo 1.°:
., Prorróganse las funciones de la Comisión Legislativa
creada por la Ley número 60 de 1909,
hasta el fin de las sesiones ordinarias de la próxima
Legislatura." . E! Diputado Rodríguez propuso y explicó lo
slgUlente :
. "~uspéndase 10 que se discute y considérese lo
sigUIente:
"La Comisión Legislativa establecida por la
Ley 60 de 1909 se compondrá de sei miembro
y tendrá seis suplentes.
"Los miembros principales y suplentes de la
Comisión será o elegidos del personal de las Cámaras
Legislativas. Cada Cámara elegirá tres principales
y tres suplentes, por e! sistema de voto in-completo,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
" La elección de los miembros principales y suplentes
de la Comisi6n la hará cada Cámara en
los diez últimos días de las sesiones ordinarias, y
durará un año en el ejercicio de ~us funciones, á
partir del 20 de Noviembre de 1910.
" La Asamblea elegirá en sus presentes sesiones,
luégo que sea sancionada esta Ley, los miem·
bros principales y suplentes de la Comisión Legislativa
que corresponde elegir á cada una de
las Cámaras."
La impugnaron los Diputados Lombana Barre·
neche y Holguín y Caro. I
VII
Como fuesen las doce del día, se Huspendió la
sesión, la cual se reanudó á las tres y diez minutos
de la tarde.
VIII
El Diputado Collazos impugnó la proposición anterior
del Diputado Rodríguez y propuso luégo
lo siguiente:
"Súspendase lo que se discute y pase el p o·
yecto á u,na nueva Comisión, para que proponga ó
haga modificaciones respecto á una Comisi6n Codificadora
que reemplace á la Legislativa."
Tomaron parte en la discusión el proponente y
los Diputados Rodríguez y Del Corral. Se negó, y
continuada la discusión sobre la proposición del
Diputado Rodríguez, la impugnó el Diputado
Lombana Barreneche. Fue aprobada la suspensi6n,
y en discusión lo demás, el Diputado Salazar
M. ]0 impugnó y propuso á continuación:
(1 Suspéndase indefinidamente la consideración
de este proyecto."
Hicieron uso de la palabra el autor y los Diputados
Espinosa, 8egovia, Lombana Barreneche, \
Rodríguez y Holguín y Caro. Después se aprobó.
IX
Continuó el segundo debate del proyecto de
ley" por l~ cual se aprueba un contrato" (tuberías
para petróleo). El Diputado Samper propuso
el siguiente artículo para antes del ya aprobado:
" Apruébase ~l contrato celebrado por el señor
Ministro de Obras Públicas con el señor Rafael
M. Palacio, en su propio nombre, y con el señor
doctor Clímaco Calderón, como apoderado de los
súbditos ingleses, del Dominio del Canadá, seño·
res .Tobo Bain y .Tames 'V. Kel1y, con excepción
de la cláusula 5.a
"
Lo explicó u autor, y después de algunas observaciones
del Diputado Lombana Barreneche,
el Diputado Samper pidió se votase artículo por
artículo.
Se negó el primer artícnlo, y la Presidencia de·
claró virtualmente DPgados los demás artículos del
contrato y el propuesto por el Diputado Samper.
_ El Diplltad Carbonell propuEto _este p&rágr~f9 _______ _
pal'Jl después del articulo ya aprobado:
"Las mismas personas ó entidades ,de que habla
este artículo tendrán derech-P á establecer re·
finerías para su petróleo."
Lo sustentó el Diputado Salazar M., y fue aprobado.
En seguida el Diputado Segovia propuso y
explicó lo siguiente, que impugn6 el Diputado
Salazar M.:
"Revócase la aprobación dada al parágrafo an-terior,
y reconsidérese."
