En la mayoría de las guerras de hoy, las bajas civiles superan con mucho las de combatientes armados. Mujeres y hombres sufren violaciones de derechos humanos en los conflictos, como homicidios ilegítimos y torturas. Sin embargo, no se suelen tener en cuenta las formas concretas en que las mujeres padecen la violencia o en que los conflictos armados afectan a las mujeres. Las mujeres y las niñas son más vulnerables a la violencia sexual, especialmente a la violación. Las mujeres afrontan obstáculos adicionales, a veces insuperables, para obtener justicia, debido al estigma que marca a las sobrevivientes de la violencia sexual y a la posición de desventaja que ocupa la mujer en la sociedad. Sean civiles o combatientes, refugiadas o desplazadas, el impacto de la guerra tiene un peso especial para las mujeres. En este informe, Amnistía Internacional muestra algunas de las formas en que los conflictos afectan a las mujeres y los numerosos papeles que éstas desempeñan en los conflictos. Las mujeres no son sólo víctimas y sobrevivientes, sino también activistas, negociadoras, creadoras de paz y defensoras de los derechos humanos. Los intentos de abordar las consecuencias de los conflictos para los derechos humanos, incluidos sus efectos específicos sobre las mujeres, sólo pueden ser completos y duraderos si las mujeres desempeñan un papel activo en la reconstrucción de la sociedad a todos los niveles.

