Este capítulo se orienta a evidenciar el carácter abierto de la norma que prohíbe la colusión en procesos de contratación pública como un factor que dificulta la lucha contra esa conducta anticompetitiva, así como a proponer elementos de juicio que permitan reducir dicho problema mediante la determinación adecuada de los elementos de configuración de tal comportamiento. Con ese fin, propondremos una forma de aproximación a la norma y unos criterios de interpretación que resultarán útiles para establecer de mejor manera su significado y las condiciones en que se configura la conducta que prohíbe. Además, acudiremos a la experiencia que ha adquirido la Superintendencia de Industria y Comercio para subrayar algunos de los más importantes aspectos que determinan el perfeccionamiento de una colusión en el marco de procesos de contratación pública. Esta información será útil para que los lectores puedan valorar, con mejores elementos, las situaciones que podrían configurar la modalidad de acuerdo anticompetitivo materia de estudio.

Background: Rapid population ageing in Latin America will increase the demand for health services in older adults. Nevertheless, a healthy ageing can only be achieved if there is equitable access to healthcare, determined by need and not by other socioeconomic or demographic factors. In Colombia, there is the risk that the large increase in health coverage in the last 25 years, by establishing a social health insurance with two insurance regimes (contributive and subsidized), has not been followed by effective access, which will affect elders as well. Objective: To identify the determinants of healthcare utilization and unmet needs among Colombian elders. Methodology: The 2015 SABE (Health, well-being and ageing) population survey was analyzed applying the Andersen behavioral model of healthcare utilization. The study sample was 23,694 adults above 60 years old. Binary logistic regression analyses were executed to test the factors predicting the use of outpatient, inpatient and preventive services and the presence of unmet needs in the participants. Results: 97.8% of elders had health insurance. Access to healthcare for Colombian elders was inequitable as it was explained not only by health needs but also by enabling factors. Multimorbidity was positively associated with every model of healthcare utilization, while living in urban areas and having contributive health insurance increased the odds of accessing a health related consultation in the last 4 months and being screened for cancer. Hospitalizations were not predicted by the type of health insurance. Conclusion: Colombian elders cannot benefit from universal health coverage if they are not able to get effective access to healthcare when in need. The government should address the access barriers for rural elders and for those with subsidized insurance by improving the availability of health resources in distant areas, especially primary healthcare, and effectively regulating the service delivery across the insurance providers. Improving health literacy and awareness of the health rights for elders could also help them to navigate the health system and seek care when needed. Resumen. Antecedentes: el rápido envejecimiento de la población en América Latina aumentará la demanda de servicios de salud en los adultos mayores. Sin embargo, un envejecimiento saludable solo se puede lograr si hay un acceso equitativo a la atención médica, determinado por la necesidad y no por otros factores socioeconómicos o demográficos. En Colombia, existe el riesgo de que el gran aumento de la cobertura de salud en los últimos 25 años, al establecer un seguro social de salud con dos regímenes de seguro (contributivo y subsidiado), no haya sido seguido por un acceso efectivo, el cual también afectará a los ancianos. Objetivo: identificar los determinantes de la utilización de la atención médica y las necesidades insatisfechas entre los ancianos colombianos. Metodología: se analizó la encuesta SABE (Salud, bienestar y envejecimiento) 2015 aplicando el modelo conductual de Andersen de utilización de la atención médica. La muestra del estudio fue de 23,694 adultos mayores de 60 años. Se realizaron análisis de regresión logística binaria para evaluar los factores que predicen el uso de servicios ambulatorios, hospitalarios y preventivos y la presencia de necesidades insatisfechas en los participantes. Resultados: 97.8% de los ancianos tenían seguro de salud. El acceso a la atención médica para los ancianos colombianos era desigual, ya que se explicaba no solo por las necesidades de salud sino también por factores habilitadores. La multimorbilidad se asoció positivamente con todos los modelos de utilización de la atención médica, mientras que vivir en áreas urbanas y tener un seguro de salud contributivo aumentó las probabilidades de acceder a una consulta relacionada con la salud en los últimos 4 meses y ser examinado para detectar cáncer. Las hospitalizaciones no fueron predichas por el tipo de seguro de salud. Conclusión: los ancianos colombianos no pueden beneficiarse de la cobertura universal de salud si no pueden obtener un acceso efectivo a la atención médica cuando lo necesitan. El gobierno debe abordar las barreras de acceso para los ancianos rurales y para aquellos con seguro subsidiado mejorando la disponibilidad de recursos de salud en áreas distantes, especialmente atención primaria de salud, regulando efectivamente la prestación de servicios a través de los proveedores de seguros. Mejorar la alfabetización en salud y la conciencia de los derechos de salud en los ancianos también podría ayudarlos a navegar por el sistema de salud y buscar atención cuando sea necesario.