X
El señor Subsecretario encargado del Despacho
de Gobierno presentó un mensaje, en el cual recomienda
el Gobierno se continúe estudiando el
proyecto de ley" sobre elecciones." El señor Ministro
de Hacienda, un proyecto de ley" por la
cual se aprueba un contrato y se da una autorización
al Gobierno." El Diputado Del Corral.
dos peticiones de los señores Ramón V ásquez C.
y Panlino Abad, para que se les rehabilite en
el goce de sus derechos políticos. El Diputado
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
692 ANALES DE LA ASAMBLEA NACIONAL
Esguerra devolvió, con informe, el proyecto de
ley" por la cua~ se suprime un impuesto " (ha:
rinas), y el Dlputado Restrepo Sáenz prese?to
un memorial de la Sociedad Agrícola IndustrIa],
relacionado con este proyecto. El Di pu tado ~.ran.
go Carmelo devolvió, con informe, una ~o.hCl~~d
del señor Melit6n Tamayo, sobre rehablhtaCJon
de derechos políticos, y el Diputado Ospina de·
volvi6, sin informe, por no estar recomendados
por el Poder Ejecutivo, setenta y dos asuntos.
XI
A las cinco y treinta y cinco minutos de la tarde
el Beñor Presidente levantó la sesión.
El Presidente,
GABRIEL ROSAS
El Secretario,
Manuel María Gómez P.
ACTA DE LA SESION DEL JUEVES 3 DE NOVIEM·
BRE DE 1910
(Presidencia del Diputado Rosas).
1
Con el número reglamentario principi61a sesi6n
de este día á las diez de la manana. Previamente
exousado no concurrió el Diputado Arango
Ramón.
II
Leída y aprobada sin observaci6n alguna el acta
de la sesión anterior, se dio cuenta del orden del
dían
Acto continuo los Diputados Samper, Mesa,
Rosas, Llorente, Hernández, Arbeláez, Del Corra],
Torrente, Guerrero, Segovia, G6mez, Holguín y
Caro, Márquez, García Herreros, Perilla, Pinz6n,
Ferrero, Dulcey, Rodríguez, ConstaÍn, Saiz, García
G., Salazar M., Martínez y Collazos presentaron
la siguiente proposición, la cual fue aprobada
por unanimidad:
" Antes de entrar en el orden del día considérese
lo siguiente:
IV
En primer debate se aprob6 el proyecto de ley
h por la cual se abre un crédito adicional al Presupuesto
de Gastos de la actual vigencia económica,"
el cual pas6 en comisi6n, con veinticuatro horas,
al Diputado Hernández. .
Fue igualmente aprobado en prImer debate el
proyecto de ley "por la cual se aprueba un contrato
y se da una autorizaci6n al Gobierno," y
pasó á los Diputados Samper y Del Corral, con
veinticuatro horas.
V
Leído el informe de la Comisión de Negocios
Civiles y Judiciales, referente á la rehabilitaci6n
de derechos politicos solicitada por Melitón Ta·
mayo, se puso en consid~raci6n el proyecto de re·
solución con que termIna, el cual está conce·
bido así:
"La Asamblea Nacional declara qne no es llegado
el caso de conceder á Melitón Tamayo ]a rehabilitaci6n
en el goce de los derechos polítioos."
El Diputado Lombana B~rreneche hizo leer las
órdenes de los días 2 y 3 Y el inciso 3.0 del artí·
culo 166 del ~e~lamen~o, y desp?é~ de aJgu!las
observaciones, PldlÓ se dIese cumphmlento al CItado
inciso.
Fue aprobado luégo el proyecto de resolución
antes transcrito, por veintisiete balotas blancas
contra dos negras, según escrutinio hecho por los
Diputados Del Corral y Collazos.
VI
A. continuaci6n, el Diputado LombanR Barreneche
propuso esta mooión :
c, Altérese el orden del día y considérese 10 siguiente:
continúe el orden del día de la sesión
de ayer, de aouerdo con el inciso 3.0 del artíoulo
166 del Reglamento."
Aprobada la alteraci6n del orden del día y en
discusi6n el resto de la proposición, el Diputado
Rodríguez propuso lo siguiente:
"Suspéndase lo que se discute y pásese al orden
(t En esta fecha luctuosa para la Patria, la del día."
