Impreso anónimo en el que se respalda el accionar de algunos ciudadanos que se opusieron al accionar militar del general José Sarda y se defiende la institucionalidad del Estado apartado de la religión. En el documento, que conserva la ortografía de la época, se hace manifiesto el apoyo del pueblo granadino a los padres de la patria.

Impreso en el que varios ciudadanos de Bogotá manifiestan su apoyo a la candidatura de Wenceslao Ibáñez, como gobernador del estado soberano de Cundinamara para el periodo 1880-1882. El documento conserva la ortografía de la época.

Copia del acta que se emitió por parte del Consejo municipal de Popayán, en la que se hace un llamado y varias propuestas a los habitantes de la ciudad, con el fin de conseguir la paz pública. El documento conserva la ortografía de la época.

Documento en el que se compilan varias de las acusaciones y procesos civiles que se formularon al expresidente José Eusebio Otálora y varios de sus ministros, por supuestas irregularidades en el ejercicio de su gobierno entre 1882 y 1884.

• \~ GACETA CONSTITUCIONAL N° 90 Bogota, D.E., Mitircoles 5 de junio de 1991 Edici6n de 16 Paginas , ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE ANTONIO JOSE NAVARRO WOLFF Presidenle HORACIO SERPA URIBE Presidenle FERNANDO GAL VIS GAITAN Relalor ALVARO GOMEZ HURTADO Presidenle JACOBO PEREZ ESCOBAR Secrelario General RELATORIA Fundamentacion Juridico-Politica de la Ponencia de Alianza Democratica sobre Poder Legislativo Unicameral Constituyente: FABIO VILLA RODRIGUEZ (P!g. 21 Acta de Sesion Plenaria Miercoles 8 de mayo de 1991 Contenido: -lnforme Comision Gestora Acuerdo Politico. -Solicitud a la Asamblea para declarar la emergencia social de Medellin. -VOlaciones y Constancias. (Pag. 71 Informe de Minoria Presidencia de los Honorables Conslituyenles: HORACIO SERPA URIBE, ANTONIO NA VARRO WOLFF Y ALVARO GOMEZ HURTADO Fiscal General - Proposicion Sustitutiva Constituyente: MARIA TERESA GARCES LLOREDA Wig. 151 Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Pagloa 2 GACETA CONSTITUCIONAL Miercoles. 5 de junia de 1991 Fundamentacion J uridico-Politica de la Ponencia de Alianza Democratica sobre Poder Legislativo Unicameral Constituyente: FABIO VILLA RODRIGUEZ I. ESBOZO HISTORICO. a. En Europa y Norteamerica b. En America Latina c. En Colombia I. Antes de la Independencia 2. En el siglo XIX 3.SigloXX 4. Las Ultimas dos Decadas II. PODER LEGISLATIVO EN LA ESTRUCTURA DEL EST ADO. a. Parlamento y Regimen Politico b. Congreso y su papel entre la Sociedad Clvily la Sociedad Politica c. Poder Ejecutivo y Poder Legislativo d. Poder Judicial y Poder Legislativo e. EI Legislativo. los Derechos Humanos y la Constitucion I. Concepcion Yusnaturalista 2. EI Posltivismo 3. La Concepcion Actual f. Le~islallvo y Estado de Derecho III. EL PODER CONSTlTUYENTE Y EL LEGISLATIVO a. EI Poder Constituyeme antes de la decada del 90 b. EI Poder Constituyente hoy I. La Democracia de Representacion 2. La Democracia de Participacion IV. LAS PROPUEST AS DE REFORMA a. Del Gobierno b. La Alianza Democratlca c. Propuestas por el Blcameralismo d. Propuestas Unicamerahstas V. ARTICULADO APROBADO EN LA COMISIONTERCERA VI. NUESTRA PROPUESTA: POR LA RESTRICCION DEL PRESIDENCIA­LISMO HACIA UN SEMIPARLAMEN­TARISMO EN EL ESCENARIO UNI­CAMERAL A MANERA DE INTRODUCCION EI Proytcto de constltucion pU<'sto a con<1 relacl on . porqu c ,e arne ga al dlstancia ml enlo del Esla do de su Fu ent e nat ural. que e~ prcnsa men te el fcnomeno que c'perim l nta nuest ro pais. po rqu e el pC' rm ancnle Irr esptlo a ta e lruNura del ""Iado ha perml lido qu e pa rapodcres y por cndl' Inl ere,c, pa ra·e.,lala ks fo nwnlen ('sa ruplura dcgcnrra nd o la