La Red Nacional de Mujeres entrega su Informe sobre Derechos de las Mujeres en Colombia, en una coyuntura en la cual el debate acerca del derecho a la vida y la integridad de las mujeres es uno de los ejes destacados en la controversia pública, al lado de la polémica por el derecho de las víctimas del conflicto armado, en particular de los paramilitares a la verdad, la justicia y la reparación. La violencia contra las mujeres es un problema de Estado y su pervivencia supone un déficit democrático. Las violencias contra las mujeres son el tema central de este trabajo, demostradas con cifras y reflexiones específicas de investigadoras feministas en torno a los escenarios y afectaciones en la vida de las mujeres, las obligaciones y compromisos del estado y la sociedad colombiana para garantizarles una vida libre de violencias y el derecho a la justicia cuando han sido víctimas de ellas. El esfuerzo de realizar y entregar al país este informe ratifica nuestro compromiso ciudadano como sociedad civil, para contribuir a la construcción de la democracia colombiana, desde la visibilización de aspectos críticos de la condición femenina que obstaculizan el logro de la paz, la justicia y la equidad. Pretendemos incidir en la formulación y vigilancia de políticas de estado y para provocar en la opinión nacional reflexiones, análisis y búsqueda de alternativas para superarlas, en particular aportar al proceso por la verdad la justicia y la reparación para las mujeres víctimas sobrevivientes a la violencia de género en el marco del conflicto armado. En este texto las distintas ramas del poder público, la sociedad civil y los partidos políticos encontrarán demostraciones y argumentos suficientes para desarrollar iniciativas que afronten este grave problema nacional. El fantasma del sufrimiento ocasionado por las violencias contra las mujeres ha recorrido la historia humana, pero hoy, a diferencia de los siglos anteriores, se adelantan en el mundo campañas y movimientos comprometidos con la visibilización y erradicación de este flagelo, con sanciones para los culpables y medidas preventivas, educativas, éticas y culturales para transformar las identidades y relaciones patriarcales, el sexismo y la misoginia que las justifican y reproducen. El Tribunal de Viena, fue un hito en la historia del movimiento de las mujeres por los derechos humanos y contra la violencia de género. Después de varios años de trabajo y de lucha, logró en 1993, que la Cumbre Mundial de Derechos Humanos convocada por Naciones Unidas, declarara que la violencia contra las mujeres en los espacios de la vida pública y privada, es un crimen contra los derechos humanos y un asunto de estado, de cara a los compromisos internacionales en esta materia. Allí se adoptó la decisión de crear una Relatoría Especial para documentar la violencia contra las mujeres en el mundo. Sin embargo, aún no se cuenta con un instrumento internacional vinculante de la ONU para comprometer a los estados en este empeño, en el sistema americano, tenemos la Convención de Belem Do Pará de la que se habla ampliamente en este informe. La teoría feminista es un cuerpo teórico crítico de la sociedad, aporta nuevas visiones e interpretaciones de la realidad para su resignificación (Amorós, 1998) permite ver cosas que sin ella no se ven y exige formular otros marcos de referencia. Desde los años 80 del siglo XX, la teoría feminista ha contribuido a la redefinición de la violencia contra las mujeres, a hacerla trascender de drama personal a proceso social, en el marco de la construcción, difusión y aceptación en un nuevo marco interpretativo, asociada al éxito de las recientes y continuas movilizaciones por medidas urgentes que no han dependido solamente de la existencia de la violencia, ni de su aumento, sino de la forma en que la teoría feminista la ha caracterizado y del modo en que el movimiento ha gestionado e incidido para lograrlo. Las violencias masculinas contra las mujeres y las niñas por el mero hecho de serlo, depredan sus cuerpos, degradan su dignidad de humanas, constituyen el más grave obstáculo para el acceso a los derechos, libertades y garantías individuales y sociales de millones de mujeres en el mundo. Están comprendidas en la categoría que las nombra como violencia de género, originada en el desequilibrio de las relaciones de poder entre ambos sexos y que se ejerce para dominar y someter. Es además un crimen invisibilizado y subvalorado por la cultura sexista que circula en torno al cuerpo y la dignidad femenina y que garantiza el ciclo de la impunidad, que niega el restablecimiento del derecho, el tratamiento adecuado para superar los traumas provocados y las medidas disuasivas para contenerla y poner fin a esta vergüenza Afecta a las mujeres de todas las clases, países, procedencias culturales, étnicas, razas, religiones, etc. Lo que ocurre a las mujeres por causa de las violencias le ocurre a la humanidad, es "el sentido de lo humano en cada uno de nosotros, es la humanidad entera lo que se niega, lo que se viola y lo que se desprecia maltratando a las mujeres. Irene Kahan, secretaria de Amnistía Internacional afirma que" ... el problema de la violencia contra las mujeres es una atrocidad mundial: está ampliamente presente, tanto en la habitación conyugal como en las calles como en los campos de batalla.” Es de tal magnitud la crisis ocasionada por la violencia contra las mujeres y las niñas que podría calificarse como emergencia humanitaria y como un problema de salud pública mundial. A pesar de lo anterior las Metas del Milenio de las Naciones Unidas, no incorporan explícitamente la remoción de este flagelo de la humanidad femenina y ha provocado una amplia movilización y expresiones del movimiento de las mujeres y de diversos sectores académicos y sociales. Este informe se ocupa de las violencias cruzadas que afectan la garantía de los derechos humanos para las mujeres y las niñas, está organizado en dos grandes partes. En la primera entregamos reflexiones, en el primer capítulo enfocadas desde la violencia en la vida de la familia, con un documentado trabajo sobre la Sagrada Violencia Intrafamiliar que registra las dificultades de sus víctimas para acceder al derecho a la justicia, las imprecisiones y obstáculos en el sistema legislativo y judicial para sancionar estos delitos, así como una muestra del este fenómeno en dos regiones del país. En el segundo capítulo se presentan Reflexiones sobre las afectaciones de las mujeres por el conflicto armado, en dos trabajos, el primero se ocupa de reflexionar desde la filosofía y la teoría feminista, el devenir mujer en el marco del conflicto armado y las afectaciones sobre el cuerpo y la dignidad de las mujeres. El segundo hace un juicioso trabajo de investigación y de análisis de datos sobre las mujeres desplazadas por el conflicto armado. La segunda parte presenta las Violencias contra las mujeres en cifras, en la que se hace el análisis estadístico de los tipos de violencia que afectan a las mujeres y un documentado sistema de tablas que soportan este análisis y por último se entregan una serie de recomendaciones. Este trabajo se ha logrado con el esfuerzo comprometido de la Red Nacional de Mujeres en sus 12 nodos departamentales y sus 70 organizaciones vinculadas en marco del Programa Democracia y Derechos Humanos de la Unión Europea y con el apoyo de MSD-USAID, con la dedicación y cuidado del equipo de investigadoras, analistas, autoras de los ensayos y de redacción del texto final. Se recopila información tanto de organismos del Estado como de organismos no gubernamentales. La información de organizaciones públicas consultada y procesada es la que producen para el análisis de la condiciones de vida de la población colombiana y/o con miras a la formulación de políticas públicas en lo relativo a la problemática social, económica y política del país, también se recurre a información cuantitativa compilada o producida por organismos no gubernamentales y por estudios especializados En la medida en que no recoge información de fuentes primarias los datos que pone a disposición este informe tienen la limitación de manejar solo las variables sobre las cuales otras instancias reportan información. La información procesada se presenta en tablas organizadas por derechos y por temas. En general para cada tema se calcularon dos tipos de porcentaje: el que permite establecer una comparación entre la situación de las mujeres con respecto a la de los hombres y por años, lo que permite establecer comparaciones al interior de cada grupo poblacional, las referencias bibliográficas completas se encuentran en cada tabla. Es importante resaltar que encontramos en las fuentes consultadas un mayor interés por la cuantificación de lo que sucede a las mujeres, en particular, es de justicia reconocer los avances y el compromiso del Instituto de Medicina Legal con la visibilización y el análisis de la condición de las mujeres en su información. Con esta herramienta pretendemos denunciar, documentar sistemáticamente situaciones que afectan los derechos humanos de las mujeres, exigir el cumplimiento de las normas nacionales e internacionales que vinculan al estado colombiano y hacer público nuestro compromiso para apoyar los avances logrados, para aportar en la formulación de propuestas de solución y en la convicción de que esta es una importante aporte en construcción de una democracia incluyente que garantice la paz, la libertad, la seguridad y la justicia social en la casa y en el país a todas y a todos sus habitantes.