Asamblea Nacional, interpretando fielmente los
sentimientos del pueblo colombiano, protesta una
vez más contra los actos de violencia que 10 han
privado de la posesión actual de sus derechos de
soberanía en el Departamento de Panamá, y decla.
ra que la Nación no renuncia á éstos ni acepta
acto alguno que tienda directa ó indirectamente á
sancionar la mutilación de su territorio.
" Publíquese en carteles."
111
Fueron aprobados en ,tercer debate los proyec ..
tos de ley" por la cual se reforman las Leyes 51
de 1898 y 1.8. de 1909, sobre prensa," y " sobre tarifa
de portes telegráficos."
Sustentaron esta moción el Diputado Mesa y el
proponente, quien hizo leer el artículo 166 del
Reglamento, y la impugnaron los Diputados Lom·
bana Barreneche y Holguín y Caro.
La Presidencia pidió informara la ~ecretaría si
las anteriores Comisiones de la Mesa, inclusive la
de la que había formado parte el Diputado Hol·
guín y Caro, habían procedido lo mismo en la formación
del orden del día, y el Seoretario manilest6
que todas las Comisiones de la Mesa habían
procedido de igual manera.
Se negó la moción del Diputado Rodríguez, y
se aprobó en seguida la proposición del Diputado
Lombana Barreneche.
En conaecuencia~ se continu6 el segundo debate
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
ANALES DE LA ASAMBLEA NACIONAL 693
del proyecto de ley "por la cual se aprueba un
contrato," el cual había quedado pendiente en la
proposición del Diputado Segovia, sobre revocatoria
del parágrafo para el artículo 1.0
El Diputado Salazar M. hizo leer el contrato,
la escritura de asociación y la resolución del se·
ñor Ministro de Obras Públicas, referentes al puno
to que se discutía, y el Diputado Segovia un
memorial del señor Benjamín Martínez R., iambién
relacionado con este asur.to.
arrollo del Acto legislativo número 3 de 1910,"
en los cuales deberá seguirse ocu pando la corpo·
ración fle3de el día 7 del presente mes en adelante.
Diose lectura al citado mensaje, y á continua.
ción los Diputados Rodríguez y Ferrero propu·
sieron lo siguiente, que explicado pOI' el primero,
se aprobó:
" Altérese el orden del día y dése segundo de
bate al proyecto de ley 'en desarrollo del artículo
35 del Acto reformatorio de la Constituyi6n, nú·
mero 3 de 1910,' sobre reformas judiciales." VII A bierto el segundo debate de tal proyecto, se
A las doce del día se suspendió la sesión, y fue puso en consideración el artículo 1.°, modificado
reanudada á las tres de ]a tarde. por la Comisión suprimiendo el inciso.
Hicieron algunas observaciones el señor Presi·
VIII dente de la Corte Suprema de Justicia y el Dipu.
Continuada la discusión sobre la proposición tado Ferrero. Se aprobó, y para adoptarse, el Di·
del Diputado Segovia, tomaron parte en eIJa el putado Rodríguez propuso esta otra modificación:
proponente y los Diputados Sslazar M., Lombana "Divídese la Corte Suprema de Justicia en dos
Barreneche y Holguín y Caro. Salas, á saber: la Sala de Casación, com puesta de
Se aprobó, y en discusión el citado parágrafo, cinco Magistrados, y la Sala de Negocios Genera·
el Diputado Holguín y Caro propuso: les, compuesta de cuatro Magistrados. La reunión
"Suspéndase lo que se discute y considérese el de las dos Salas será Corte plena.
siguiente articulo: "Cuando en la. Sala de Negocios Generales 8e
"Declárase libre en todo el territorio de la Re. produzca empate para alguna decisión, el Preai·
pública la industria de la refinería de petróleo, dente de la Corte sorteará un Magistrado de )n8
sin perjuicio de los derechos de tercero adquiridos de]a Sala de Casación para qu~ ingrese á aquélla
con justo título, con arreglo á las leyes preexis- á constituir mayoría."