cxpre,lon del pode r por via, exce pclonalt·, de laC lO. A rom 'g lf el elllu Cri O riama 1'1 monll' nto anual y " mlhl amos en tI pro\,eClo dt' paz. se prellsa rec'onocr r que e" al Inl r rtor de la Socicdad Ch' iI de non dc (' mana n I,,, Podcn's drl ""l.ldo. porqu(' e, ('n (' lIa do nd e ,e de,e n· I' Uril'1 n In, (l)n n, r lo, cs lam('Otar lm,. Pero ('n Colo mb I. la ru pt ura r nlrr Soc ledad Civil V E:.tad0 lil ha n hrc ho la IOl erl'(' nclon rol · itldf y ('\ hlpartldbmo. po rqu (' no Il('O e rtlOj( 110 :,a hor dC OI or rali za dor 1.1 prt's(TIP (l6 n qu e onl ' na 1.1 mllllan( la II bnal· I on,,·r. allora par.1 act ('de al E,la do. F;,la 1·,ll(tn( la ,., loddvia rn a' Impr"d f nl l' (!la ndo o;,!' (rata cl r ('onforlll ar uno dl' 10<'; GACETA CONSTITUCIONAL poderes de mas aul onomi a e independencia como es el Jurisdiccional y en Co lombia enco nlramos el desproposilO en el articu lo 148 cuando exige el caracle r parilario para ser miembro del Consejo de Eslado 0 de la Corl e Suprema de Juslicia. SlJfre nueslro pais los efeclos de un bipartidismo que ha desplazado la Inslitucion del Congreso como ent e organico en Ire la helerogeneidad de la Sociedad Civil y la Institucionalizacion del Estado. c. Poder Ejecutivo y Poder Legisla· tivo. Ya en el esbozo hislorico del acapi te anlerior reseiiamos el desroedro que la reo forma constitucional de 1968 hizo de las fun cion es legislativas. con el reforzamienlo de las facullades presidenciales, segun la prescripcion del artic ul o 120. normas que Ie restaron iniciati va al Legislalivo en aque llos proyectos dirigidos a aspeclos susta ncia les como 10 economico . 10 presupuestal. orde n publico. educacion y justicia. Esle desfa· vo recimie nlo ha lenido como efeclo la falla de credib ilid ad y de identificacion de los seclores soc iales con el Legislativo. motivo por el cua l el proceso politi co electo ral se reduce a una pugna de los seclores domi· nanles por el co nlrol del Ej ee uti vo y por gara nti zar en ql Congreso el arribo de los cuadros politiCOS para el inlercambio di· plomlon Accidental para manana Jueves 9 de mayo. d las dos de la tarde, en el sal6n de la t oml510n QUlllta. EI presldcnte Navarro Wolff exprcsa - Murhas gracias por su Informe. que m 'o qu e demuestra el espirltu que hay de sarar adciante la Asa mbl ea. f:n uso de la palabra, el senor Constllu yente Hernando Herre ra Vergara ag radece a 1.1 Presldencla la inclU Sion de su nombr e pn la rcferida Co ml sion . Senala ademas: -Qulero acoge rm e en su Integridad al informe Inlcial qu e ha presentado el ho· GACETA CONSTITUCIONAL norable Delegatario Jaime Arias en toda su integrldad y manifestarle a la Asamblea que no ahorrare esfuerzo alguno precisamente en lI evar adelante el esp iritu de conse nso que nos debe inspirar a todos los miembros de la Asam blea . Yo estoy seguro que si seguimos con denuedo dentro de ese animo que nos inspira, el pais puede descansar en la se· guridad de que nos mueven , no intereses de orden politico, sino precisamente de 10 qu e inspira la finalidad y justifica la creac ion de esta Asamblea, porque nuestra obligacion es la de reformar la Constitucion de la Republica de Colombia sin tener en cuenta intereses distintos a ello. Por eso, seno res Presidentes, reitero mis agradecimientos y manifiesto mi voluntad de servicio en todo 10 que redunde al co nsenso que hemos consignado dentro de la proposicion aprobada. IV Ponencla para segundo debate, PROYECTO DE ACTO CONSTlTU· YENTEN° 1 de 1991 Continuaclon de la dlscuslon del articulado Al continuarse la discusion de la ponencia para segundo debate y del articulado del proyecto de Acto Constituy ente numero I de 1991. "por el cual se dictan unas