The empirical analysis presented in this paper shows that the policy--562 (known as the law of heights) that regulate the urban —renewal areas and affected a part of the city of Bogotá between 2014 and 2016, generated a deviation in the reference prices of the square meter constructed above the behaviour of the rest of the city in more than 6%. With the use of an extraordinary data set, we show that most of this effect was a speculative response and it also was the cause of a slow-down dynamic in the real estate market. Furthermore, was proved that the policy— 562 generated a negative effect on housing affordability particularly for lower— income groups due to an increase of 2.8% of prices and a reduction of new projects for housing solutions. We used an indicator of Difference-in-Difference and a process of matching to treat the data. Resumen: El análisis empírico presentado en este articulo muestra que la política pública 562 (conocida como el decreto de las alturas) que regulo las áreas de renovación urbana y afecto algunas partes de la ciudad de Bogotá entre el 2014 y 2016, genero una desviación en los precios de referencia de metro cuadrado construido por encima del comportamiento del resto de la ciudad en más del 6%. Con el uso de una base datos extraordinaria, mostramos que la mayor parte de este efecto fue una respuesta especulativa y causo una ralentización de la dinámica en el mercado inmobiliario. Además, se probó que la política 562 genero un efecto negativo en la adquisición de vivienda particularmente en los grupos de menores ingresos, a través de un incremento del 2.8% de los precios y una reducción en los nuevos proyectos de vivienda. Usamos un indicador de Difference-in-Difference y un proceso de matching para tratar los datos.

The purpose of the research is to identify how property attributes influence the income generated by properties listed in online marketplaces like Airbnb, aiming to explain what features are the most significant to provide income from a short-term lease strategy. Using a hedonic approach the study measures the effects of physical, locational, and reputation signals on the revenue generated by listing properties. The study uses a dataset of 6,028 properties in Medellin, Colombia as of 30 January 2019. The study provides evidence that intrinsic attributes, such as physical features and location, are the primary factor of influence on the Annual Revenue in a short-term lease strategy, with the type of accommodation the largest contributor to Income. Entire properties have a higher impact on the annual income in comparison with private rooms in shared properties, reflecting that the functionality as accommodation, like a hotel, are a valuable source to generate income in a short-term lease strategy. Apartments generate more income on average that houses, since they are usually located with the most desirable residential areas. Bedrooms, bathrooms and capacity are as expected, positively influencing the Annual Income. Location also influences Annual Income, being the proximity to the Night Life Cluster more relevant than the closeness to the Financial District Centre, reflecting that listing properties are more appreciated for tourist accommodation than as business accommodation. Quality and reputational signals, especially overall review, influences annual income, indicating the importance of reputation especially in first guests. Finally, the effects of competition in annual income are not significant. This analysis is useful for investors to identify the type of properties that generates higher revenues on Airbnb, and for hotels, competing with Airbnb properties, to understand what type private properties are more profitable in a short-term lease strategy. Resumen: El propósito de la investigación es identificar cómo los atributos de las propiedades influyen en el ingreso generado por estas en mercados en línea, como Airbnb, con el objetivo de explicar qué características son más significativas para la generación de ingresos en una estrategia de arrendamiento a corto plazo. Usando un método hedónico, el estudio mide los efectos de características físicas, ubicación, señales de reputación y competencia en los ingresos generados. El estudio utiliza una base de datos de 6,028 propiedades en Medellín, Colombia, al 30 de enero de 2019. El estudio proporciona evidencia de que los atributos intrínsecos, como son las características físicas y la ubicación, son el principal factor de influencia en los ingresos, siendo el tipo de alojamiento el mayor contribuyente. Los alojamientos completos tienen un mayor impacto en el ingreso anual en comparación con las habitaciones privadas, lo que refleja que la funcionalidad de alojamiento, tipo hotel, como fuente significativa en la generación ingresos. Los apartamentos generan más ingresos en promedio que las casas, ya que generalmente se ubican con las áreas residenciales más deseables. Un mayor número habitaciones, baños y capacidad influye positivamente en los ingresos anuales. La proximidad al mayor centro de vida nocturna es más relevante que la cercanía al distrito financiero, lo que refleja que las propiedades son más apreciadas para el alojamiento turístico que para el alojamiento de negocios. Las señales de calidad y reputación, especialmente la revisión general, influyen positivamente en los ingresos anuales, lo que indica la importancia de la reputación, especialmente en los clientes que utilizan por primera vez el servicio. Este análisis es útil para que los inversores identifiquen el tipo de propiedades que generan mayores ingresos en Airbnb, y para los hoteles que compiten con las propiedades en Airbnb, para comprender qué tipo de propiedades son más rentables en una estrategia de arrendamiento a corto plazo.