ten tes." Usaron de la palabra el señor Presidente de la
Se aprobó la suspensión, y en discusi6n el ar- Corte Suprema y el proponente, quien solicit6
ticulo, fue igualmente aprobado, después de in. luégo y obtuvo permiso para retirar el inciso final.
pugnarlo el Diputado Pinz6n y de sustentarlo el Se aprobó y adoptó la primera parte de la mo·
proponente. Hizo constar su votQ negativo el Di. dificación del Diputado Rodríguez, y como fuesen
potado Segovia. las cinco y cuarenta minutos de la tarde, el señor
A continuación el Diputado Pinzón propuso y Presidente levantó la sesió~. Dur~nte ella el Diexplicó
el siguiente inciso, para el primer artículo: putado Valderrama devolVIÓ, con lDforme y liO-
_ '~~a_ c.ons.tr.u~c~ó? J, expl?t!lci~n. d,e J~u_el)e.s 9.~e: _d~fi~~c~o~es,. el pro~ecto d~ ~e! "P?r l.a _c~a.l se de~
darán en todo caso sUjetas á ]as dIsposiciones le. termInll el artículo del Presupuesto al cual (tche
gales sobre la materia." imputarse un gasto."
Fue aprobado, lo mismo que el título, modifica· El Presidente,
do por la Comisión así:
" Proyecto de ley por la cual se permite el es tablecimiento
de tuberías y ]a construcci6n de
muelles para la conducción del petróleo."
El Secretario,
GABRIEL ROSAS
Manuel María Gómez P.
En discusión para adoptarse el título, lo su broo· ACTA DE LA SESION DEL VIERNES 4 DE NOVIEM.
dificó el Diputado Salazar M. de la siguiente ma- BRE DE 1910
nera, en la cual fue aprobado y adoptado:
" Proyecto de ley 'sobre explotación de petró.
leo.' "
(Presidencia del Diputado Rosas).
Se cerró el segundo debate, y pasó el proyecto 1
á tercero. A las diez y diez minutos de la mañana princi.
IX
El sefior Subsecretario de Gobierno encargado
del Despacho presentó un mensaje del Poder Eje.
cutivo, por el cual retira de la consideración de la
Asamblea todo proyecto cuyo segundo debate no
se haya cerrado el día 5 del presente, con excep·
ci6n del "por la cual se confiere una autorizaci6n
al Poder Ejecutivo" (.;/3 500,000) Y del "en des·
pi6 la sesión de este día, con el número regla.
mentario.
11
Leída y aprobada sin observación alguna el
acta de la sesi6n anterior, se dio cuenta del orden
del día; de un mensaje del Poder Ejecutivo, con
el cual devolvió sancionada la Ley 73, "por la
cual se reforman las Leyes 5 1 de 1 898 Y 1 ~ de
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
• ANALES DE LA: ASAMBLEA NACIONAL
1909, sobre prensa," y de un ofic'io del señor Ministro
de Obras Públicas, remisivo de un proyecto
de ley "por la cual se abre un crédito adicional
al Presupuesto vigente~ imputable al Departamento
de Fomento."
111
Fue aprobado en tercer debate el proyecto de
ley" sobre explotación de petróleo."
IV
A continuación el Diputado Salazar M. propuso
lo siguiente:
"Continúe el orden del día de ayer como lo
preceptúa el inciso 3? del artículo 166 del Reglamento,
y en consecuencia, póngase en discusión
el proyecto de ley' sobre reformas judiciales,'
por encontrarse presentes los señores Magistrados."
Sustentaron esta mOClOn el proponente y los
Diputados Lombana Barreneche, Hernández y
Pinz6n, y la impugnó el Diputado' Rosas. En seguida
el Diputado Del Corral propuso y explicó
lo siguiente, que impugnado por el Diputado
Rodríguez y sustentado por el Diputado Espinosa,
se negó:
ti Suspéndase lo que se discute y considérese
10 siguiente:
"Altérese el orden del día y continúe el segundo
debate del proyecto sobre' reformas judiciales,'
en atención á su importancia y por estar presentes
en la sesión dos de los miembros de la Corte
Suprema."