Capítulo 1: Visión general de la violencia sexual y por motivos de género .7.-Capítulo 2 Principios rectores. -Capítulo 3 Prevención de la violencia sexual y por motivos de género.-Capítulo 4 Respuesta a la Violencia Sexual y Por motivos de género.-Capítulo 6 Marco de referencia para la acción .-Capítulo 7 Monitoreo y evaluación .-Capítulo 8 Persecución por motivos de género.

En el marco de la Campaña Nacional por Acuerdos y Compromisos Humanitarios y del día Internacional de No a la Violencia contra las Mujeres, la Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz y la Casa de la Mujer, convocaron el 26 de noviembre de 2004 al Encuentro Distrital "Una realidad oculta: El desplazamiento forzado de las mujeres en la ciudad de Bogotá". La realización del encuentro tiene un importante antecedente. La Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz — APSCP-, en octubre de 2003 celebró su IV plenario en el cual aproximadamente 3000 personas de todo el país, coincidieron en la necesidad de impulsar una Campaña por Acuerdos y Compromisos Humanitarios, la cual, fue presentada a la opinión pública el 15 de julio de 2004 con el apoyo de más de 100 organizaciones sociales y no gubernamentales, de ciudadanas-os colombianas-os. Desde entonces decenas de organizaciones y miles de personas, han adherido al llamamiento. El Encuentro integró la reflexión acerca del desplazamiento forzado y su impacto en la vida de las mujeres en Bogotá, con expresiones culturales, artesanales y un festival gastronómico. Con el festival se pretendió no sólo mostrar e integrar la diversidad de comidas regionales, sino también que las mujeres obtuvieran algunos recursos económicos destinados al fortalecimiento de sus procesos organizativos. Asimismo, el Encuentro fue un espacio para presentar la Campaña por Acuerdos y Compromisos Humanitarios; sensibilizar y divulgar acerca del impacto diferencial del desplazamiento forzado y la violencia contra las mujeres en Bogotá; entregar elementos teóricos básicos acerca de los instrumentos internacionales y nacionales que reconocen y protegen la participación de las mujeres en los procesos de negociación de los conflictos armados; establecer contacto con algunas agencias gubernamentales y de cooperación y por último, generar acercamientos para futuras alianzas con estas entidades que les permita a sus organizaciones incidencia política y gestionar recursos para sus procesos. Por medio de esta publicación socializamos parte de la experiencia que la Casa de la Mujer ha obtenido en el trabajo con mujeres en situación de desplazamiento con el propósito de visibilizar y sensibilizar a las organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y a las organizaciones que integran la APSCP acerca de la problemática del desplazamiento en Bogotá.

Este estudio muestra una alternativa de vida que desarrollan mujeres organizadas, frente a las experiencias de muerte, maltrato y desplazamiento que han sufrido ellas, sus familias y las comunidades colombianas durante más de la mitad del siglo XX. Es la alternativa de vida que han ido construyendo las mujeres en tres departamentos, Cauca, Chocó y Nariño, que sufren intensamente los rigores de un conflicto armado que no tiene trazas de terminar. La lógica imperante de los actores armados que ha padecido la nación colombiana, ha incidido en las culturas territoriales; el uso de la fuerza y el abuso del poder para apropiarse de los territorios han engendrado nuevos escenarios en donde la coerción y el atropello son el orden de la cotidianidad. Se ha instaurado una cultura que gira en torno de la guerra. En muchas regiones del país los niños, niñas y jóvenes sueñan con pertenecer a un grupo armado y portar un arma; existe una distorsión de los imaginarios colectivos que ha empañado las tradiciones y las costumbres regionales. Fenómenos como el desplazamiento, el confinamiento, los bloqueos, entre otros, impiden el normal desarrollo cultural de los pueblos, de modo que hombres, mujeres y niños abandonan sus raíces buscando refugio en espacios ajenos a su individualidad, las comunidades únicamente se preocupan por sobrevivir y cambian el movimiento habitual y lógico de sus vidas, deconstruyendo así el tejido social que soporta la multiculturalidad de nuestro territorio. Actualmente, un número asombroso de colombianos lucha por su vida, territorio y cultura; miles de personas trabajan por conservar la esencia de sus legados culturales y se resisten a renunciar a lo que consideran propio, a pesar de las condiciones que enfrentan de pobreza, exclusión y vulnerabilidad extrema. Comunidades campesinas, pueblos indígenas, afrocolombianos y otros grupos étnicos afrontan las consecuencias de las disputas por el poder político, económico y sociocultural generadas por los grupos involucrados en el conflicto armado colombiano. Sorprendentemente, a pesar de la cruda realidad de este país, comunidades enteras trabajan en medio de la guerra para conservar lo que aún tienen y, en muchos casos, recuperar lo que les ha sido arrebatado en medio de esta disputa bélica. El sueño de alcanzar una cultura de paz es objetivo de muchas y muchos colombianos y así lo demuestra la labor llevada a cabo por las personas que integran las iniciativas que mostramos en el presente estudio.

