Durante los primeros años de la década actual, el distrito de Barranquilla enfrentó una severa crisis fiscal que llevó a la administración pública a acogerse a los distintos programas de saneamiento fiscal propuestos por el Ministerio de Hacienda y a cumplir las sanciones impuestas por el incumplimiento de la Ley 617. Luego, a partir de 2008, el manejo de las finanzas públicas de Barranquilla ha dado un giro positivo. El municipio es líder en desempeño fiscal en el país, sus niveles de gastos de funcionamiento son razonables y el recaudo tributario ha crecido sustancialmente. Sin embargo, aunque la situación fiscal de los últimos años es favorable, aún existen retos pendientes que se deben solucionar en el corto plazo. En este documento se insiste en la recomendación efectuada por otros autores respecto a cuantificar, de manera pronta, el pasivo pensional que enfrenta el distrito para incluirlo en el presupuesto de la ciudad y generar las provisiones adecuadas de recursos para atender los pasivos contingentes en caso que la ciudad efectivamente deba responder por ellos.

“El Progreso” fue una publicación que circuló en Bogotá durante 1897. En el prospecto del periódico este se definía como un título que se alejaría de los debates políticos de la época y que se interesaría en “colaborar al adelanto moral y material del país”, prestando particular atención a las obras públicas y el desarrollo material del mismo. A pesar de lo mencionado, desde el momento de su aparición, el periódico se vislumbra claramente como una tribuna cercana al partido conservador nacionalista y el gobierno. En marzo de 1897, “El Progreso” reproduce una carta que Miguel Antonio Caro remitió al director de la publicación (Carlos Tanco), en la cual se resaltaba la ecuanimidad del periódico y la lectura que hacía sobre la política de la época (número 9, del 24 de marzo de 1897), en contraposición a los postulados de los periódicos conservadores históricos (como serían “El Día” o “El Constitucional”). Luego de la aparición de la mencionada carta, en la publicación se realizó un seguimiento detallado a la contienda presidencial del periodo 1898-1904 y la selección del representante del partido conservador nacionalista. A partir de mayo de 1897 (número 30), “El Progreso” apoyó la candidatura de Caro como presidente y de Rafael Reyes Prieto como vicepresidente, la cual se acompañaba del lema “en nombre de la paz y del progreso del país”. Este respaldo fue constante hasta el 6 de agosto de 1897 (número 83), momento en que el periódico documentó la retirada de Caro de la contienda electoral por problemas de inhabilidad. El remplazo del candidato del partido conservador nacionalista fue Manuel Antonio Sanclemente, quien resultaría ganador de dicha contienda electoral. Algunas de las secciones que componían el periódico son: “El Progreso” (editorial), “Colaboración”, “Folletín”, “Literatura”, “Telegramas”, “Sueltos”, “Variedades”, “Inserciones”, “Remitidos”, entre otros. Es preciso destacar que en el “Folletín” se reprodujeron por entregas obras de autores extranjeros que habían sido traducidas por Roberto Bulla para “El Progreso” y que en la sección “Literatura” se reproducían piezas literarias de autores nacionales como Julio Flórez y Francisco Ospina Álvarez, entre otros. Sumado a lo anterior, es preciso destacar el espacio que ocupó la puesta en marcha y funcionamiento del Ferrocarril del Tolima en las páginas de la publicación.

“La Bandera Federal” fue una publicación que circuló en Bogotá durante 1882. El cabezote del periódico se acompañaba de un epígrafe de Tocqueville, a saber: “La imprenta como la lanza de Aquiles, cura las heridas que hace y es tan peregrina que sin ella no puede vivir la libertad y, con ella, apenas puede mantenerse el órden”. En el prospecto del título se indicaba que sus encargados habían editado un periódico llamado “El Independiente” en 1878, cuyo objetivo fue apoyar la presidencia de Julián Trujillo Largacha (1878-1880). Además, señalaban que con la fundación de “La Bandera” regresaban a la “arena tipográfica” con la intención de oponerse al liberalismo independiente (al cual consideraban un “partido hibrido”), de promover la unión liberal y de respaldar la presidencia de Francisco Javier Zaldúa (1882). Atendiendo a lo dicho, en las páginas de la “Bandera” se realizó un seguimiento detallado a los pronunciamientos de Zaldúa y su estado de salud entre los meses de mayo y junio. En la primera página del periódico se anunció la candidatura de Vicente A. García a la presidencia del Estado Soberano de Bolívar. El título incluyó en sus páginas las secciones: “La Bandera Federal” (editorial), “Interior”, “Exterior”, “Remitidos”, “Colaboradores”, “Inserciones”, “Anuncios”. La dirección y redacción del título se atribuía a “Edmundo”.