Continuada la discusi6n sobre la proposición
del Diputado Salazar M., la sustentaron los Diputados
Pérez, Hernándezt Lombana Barreneche
y Salazar M., y la impugnó el Diputado Rodríguez.
Fue negada, é hicieron constar sus votos
afirmativos los Diputados Pinzón, Lombana Earreneche,
Torrente, Collazos, Llorente y Olarte.
V
A las doce del día se suspendió la sesi6n.
VI
Reanudada á las dos y cincuenta y cinco minutos
de la tarde, el Diputado Hernández devolvi6,
con informe y modificaciones, el proyecto de
, ley H por la cual se provee á una indemnización,"
y en seguida propuso: '
, "Altérese el orden del día y dése segundo debate
al proyecto de ley 'por' la cual se. provee á
una indemnización.'"
Como fuese solicitada la lectura del informe, el
Diputado Perilla hizo leer el artículo 193 del Reglamento,
y pidi6 no se leyera, lo cual confirmó
la Presidencia.
Neg6se luégo la proposición del Diputado Hernández.
VII
Continuó el segundo debate del proyecto de
ley "por la cual se adiciona y reforma la de
elecciones," el cual había quedado pendiente en
la modificación del Diputado Salazar M. al artículo
propuesto por el Diputado Arango Ramón,
sobre Circunscripciones Senatoriales.
~e negó la modificación, y en discusión el artículo,
el Diputado Lombana Barreneche pidió
se votara por partes, y señaló como tales cada
Circunscripción.
Una en pos de otra se aprobaron la primera,
segunda, tercera y cuarta partes. En discusión
la quinta, el Diputado CaBazos la modificó así:
"Circunscripción Senatorial de Cali, capital
Cali, compuesta de los Departamentos del Valle
y Caldas."
La sustentaron el proponente y el Diputado
HolguÍn y Caro, y la impugnaron los Diputados
Arango Ramón y Pinzón. Se negó.
El Diputado Lombana Barteneche solicitó se
tuviera en la Secretaría, para esta discusión, el
censo de ]a República, y de orden de la Presidencia
fue pedido á la Oficina correspondiente,
COIJtinuada la discusión sobre la quinta parte,
el Diputado Collazos la modificó en esta otra
forma:
"Circunscripción Senatorial de Cartago, capital
Cartago, compuesta de los Departamentos
del Valle y de Caldas."
El Diputado Lombana Barreneche present6
luégo esta moci6n, que sustentó y fue negada,
después de impugnarla el Diputado Rodríguez:
el Suspéndase la discusión de este artículo
mientras llega el censo solicitado."
En consideración nuevamente la modificación
del Diputado Collazos, el Diputado Pérez propuso
y explicó:
l' Suspéndase lo que se discute y considérese
lo siguiente:
"Para la elecci6n de Senadores se establecen
nueve Circunscripciones Senatoriales, así:
"Antioquia, compuesta de los Departamentos
de Antioquia y Caldas, con cabecera en Medellín.
"Atlántico, compuesta de los Departamentos
de Bolívar, Atlántico y Magdalena, con cabecera
en Cartagena;
"Boyacá, compuesta del Departamento de Bo·
yacá, con cabecera en Tunja;
" Cauca, compuesta de los Departamentos del
Cauca y del Valle, con cabecera en Popayán;
"Cundinamarca, compuesta del D~partamento
de Cundinamarca, con cabecera en Bogotá;
(( Nariño, compuesta del Departamento de Nariño,
con cabecera en Pasto;
" Panamá, compuesta del Departamento de Pa·
namá, con cabecera en Panamá;
"Santander, compue~ta de los Depart~mentos
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
ANALES DE LA ASAlIBLEA NACIONAL 695
' . . = .. . .. ==-=-======= = ==========:============== = ====
de San~ander y Norte de Santander, con cabe- " Nómbrese por la Presidencia una Comisión
cera en Bucaramaóga; y que redacte un artículo sobre Circunscripciones
"Tolima, compuesta de los Departamentos del Senatoriales y lo presente en la sesi6n matinal
Tolima y Huila, con cabecera en Ibagué." de mañana; y dése segundo debate al proyecto
Se aprobó la suspensión, y en discusión el aro de ley' por la cual se abre un crédito adicional al
tículo, el Diputado Rodríguez hizo algunas ob- Presupuesto de Gastos de la vigencia en curso.'"