Esta cartilla es el resultado de los asuntos más relevantes sistematizados en el proceso vivido durante cuatro años en la experiencia del "Programa Integral para Infantes y Mujeres Desplazadas" El propósito con esta publicación es que, instituciones u organizaciones con programas afines, tengan acceso a ella y que, la propuesta pedagógica- metodológica construida y desarrollada durante los cuatro años del programa y los aprendizajes obtenidos por la población involucrada, las organizaciones ejecutoras y las instituciones apoyantes y coordinadoras de la experiencia, puedan aportarles herramientas en aspectos como: cómo intervenir para mitigar los estragos de la guerra y el desplazamiento forzado, cómo fortalecer en las personas que protagonizan estos hechos, elementos para enfrentar su vida y los episodios futuros con una postura de dignidad, apropiación y exigibilidad de los Derechos Humanos y en cómo posibilitar condiciones para la reconstrucción social en medio del conflicto armado.

En este libro se presentan las múltiples memorias sobre la tierra y el territorio, las luchas para ejercer los derechos sobre ellos, las intervenciones institucionales y los traumáticos procesos de su pérdida. Las memorias se recogieron en una de las regiones donde el despojo de tierras ha sido más protuberante durante las últimas décadas: los departamentos de Córdoba y de Sucre, y aquellos municipios del departamento de Bolívar que pertenecen a la subregión de los Montes de María. La multiplicidad de la memoria no resulta del azar, pues obedece a un orden en el universo de las experiencias: el protagonista por excelencia de una memoria sobre tierras, despojos y resistencias, es el campesinado, hombres y mujeres cuya identidad está – o estaba- anclada en su relación con la tierra. Algunos de ellos y ellas pertenecen a los pocos pueblos indígenas que todavía habitan la región: Emberá en el sur de Córdoba, y Zenúes en el resguardo de San Andrés de Sotavento. Parte del campesinado ha dejado de tener esa condición, pues al huir de sus tierras a causa de la violencia, ahora engrosan las filas de la población desplazada en las ciudades de la región. Por ello hombres desplazados, y sobre todo mujeres desplazadas se constituyen en otros actores en la construcción de esta memoria colectiva, en la cual la diferencia ocupa un lugar principal, pues no se pretende que ésta sea homogénea, sino al contrario, que abarque múltiples miradas, experiencias vividas, aspectos silenciados u olvidados.

Este informe de seguimiento evalúa el grado de implementación y cumplimiento gubernamental de las órdenes dictadas por la Corte Constitucional en 2009 (Auto 005), para proteger los derechos de los afrocolombianos víctimas del desplazamiento forzado.

En este libro el Observatorio de Discriminación Racial documenta y analiza los efectos del desplazamiento forzado sobre la población afrocolombiana, y su particular impacto sobre el derecho de las comunidades negras al territorio, abordando estos temas desde la lógica de los derechos humanos.

La ciudad como albergue para quienes buscando salvar sus vidas se desplazan de sus espacios de origen para sumergirse en el anonimato urbano, aún a costa de la miseria, el desamparo, el desempleo y el hambre, es un hecho que se nos impone día a día. Casi ninguna ciudad de más de dos millones de habitantes en Colombia escapa a este fenómeno siendo Bogotá la más afectada. El arribo cotidiano de estas personas tiende a agravar los desequilibrios existentes, tanto los sociales como los referentes al ordenamiento territorial y la satisfacción de necesidades básicas. Las líneas que a continuación siguen no buscan en ningún momento profundizar en las secuelas psicológicas generadas por el desarraigo; tampoco pretendo adentrarme en el aspecto político-ideológico del problema. El objetivo del presente artículo es visibilizar cuantitativamente la situación de los(as) desplazados(as) para a partir de allí evidenciar la relación ciudad-desplazamiento en el marco de las complejas consecuencias que ello implica para la planeación y el desarrollo humano sostenible en el Distrito Capital.