dis· posiciones conslituclona les" (segun el texto unificado que presento la Comision Acci· dental como sustitutivo del proyecto de Acto Reformatorio de la Constituci6n de vigencia inmediata NO 1), hace uso de la palabrta el senor Co nstituyente Lui~ Gui· lI ermo Nieto Roa, y, lu ego de plantear sus co nside raciones acerca de los alcances de la iniciativa, pide que se declare la sutlciente i1ustracion . La Presidencia dice que de· sestima tal propuesta por haber cuatro oradores inscritos hasta el momento en este debate . En es tas circunstancia s, seguidamente ha ce n uso de la palabra para referirse al proyecto los senores Co nstituyentes Arturo Mejia Borda, Carlos Rodado Noriega , Ho· raclo Serpa Uribe, Antonio Galan Sar· miento y Carlos Lemos Simmonds. (Estas intervenciones seran publlcadas en la "Gaceta Constitucional" en Relaclon de Debates). En su intervencion, el Constituyente Mejia Borda da lectura a la co nstan cia que se transcribe: CONSTANClA May08 de 1991 Reltero que me abstendre nuevamente de votar el Acto Leglslativo numero I en su arti culo I 0 , pues me mantengo en la sen· tlda ex pec tatlv a de que la Asam blea Na· cional Constit uyente rec upere por via de co nse nso la garanlia de las minorias. rcs· tableclendo la norm a de las dos terceras partes para asuntos ele ctorales y otros temas Igualm ent e tralados en la actual Co nstl tu clon Politi ca de Colombia. (Fdo,) Arturo Mejia Borda . AI anunclar 5u voto favorable al proyec· to, el Constlt uye nte Rodado Noriega dice a modo de co nstancla : - Nosotros , los Integrantes del Partido Social Conservador en esta Asamblea Na· clonal Constltuyente, queremos manlfestar Miercoles, 5 de juni o de 199 1 que vamos a votar aftrm aliva 0 favora· blemente el segundo debate del Acto '- Constituyente 0 Reformatorio numero I. con sus dos artic ul os: el que eleva a ca non co nstitucio nal el Reglamento de la Asamb lea Nacional Constltuye nt e y el que establece que los actos de esta Asamblea no tientn 0 no estan sometidos a control ju· risdi cc ional alguno. Sin embargo, queremos ser sutlciente· mente claros: cuando nosotros en primer debate dimos nuestros asentimiento y nu estro voto afirmativo a este Acto Cons· tituyente , dejamos una constancia en la que advertiamos que para nosotros esos dos articu los ten ian sentido precisamente por el compromiso de integrar una "Comision Gestora de un Acuerdo Politico" que autolimitara eso que se ha denominado soberania abso luta de la Asamblea Nacio nal Constituyente. Nosotros estamos absolutamente con· vencidos de que si un organismo demo· cratico no se autolimita se autodestruye. Con satisfaccion hemos escuchado primero el in forme del Constituyente Jaime Arias y posteriormente la intervencion del Constituyente Alvaro Echeverri Uruburu, y realmente estamos comp lacidos y satisfe· chos de la presentacion que ellos han hecho y en particular de la afi rm aci6n categ6rica, clara, del Constituyente Alvaro Echeverri Urub uru , en el sen lido de que este Acto Constituyente solo se utilizara -dijo el- y so lo en aque llos casos en que se proceda a traves de acuerdos politicos. En otras pa · labras, que el Acto Co nstitu yente se utilice como un mecanismo que Ie permlta a esta Asamblea simplemente desarrollar los acuerdos politicos a los que lIegue esa "Comisi6n Gestora" que en buena hora se ha constituld o. Por eso, inme nsam ente satisfechos y comp lacidos, anunciamos nuestro voto favorable, dentro de este nuevo amblente y clima de consenso y acuerd o politico, pero dejan do exactamente la misma constancla que nos permitimos expresar y deJar cuando volamOS este Acto Constituyent e en su primer debate. Es concedldo el derecho al uso de la pa· labra al honorable