servaciones y pidió se votara por partes, seña- La impugnaron los Diputados Espinosa y lfollando
al efecto cada Circunscripción. Tomaron guÍn y Caro, y la sustentó el proponente. Se
parte en su discusión los Diputados Mesa, quien neg6, y á continuación el Diputado Llorente sohizo
leer el artículo 14 del Acto legislativo refor- licitó Y obtuvo permiso para retirar su modifimatorio
de la Constitución, Guerrero y Holguín caci6n.
y Caro, quien modificó así: Se adoptaron en seguida las partes cuarta,
" Para la elección de Senadores se establecen quinta, sexta, séptima y octava de la modificación
las siguientes Circunscripciones: del Diputado Holguín y Caro.
"Antioquia, compuesta de los Departamentos Continuada la discusi6n del artículo propuesto
de Antioquia y Caldas, con cabecera en Me- por el Diputado Rodríguez en la sesi6n del 27
deUrn; de Septiembre, sobre Circunscripciones para Re"
Bolívar, compuesta de los Departan1entos de presentantes, el cual había quedado en suspenso
Bolívar, Atlántico y Magdalena, con cabecera en hasta que fuese sancionado el Acto legislativo, el
Cartagena; mismo Diputado Rodríguez solicit6 y obtuvo per-.
"aoyacá, compuesta del Departamento de miso para retirar el inciso final de tal artículo.
Boyacá, con cabecera en Tunja ; En discusi6n el primer inciso del mismo artículo,
"Cauca, compuesta de los Departamentos del el Diputado Espinosa propuso lo siguiente:
Cauca, Nariño y el Valle, con cabecera en "Suspéndase lo que se discute hasta la sesión
Popayán; de mañana, con el objeto de que sea conocido por
"Cundinamarca, compuesta del Departamen- la Asamblea el Decreto número 167 de 4 de
to de CUhdinamarca, con cabecera en Bogotá; Marzo de 1910, á que se refiere el artículo."
"Panamá, compuesta del Departamento de Impugl16 esta rPoci6n el Diputado Rodríguez,
Panamá, con cabecera en Panamá; yen seguida el Diputado Espinosa solicit6 y ob-
" antander, compuesta de los Departamentos tuvo permiso para retirarla.
d Santander y Norte de Santander, con cabece- Nuevamente en discusión el citado artículo, 103 ra en Bucaramanga, y
"Tolima, compuesta de los Departamentos de Di~utados Lombana Barreneche y Carbonell pro-
Tolima y Huila, con cabecera en Ibagué." pUSIeron:
S e aprob o', y para a d op t arse, e1 DI' puta d o C 0- • Su• spté ndase lo que se disc. ute y considéres_e lo
-Hazos soliéitó 'se hiCiera 'por la Asamblea; p'o~ pa~-' sIguIen e:, .. .
tes, señalando como parte cada circunscripción. ." Autonzase al Poder EJecu~~vo para. ql~e dIEl
Diputado Rodríguez modificó aditivamente VIda cada una de las a~tuales CIrCUnSCripCIOneS
agregando este inciso final : Electoral~s en dos, tenIendo en. cuenta la base
" PI' dI" 1 de poblacI6n para que sean elegIdos tres Repre-ara
e comp~to .e quorunt constltucIona sentantes por cada Circunscripción."
del Senado no se mclUIrán los Senadores corres- S b6 la . , , 1 1 h' t
pondientes á la Cir u scri ción d P á e apro . suspe~slOn, a a c~a IZO cons .ar
. tr h 1 c ~" 11' " e anam, su voto negatIVO el DIputado Espmosa, y en dls-mlen
a~ no se. aga e eC~I~~ a 1. cusión el artículo, 10 explic6 el Diputado Carbo-
.EI mIsmo D!putado pId.lO lu~?o y obtuvo p~r- nell y lo impugnó el Diputado Espinosa.
mISO para retIrar su modIficaclOn, y en segUIda En seguida el Diputado Lombana Barreneche
se adoptaron la primera, segunda y tercera par- lo modificó así:
tes de la modificación del Diputado Holguín.