“La Opinión” fue una publicación que circuló en Bogotá durante 1881 en vísperas a las elecciones generales de los Estados Unidos de Colombia y el Estado Soberano de Cundinamarca para el periodo 1882-1884. Desde su primer número, el periódico se estableció como una tribuna de respaldo de la candidatura de Daniel Aldana, representante del liberalismo independiente, en sus aspiraciones por ocupar la Gobernación de Cundinamarca, un cargo que había desempeñado en 1865, 1867 y 1879. En palabras de la publicación, la candidatura de Aldana representaba “para el Estado paz, garantías en los derechos del ciudadano, tolerancia política i relijiosa, honradez en el manejo de los intereses fiscales, desarrollo en la instrucción i en las obras públicas i materiales”. Desde el número 2 de “La Opinión”, a la par que se apoyaba la candidatura de Aldana, se respaldó la figura de Francisco Javier Zaldúa en sus aspiraciones presidenciales. Es preciso mencionar que los candidatos apoyados en el periódico resultaron ganadores de las contiendas electorales en las que disputaron el poder. Además de lo mencionado, en la sección “Revista de Estados”, “La Opinión” informó sobre las disputas electorales en los demás estados de la Unión.

“La Unión: órgano de la Comisión Central de la Unión Liberal” fue una publicación que circuló en Bogotá durante 1881. El periódico inició su edición luego de la reunión de la Comisión de la Unión Liberal del 22 de abril de 1881, realizada en vísperas a la contienda electoral para la presidencia de los Estados Unidos de Colombia del periodo 1882-1884. “La Unión” respaldó la candidatura de Francisco Javier Zaldúa y asumió, difundió y defendió el discurso de la Comisión, el cual se fundamentaba en la idea de la unión liberal, la cual era considerada una “necesidad política”. El periódico reprodujo adhesiones políticas que respaldaban el proyecto de la unidad política y el “Programa de la Unión” (por entregas) desde su número 2. Además de lo mencionado, el periódico reportó la creación de diferentes comités liberales, entre los que se encontraban los de Medellín y Tunja, entre otros territorios. La publicación se componía de las siguientes secciones: “La Unión” (editorial), “Hechos diversos”, “Colaboradores”, “Interior”, “Esterior”, “Variedades”, “Congreso”, “Revista de la Ciudad”, “Revista agrícola”, “Inserciones”, “Remitidos”, “Sección mercantil”, “Sección literaria”, “Anuncios”, entre otros.

“El Deber: periódico literario, industrial y noticioso” fue una publicación que circuló en Bogotá durante el periodo 1878-1909. El título fue fundado por José María Samper y desde sus orígenes se estableció como una tribuna de defensa, opinión y reflexión de la doctrina conservadora; la elección de su nombre, como se indica en su prospecto, derivó de la idea de que: “esta sola palabra -el deber- contiene todo un programa político y moral”. El periódico contó con dos épocas, a saber: la primera, entre 1878-1881; y la segunda, más cercana al republicanismo en 1909. El primer número de “El Deber” vio la luz en octubre de 1878, en un contexto en el que todavía se experimentaban las consecuencias políticas de la Guerra de las Escuelas (1876-1877), es decir: una división interna del partido liberal, entre radicales e independiente; un sistema de alianzas políticas entre el partido conservador y el liberalismo independiente; y la emergencia del nuñismo y su posicionamiento en el centro de la esfera y el debate público del momento. En la primera época del periódico (1878-1881) su dirección estuvo a cargo de Samper y de Carlos Holguín (números 36 al 202). En los primeros números de la publicación, bajó el nombre “Hagamos algo serio”, se publicó una reseña de la doctrina y la historia del partido conservador escrita por su fundador. En la cuarta entrega de dicha sección, en el número 5 (15 de octubre de 1879) se incluyó el “Programa del Partido Conservador”, en el que se definía al sector conservador como un partido a favor de la “unidad nacional”, centralista, defensor de la Iglesia, la religión y de la instrucción pública. Además de lo mencionado, en esta etapa se prestó atención a: la Convención Conservadora de 1879 y las características y problemáticas que afrontaban los partidos políticos luego de la Guerra Civil de 1876. Durante mayo y junio de 1879, “El Deber” se declaró el “Órgano oficial de la dirección suprema del partido conservador” y en 1881, apoyó la candidatura de Francisco Javier Zaldúa a las elecciones presidenciales del periodo 1882-1884, al ser reconocido por el directorio y consejo consultivo del partido conservador. El 6 de abril de 1909, bajo la dirección de Francisco Fonseca Plazas e identificándose en su cabezote como el “Órgano del `Comité Electoral Nacional´ y de la `Sociedad Amigos de la Paz´”, vio la luz la segunda época de “El Deber”. En el prospecto del periódico, se establecía que surgía como una publicación política y eleccionaria, en el marco de las elecciones a la presidencia de 1909, en que se enfrentaban los conservadores Ramón González Valencia, Marco Fidel Suárez y Guillermo Quintero Calderón. Además, de que con su aparición se buscaba seguir con la línea editorial que había iniciado Samper en 1878 e invitar a los “verdaderos republicanos” a las urnas. En las páginas del periódico se reprodujeron noticias relacionadas con: el programa republicano, las elecciones a la Cámara de Representantes de 1909 y el final del gobierno de Rafael Reyes (también conocido como el Quinquenio Reyes o la Dictadura de Reyes) y los procesos eleccionarios que se vivieron en vísperas de su final. Una de las particularidades editoriales de “El Deber” fue la reproducción por entregas de novelas de autores nacionales, entre las que se encuentran: “El hijo del generalísimo. Episodio histórico” de Celestino Martínez; “Los españoles en España. Los hidalgos en Zamora”, “Aventuras de Antonio Pérez en la Corte de Navarra. Novela histórica” e “Historia de una flamenca” de Soledad Acosta de Samper; y, por último, “Impresiones de un proscrito”, “El Poeta soldado. Escenas de la vida colombiana” e “Historia de un alma. Memorias íntimas y de historia contemporánea” de José María Samper, por citar algunos ejemplos.