Conslituye nte Horaclo Serpa Uribe, quien expone 10 sigui ent e: - Muchisimas gracias, se nor Presiden· te y distlnguidos senores Delegatarlos. Es muy breve. Solamente para de la manera mas tranquila y amistosa, decir que me gane gratultamente el calificativo de saboteador por parte del dlsUnguido De· legatarlo Nieto Roa. Plenso que en el se no de la Asamblea quedo estab lecida plena· mente la motivacion de ml Intervenclon en el dia de ayer. Para los II berales las cues· tiones no se presentaron en la forma tan ingenua como aqui pretende ex plicarse e~ la sesion de hoy : aun cuando muchos Sl deseamos ser tan Ingenuos como las hermanltas de la caridad, en ca mblo de ser tan audaces como aque llos qu e estiln re o clbiendo el rechazo naclonal . No. Hemo s ratlncado elen veces por que vamos a respaldar el Acto de Reforma de la Cons· tltuclon num ero 1: que aqui se esta some· Uendo ~ un debate reglamentario esta tarde. Lo manlfesta mos en dlferentes formas. Serla absolutamente absurdo traW de Impedlr una votaclon respeclo de unas determlnaclones que hem08 venldo apo- Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Miercoles. 5 'de junio de 1991 yando la mayoria de los liberales. Mayoria que va a apoyar en su segundo debate esa misma determinacion. Lo va a hacer de· jando una constancia que en su momenta oportuno sera presentada. para que ella obre en la historia de las deliberaciones que estamos cumpliendo; en el sentido. en primer lugar. de que la decision de cons· litucionalizar las norm as del Reglamento que disponen la tramitacion de 105 Actos reformatorios de la Carla Fundamental. no obedece. por 10 menos para nosotros. al deseo de enfrentar a la Rama Jurisdiccional del Poder Publico. de entrar en accion contumaz con las determinaciones del Consejo de Estado. ni tam poco al de des· conocer el orden juridico de la nacion que. a nuestro juicio -10 hemos repetido mil veces- no fue destruido con la convoca· toria y funcionamiento de la Asamblea Nacional Constituyente. Nosotros no compartimos el criterio de tan importante corporacion de la juridici· dad colombiana. en el sentido de estimar que el Reglamento de la Asamblea Nacional Constituyente es un acto administrativo. Tememos que futuras acciones que puedan ser desarrolladas con ese criterio en tor· pezcan el normal desarrollo de las delibe· raciones de la Corporacion. Y nosotros 105 Iiberales. como todos -pienso yo- 105 in­tegrantes de la Asamblea. deseamos vi­vamente que se hagan las reform as. pero que se hagan para que produzcan unos efectos en el pais. para que se supere la crisis que nos esla afectando tan nota­blemente. Precisamente por este argu­mento. y ello es cuestlon que tam bien sera objeto de la constancia que estamos anunciando. nosotros estimamos como de la mayor conveniencla evitar que haya controles en relaclon con las determina­ciones que asuma la Asamblea Nacional Constltuyente. c!.En un acto de omnipo­tencla? No. Los liberaJes no creemos en la omnlpotencla de la Asamblea. c!.De arro­gancla? Menos. Somos escasamente unos delegatarios del pueblo. aJ que tenemos que rendlrle Informe de nuestra misi6n. por clerto. Sino porque no queremos que se sufra la frustracl6n de otras oportunidades. cuando. en presencia de una reforma. sobre la poslbJlJdad de unas Importantes refor­mas. los ex:!.menes de control dleron lugar a que no pudlesen produclr sus efectos. De manera que compartlmos el criterio de la autorregulacl6n: Es mas: 10 demanda­mos. No porque conslderemos que somos Irresponsables. sino porque debemos dar ejemplo de nuestra responsabilidad ante el pals. Por 10 dem:\.s. dlstlnguldo senor Pre· sldente y apreclados Delegatarlos. el Lt· berallsmo va a segulr actuando en