Para adoptarse la cuarta, el Diputado Llorente
la modificó así:
"Circunscripción Senatorial de Pasto, capital
Pasto, compuesta de los Departamentos de Na.
riño y Cauca."
La explicó su autor y la impugnó el Diputado
Holguín y Caro. En seguida el Diputado Collazos
propuso:
"Suspéndase lo que se discute y considérese
lo siguiente:
"Las Circunscripciones Electorales creadas '
por el Decreto Ejecutivo número 1 67 de 4 de'
Marzo de 1 9 1 o, servirán de base para la elección
de Representantes; pero el Poder Ejecutivo dividirá
en dos cada una de ellas."
La impugnó el Diputado Holguín y Caro, y la
sustentó el Diputado Lombana Barreneche. Se
negó, y el Diputado Holguín y Caro propuso
esta otra modificación:
"Las Circunscripciones Electorales creadas por
el Decreto Ejecutivo número 167 de 4 de MarzQ
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696 ANALES DE LA ASAMBLEA NACIONAL
de 1910, servirán de base para la elección de Re- Fue modificado por el Diputado Pinzón así:
presentantes; pero el Poder Ejecutivo queda au- "De toda acusación y juicio en materia elec-torizado
para que divida en dos cada una de toral conocerán los Jueces ordinarios, cuyas senellas."
tencias serán apelables en todo caso ante el su-
Hizo algunas observaciones el Diputado Espi- perior respectivo."
nasa, y la sustentó el Diputado Holguín y Caro. Lo explicó el proponente, y lo impugnaron los
Se aprobó, y para adoptarse, el Diputado Mesa Diputados Holguín y Caro, García Herreros y
solicitó se hiciese por partes, y señaló como pri- Hernández.
mera hasta donde dice "elección de Represen- El Diputado Olarte propuso:
tantes," y como segunda 10 restante. "Suspéndase lo que se discute y considérese 10
U na y otra partes fueron adoptadas, é hicieron siguiente:
constar sus votos negativos á la segunda los Di- "De las causas de responsabibilidad y por de ..
putados Samper y Espinosa. litas comunes cometidos en asuntos electorales
Se aprobó luégo el siguiente artículo nuevo, conocerán los Jueces de Circuito, salvo los casos
propuesto por Jos Diputados Rodríguez y Espi - en que por ley corresponde el conocimiento á
nosa, explicado por el primero y al cual hizo los Jueces Superiores. Los juicios en que conconstar
su voto negativo el Diputado Gurcía He - forme á las leyes de la materia conocían los J uerreros
: ces de Escrutinio, serán del conocimiento de los
" Sólo son causa de nulidad de las elecciones ó Jueces de Circuito."
de. los regis~ros electorales, respectivamente, la Se aprobó la suspensión. y en discusión el arprimera,
segunda y cuarta del artículo 108 de la tículo, lo modificó el Diputado Pinzón en la forLey
7~ de 1888 Y la primera y quinta del 109 de ma que se transcribe, en la cual se aprobó y
la misma Ley. adoptó, después de impugnarlo el Diputado Gar-le
Los que dieren lugar á las demás causales de cía Herreros:
nulidad de elecciones 6 registros electorales que " De las causas de responsabilidad y de cuaestablece
la Ley citada, serán castigados con pena lesquiera otros delitos cometidos en asuntos elecde
multa de cien á quinientos pesos." torales, conocerán los Jueces de Circuito, salvo
Se aprobó igualmente este otro artículo, pro- l
Citación recomendada (normas APA)
"Anales de la Asamblea Nacional - Serie única N. 87", -:-, 1910. Consultado en línea en la Biblioteca Digital de Bogotá (https://www.bibliotecadigitaldebogota.gov.co/resources/2094402/), el día 2026-04-01.
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