There is a recognized call for universal provision of healthcare in modern societies. Access to needed and quality healthcare services at any time, irrespective of payment capacity, are unquestionable claims. Nevertheless, the way by which societies achieve universal healthcare is a more contended topic. Literature about it agrees that there is not a unique way to attain universal healthcare. While some say that any institutional structure can produce universal outcomes, others consider that the more integrated the system, the more possibilities to obtain universal outcomes. This study supports the last idea and seeks to understand the effects that institutional reforms -meant to transform fragmented healthcare systems into more integrated ones- can have on fostering more universal healthcare outcomes. An institutional analysis approach as well as an exploratory inductive stance to quantitative analysis were used as methods to answer the following questions: Has the Colombian Healthcare System accomplished its primary purposes of full coverage and equal service provision? What effects have brought the institutional reforms to the system in terms of access, entitlements, and funding management? Does the initial structure (although reformed) affect the outcomes of the system? Analysis of the institutional features of the healthcare system and its reforms revealed that, currently, it is more unified (at least theoretically speaking). Equal and generous entitlements are now legally established; there have been implemented reforms regarding access, which have allowed the expansion of the coverage throughout the inclusion of populations previously excluded from the system, and, finally, the administration of the health care sources has been centralized progressively. However, the evidence is shown on how insurers’ mismanagement and misuse of healthcare resources and rent-seeking practices have increased services prices, indebtedness and bankruptcy of some insurers and providers. Therefore, the study concludes that although the institutional reforms implemented during the last 10 years have made the healthcare system more integrated, it is unlikely that patients from all over the country receive equal needed and quality services in a system of commercial provisioning and commoditized pricing because it is encouraging its actors to seek profit instead of providing high-quality services, thus making it more difficult to leave up to the true purpose of the system. Resumen: En las sociedades modernas, es ampliamente reconocida la necesidad de proveer atención médica universal. El acceso a los servicios de atención médica necesarios y de calidad en cualquier momento, independientemente de la capacidad de pago, son reclamos incuestionables. Sin embargo, la forma en que las sociedades logran la asistencia universal en salud es un tema discutido. La literatura al respecto concuerda en que no existe una sola forma de lograr la atención médica universal. Mientras que algunos dicen que cualquier estructura institucional puede producir resultados universales, otros consideran que cuanto más integrado sea el sistema, más posibilidades hay de obtener resultados en términos de universalidad. Este estudio apoya la última idea y busca además comprender los efectos que las reformas institucionales -destinadas a transformar los sistemas de salud fragmentados en sistemas más integrados- pueden tener cuando se trata de obtener servicios de salud universales. Se utilizó un método de análisis institucional, así como un enfoque inductivo exploratorio para el análisis cuantitativo como método para responder a las siguientes preguntas: ¿Ha logrado el Sistema de Salud Colombiano sus propósitos primarios de cobertura total e igual prestación de servicios? ¿Qué efectos han traído las reformas institucionales al sistema en términos de acceso, derechos y gestión de fondos? ¿La estructura inicial (aunque reformada) afecta los resultados del sistema? El análisis de las características institucionales del sistema de salud y sus reformas revelaron que actualmente está más unificado (al menos en teoría). La igualdad y generosidad en las prestaciones ahora están legalmente establecidos; se han implementado reformas en materia de acceso que han permitido ampliar la cobertura a través de la inclusión de poblaciones previamente excluidas del sistema. Finalmente, la administración de las fuentes de atención de salud se ha centralizado progresivamente. Sin embargo, la evidencia presentada muestra que la mala gestión de las aseguradoras, el mal uso de los recursos de atención médica, y las prácticas de búsqueda de rentas, han resultado en un aumento en el precio de los servicios, el endeudamiento y la bancarrota de algunas aseguradoras y proveedores. Por lo tanto, el estudio concluye que aunque las reformas institucionales implementadas durante los últimos 10 años han hecho que el sistema de atención médica esté más integrado, es poco probable que los pacientes de todo el país reciban los mismos servicios necesarios y de calidad en un sistema de competencia regulada ya que éste promueve la búsqueda de ganancias en lugar de proporcionar servicios de alta calidad, por lo que es menos posible que cumpla el verdadero propósito del sistema.