la Asamblea Naclonal Constltuyente. porque tenemos un derecho que nos dlo el pueblo y no vamos a pedlrle autorlzacl6n para eJercerlo a nlnguna Instancla polltlca dl­ferente a la que nosotros mlsmos estamos rtpresentando. Nos vamos a someter. como hemos venldo hacl~ ndol o. a las normas. a las prescripclones del Rcglamento de la Asamblea Naelonal Constltuyente y vamos a haeerlo tadas las veeea en que estlmemos que es neeesario salir en defensa del pueblo de Colombia; sallr en defensa delldearlo del Partido Liberal; sallr en defensa dll fuero de la Alamblea Naelonal ConslT'tuyente. Lamentamos muchl5lmo. eso sl. que para el doctor Nieto Roa ello sea eseasamente un Mboteo. GACETA CONSTITUCIONAL Mil gracias. senor Presidente. A su turno. el honorable Constituyente Carlos Lemos Simmonds senala que en el segundo debate votar:!. en contra este proyecto. La Presidencia declara cerrado el segundo debate del proyecto de Acto Constituyente numero 1 de 1991 y anuncia que este sera votado en la sesion del dia de manana. Hace uso de la palabra el senor Consti­tuyente Francisco Rojas Birry y da lectura a la siguiente cons tan cia. suscrita ademas por los Constituyentes Dario Mejia Agudelo. German Toro Zuluaga. Aida Abella Es­quivel. Lorenzo Muelas Hurtado. German Rojas Nino. Hector Pineda Salazar, Antonio Yepes Parra. Jaime Fajardo Landaeta. Fabio Villa Rodriguez. Juan Gomez Mar­tinez. Hernando Londono Jimenez y otros: BogotaD.E .. may08de 1991 CONSTANCIA ANTE LA HONORABLE ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE Hemos tenido conocimiento que en el dia de ayer 7 de mayo del ano en curso. las zonas 1 y 2 de la Com una Nor-Oriental de Medellin. fueron ocupadas por efectivos militares. Durante estos procedimientos que aun hoy continuan. se estan allanando las viviendas y realizando retenciones in­discriminadas sin que medie para ello ninguna autorizacion de juez competente. Esto sucede mientras una delegacion de la Comuna Nor-Oriental de MedeUin es recibida por la Com is ion Primera de la Honorable Asamblea y presenta alii una propuesta de solucion negociada. no militar y concertada para 105 agudos problemas por 105 que atraviesa esta ciudad. Estamos convencidos que las soluciones de fuerza no son las adecuadas para res· ponderJe aJ clamor de paz de los ciudadanos de Medellin y de las Comunas Nor-Orien­tales. Anexamos a la presente constancia. para que tamblen sea publlcada en la Gaceta Constituclonal. el documento presentado esta manana por la delegacion de Medellin en la Comlsl6n Primera. Bogola, 8 de mayo de 1991 Senores ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE Bogot:!.. D.E. Las personas abajo firmantes. habitantes todos de la cludad de Medellin y su Area MetropoJitana. queremos manifestar a los mlembros de la ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE: EMERGENCIA SOCIAL PARA MEDELLIN Y SU AREA METROPOLIT ANA La crisis por la que atravlesa la cludad de Medellin y su Area Metropolltana cs ya suficlenlemente conoclda en todo cl pais y el mundo. Mucho se ha escrlto y se ha mostrado la aguda sltuacl6n en la que se hayan elentos de miles de habltanles de ella. Bemos soportado Indices de desempleo superlores al resto del pals; lenemos zona con las mayores tasas de ausentlsmo es· eolar. y compartlmos can el resto del pals. P6glna 9 las angustias de una estructura economica y social insuficiente para atender las ne­cesidades de una creciente poblacion. Y si bien es cierto que se ha mostrado 5610 la cara sucia de la ciudad y muy pocas veces se ha dado la oportunidad para que las expresiones vitales que aqui se mani­fiestan puedan ensenarle otra cara al resto del mundo. no puede desconocerse que son muchas las carencias y que