“El Corsario” fue una publicación que circuló de Bogotá durante el periodo 1839-1840. El periódico se imprimió durante la Guerra de los Supremos (1839-1842). En las páginas del título se publicaron noticias sobre el Tribunal de Imprenta y se prestó atención al debate que sostenían las publicaciones bogotanas “El Observador” y “El Correo de las Brujas” por el nombramiento de cargos públicos.

Por medio de la cual se reforma parcialmente la Ley 294 de 1996

Este documento pone a consideración del Consejo Nacional de Política Económica y Social, CONPES, los lineamientos de política pública para la prevención de riesgos, la protección y garantía de los derechos de las mujeres víctimas del conflicto armado. Su propósito es garantizar la protección y el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres víctimas a la atención, asistencia, reparación integral y contribuir al ejercicio de su ciudadanía plena, en el marco de lo dispuesto en el artículo 177 del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para Todos” – PND. Para tal efecto, se presenta un diagnóstico que incluye tanto los riesgos y vulnerabilidades particulares que enfrentan las mujeres en el marco del conflicto armado, como las barreras de acceso en procesos de atención y reparación integral de sus derechos; y a partir de allí, se proponen estrategias para la prevención de riesgos y vulneraciones, para la participación efectiva como ciudadanas en escenarios de decisión y para el trabajo interinstitucional que dé respuesta pertinente y adecuada a las necesidades de las mujeres víctimas en la atención, asistencia y reparación integral de sus derechos.

Relaciones de poder en las parejas heterosexuales cartageneras: Un análisis de la cotidianidad y la sujeción corporal, es resultado de un trabajo investigativo que tuvo como objetivo principal comprender cómo se reproducen las relaciones de poder en las parejas heterosexuales cartageneras, a partir del análisis de las prácticas y los significados que las parejas le otorgan a la sexualidad, la fidelidad, el manejo de los recursos económicos y los proyectos de vida. El enfoque utilizado fue el cualitativo con estudio de caso de parejas, pudiendo así captar la realidad social, partiendo de la percepción que hombres y mujeres tienen de sí mismos y cuya comprensión sólo fue posible a partir de la interacción simbólica entre la investigadora y las parejas participantes. El instrumento utilizado fue la entrevista profunda realizada a ocho hombres y ocho mujeres unidos por el vínculo de pareja, quienes con sus sentidos relatos permitieron revelar a través de sus discursos cómo el poder construye subjetividades femeninas y masculinas, que luego se reproducen en la relación de pareja. El género y el poder como principales categorías de análisis permitieron visibilizar a través de las vivencias relatadas por los y las hablantes, las posiciones que social y políticamente ocupan los cuerpos marcados por un género, constituidas a parir de los diferentes dispositivos y mecanismos a través de los cuales se ejerce y circula el poder disciplinario, que construye al sujeto que somete.