This paper explores the transformations and continuities of the development landscape through the story of Comproagro, a local initiative created by a rural family in Colombia. By using an ethnographic approach, I learnt about the different realities of this technology - based initiative, and how each one of them speak of new ways of doing development. I found that, in the digital space at the national level, Comproagro is best known for its online plat- form. However, the app reality challenges the notion of ICT4D as a key vector of local development because in ground bases, access and use of information technology is a luxury that only a few can afford. In the material space of Comproagro, the initiative is better known as a social enterprise which promotes women’s employment and fair working conditions for local women in Toca. The app and the social enterprise represent dramatically different modalities of development and constitute the two tails of Comproagro. Finally, I conclude that small initiatives like the one driven by the family in Comproagro challenges the idea of a broken development, to claim that instead it has changed through new actors, sites and relations that shape what I called, the new modalities of development.

Pero la hacienda por dentro está lejos de ser capitalista. Es un nuevo armazón apuntalado con vigas viejas y cimientos muy antiguos de estirpe colonial. En este capítulo y el que le sigue estudio la hacienda cafetera como construcción económica y social, como concreción de una trama de relaciones sociales de producción, entabladas entre el hacendado de origen y vocación urbanos y los campesinos que se convierten en peones y jornaleros a su servicio. Como introducción al análisis final sobre la estructura interna de las haciendas, es conveniente repasar las magnitudes proporcionales respectivas de la mano de obra permanente y estacional en una hacienda de café. El cálculo que presento como vía de ejemplo está tomado de las cuentas de Jonás en el período 1912-17, S. Bárbara en el período 1894-1900, Y datos recogidos en la hacienda Valparaíso (Tolima) en abril de 1975, todos confrontados con los resultados de informes técnicos recientes, considerando las condiciones productivas ya reseñadas no hay que sorprenderse si el insumo de mano de obra por hectárea no varió considerablemente en estos 80 años. Aquí se describirá la oposición entablada en que esos grupos, antes privilegiados por los favores oficiales , se encontraran aislados del poder político. Es cierto, que esa oposición se inscribía en un contexto politizado mucho más general y que traspasaba los linderos establecidos por los meros intereses económicos inmediatos de estos grupos de ascenso; pero lo que hace posible el carácter homogéneo y prácticamente unitario de su oposición (bipartidista si se quiere) es una política económica que consideraron nefasta.