en muy buena medida la crisis se ex plica desde el aban· dono y la ineficacia del Estado y del resto de socledad. para resolver las necesidades minimas de la enorme mayoria de 105 ha­bitantes de Medellin y sus municipios aledanos. No se trata ahora de asumir una actitud de "benefactores de los pobres". _en un paternalismo que ha_~ ... :... mal que bien; se trata de avanzar hacia una nueva rea­lidad social sustentada en instituciones autenticamente democriiticas y unas re­laciones economicas mas justas y. sobre todo. apoyar las innumerables iniciativas surgidas de las entranas mismas de las comunidades. de 105 sectores privados. del sector solidario y no-gubernamental y de 105 distintos estamentos gubernamentales prcsentes en la ciudad. para actuar sobre su realidad para mejorarla. en una actitud desprendida de intereses personalistas y grupistas. Los depositarios de 105 retos de hoy. lIamados a cimentar las ganas de los co­lombianos de construlr una patria digna. justa. autonoma y en paz. expresadas en la nueva Constitucion que ha de proponer la ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE a la nacion entera. no pueden hacer oidos sordos a una de las situaciones mas agudas de inJusticia social que vive el pais. Si a este panorama no se Ie colocan correctlvos urgentes y eficaces. seguramente la si­tuacion desembocara en mayores brotes de violencla que han de sacudir a la nacion entera. Por todas razones. vemos urgente que la ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE adopte una medlda transitoria. declarando una EMERGENCIA SOCIAL PARA ME­DELLIN. Dlcha emergencla garanllzarla recursos realmente nuevos para aJlvlar las sllua· , ciones de earencla de la cludad y facliltaria y aglJlzaria la lramltaci6n de proyeclos de desarrollo de cualquler actor social que se empene en ellos. demostrando su vlabilidad yeficacla. Entre olras cosas. se deberian emprender las slguientes acclones de emergencia: 1. En el Campo Educallvo: - Descongelacl6n de la planta y creacl6n de por 10 menos 500 nuevas plazas. dis­trlbuldas segun la necesldad. proporclo­nalmente por toda la cludad. - Incremenlo del 33% de 105 presu­pueslos de funclonamlento de lodos los eentros edueallvos onclales. - Constrtlccl6n de un Centro Auxillar de ' Servlclos Docentes ICASDI en la zona I nor-oriental. - ReaJlzar una gran "campana de reo novacl6n pedag6glea". en la que parUelpe lodo el maj(lsterlo de la cludad. creando Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. P&gIna 10 estimulos para la innovacion y la ex peri· mer.taci6n pedagogica. - lmplementar la tarifa diferencial de transporte para estudiantes. 2. En el campo de empleo: - Elegir una politica de estimulos trio butarios a los empresarios que generen nuevos puestos de trabajo. - Abrir una linea amplia de cn!dito de fomento. para la creacion de empresas. - Apoyo crediticio. tributario y de mercadeo a las formas de economia soli· daria y a la pequena y mediana empresa. 3. En el campo de la segu ridad: - Es posible la convivencia civilista y la profundizacion de una cultura de la paz en Medellin, sl la situacion de violencia se ve medlada pc' IInil ""Uda politica precedida por el dialogo como actor central en la so· lucion a la problematica de la ciudad. - Fortalecer los mecanismos del poder civil. Recuperar el papel del inspector dentro de las comunidades, dotandolos de mayor capacidad operativa y de coordi· nacion de los entes gubernamentales que ope ran en las zonas de su jurisdiccion y que sean elegldos populannente. - Deslinar recursos suficientes para el mejoramiento del sistema judicial de la ciudad: Arreglo de locales, sistemas de in· formatica. doctacion de cuerpos de inves· ligacion eficaces. - Plantear