Elementos de Hacienda Pública es obra del abogado y político boyacense Clímaco Calderón, y, es quizá, el primer tratado de Hacienda Pública sistemático que se divulgó en Colombia. Esta importante obra está dividida en dos partes: la primera constituye el tratado propiamente dicho de Hacienda Pública (apartados 1 y 2); y la segunda contiene la que sigue siendo probablemente la mejor presentación de carácter global que se ha hecho sobre las finanzas públicas coloniales (tercera parte). Elementos de Hacienda Pública, teniendo en cuenta las limitaciones del instrumental estadístico que prevalecía en la época en que Clímaco Calderón escribió, y entendiendo que buena parte de los postulados allí defendidos —que son los de la conocida como época de la Hacienda Pública clásica— fueron superados a partir de la Primera Guerra Mundial, son, sin embargo, unos de los aportes pioneros más importantes de que disponemos para entender la evolución del pensamiento fiscal en Colombia.

Este libro se centra en los episodios más relevantes ocurridos desde la reforma de 1991, año en el que al banco se le otorgó independencia política y autonomía patrimonial técnica, y la Junta se convirtió en autoridad monetaria, cambiaria y crediticia. Para su elaboración se consultaron estudios de otros investigadores, documentos, actas, etc. del Banco de la República y también se realizaron entrevistas a todos los codirectores, gerentes, ministros de Hacienda y otros testimonios. El trabajo está estructurado en seis capítulos. Están precedidos por un breve antecedente histórico de la gran reforma institucional, con énfasis en la forma como la propuesta logró incluirse en la Asamblea Nacional Constituyente en 1991. Posteriormente, cada capítulo hace referencia a los acontecimientos o eventualidades económicas ocurridas durante los gobiernos de César Gaviria (1990- 1994); Ernesto Samper Pizano (1994-1998); Andrés Pastrana (1998-2002); Álvaro Uribe (2002-2010); Juan Manuel Santos (2010-2018) e Iván Duque (hasta abril del 2021, momento en el que el libro entra a edición).

Abstract: In this thesis, I test if the effect of state intervention on economic growth and inequality depends on the level of institutional quality a country presents. I use three different proxies to measure the degree of state intervention in the economy, then I specify a model which includes an interaction term between rule of law and one of the proxies of state intervention. The model is tested in a cross-panel dataset for at most 58 countries in 7 three-year periods, from 1998 to 2018. I find evidence for a non-linear relationship between income per capita and state intervention when the latter is proxied as market openness, varying on the level of rule of law. Contrary to expectations, countries with better institutional quality do not benefit the most from freer markets. As for inequality, I find non-robust evidence of a crossover interaction between public employment and rule of law, yet this result is not economically meaningful. Resumen: En esta tesis, compruebo si el efecto de la intervención estatal sobre el crecimiento económico y la desigualdad depende del nivel de calidad institucional que presenta un país. Utilizo tres indicadores distintos para medir el grado de intervención estatal en la economía y, a continuación, especifico un modelo que incluye un término de interacción entre la variable de Estado de Derecho (rule of law) y uno de los indicadores de intervención estatal. El modelo se testea en una base de datos de panel con un máximo de 58 países en 7 períodos de tres años, de 1998 a 2018. Encuentro pruebas de una relación no lineal entre la renta per cápita y la intervención estatal cuando esta última se aproxima como apertura del mercado, variando en función del nivel de Estado de Derecho (rule of law). Contrario a lo esperado, los países con mejor calidad institucional no son los que más se benefician de mercados más libres. En cuanto a la desigualdad, encuentro pruebas no robustas de una interacción cruzada entre el empleo en el sector público y el Estado de Derecho, aunque este resultado no es económicamente significativo.