una estrategia clara de dig· nificacion y profes ionali zacion de las fuerzas de seguridad. mediante una amplia labor de depuraclon de las mismas, abriendo una instancia mvesligativa pro· visional, encargada de delenn inar la res· ponsabilidad de cualquier miembro de las inslituciones en actos deliclivos. Para Ie· lamente con 10 ante rior es necesario una mejora salarial y social. adem as de rea1izar cam panas educaliva entre sus mlembros sobre su papel en la construcclon de con. vivencia cludadana. - Creacion de los Jueces de Paz y las Proc uraduria Comunitari as. elegidos popularmente y cuyo papel sera el de mediar en torno a 10 problemas y dificul· tades que surjan al Int erior de las cornu· nldades - Creaclon de la Poilcia Civlra en dondc los jovenes de nuestra, comundS presten el rVlCIO mill tar como un servicio social al intmor de las proplas comunidades. - Para que esto anhelos de vida sean re. lldad proponemos de una manera tran,lIona una ,eeduria naclonal y/o In· tlTnaclonal ta voluntad POll tl('il l'Ieltlva, a tra' es de la declaratoria de E:MERGE CIA SOCIAL PARA MWELLlI\ \' Sl" AHEA METHOI'OLITANA. Antx,lInns hrma, "n re,paldn Il, la propUI'sta GACETA CONSTITUCIONAL ARTICULADO TRANSITORIO PARA LA CIUDAD DE MEDELLIN Plan de Emergencla Social ARTICULO, l' ,- En un lapso no in· ferior a 15 dias a partir de la expedicion del presenle Aclo Legislativo Transilorio, el Ejeculivo debera declarar el estado de emergencla social en la ciudad de Medellin y su Area Metropolitana, por el termino de 30dia . ARTICULO: 2' ,- En vlrtud de est a declaratorla, el presldente de 1a Re· publica dictara las slgulentes medi­didas: I. Creacion de 500 plazas de profesores para que se atienda preferencialmente las zonas mils afectadas por la violencia. 2. Incrementar hasta en un 33% los reo cursos del presupuesto de funcinamie nlo de los establecimientos educativos de dichas zonas. 3. Crear un Centro Auxiliar de Servi· cios Docentes (CASD) en la zona nor· oriental. 4. Los bachilleres provenienles de las comunas nor·oriental y nor·occidenlal que no hubieren perdido malerias en el bachl· lIerato lendrfln derecho a ingresar a cual· quier universidad publica sin examen de admision y a la carrera que elijan. Mientras duren sus esludios universitarios se haran acreedores a una beca mensual igual aI salario minima vigente. 5. Conceder estimulos tributarios y lineas especiales de credito para las empresas que aumenten su planta de personal y para nuevas empresas que se establezcan en el Area Metropolitana. Para beneficiarse de los estimulos. estas empresas deberiln ocupar preferentemente personas residentes en las zonas nor·oriental y nor·occidental. 6. Dotar de credito y facilidades locativas y de mercadeo a las empresas de economia solidaria y a las pequel'las y medianas empresas que se establezcan en dichas zonas. Recuperaclcin de la Seguridad y la Convlvencla Cludadana, ARTICULO, 3' ,- La Consejeria Es· pecial para la Paz asumira de manera mmediata un proceso de 0luci6n a la vio· lenrla en las comunas y barrios de Medellin y ,u Area Metropolitana que involucre a los actores de vio!cncia alii asenlados. ARTICULO, 4'. Creanse, de con for· mldad con 10 aprobado con la Asamblea Nacional Constituyenle Jueces de Paz en las lonas dondc determ ine la Consejeria Pres,denclal para la Pa7 ARTICULO, 5' ,- Crease la Policia Civica para que los jovenes de las comunas presten cl ervlclo mililar obllgatorio en la 1l10dalidad de ervicio social al interior de ~us prop las comunidades. ARTICULO, 6'.- Aumentese en un 33% el pre upuesto de la rama jurisdic· flona l en la ciudad de Medellin. ARTICULO, 7'.- La Consejeria Espe· clal para Medellin colaboraril en la im· pienll' l1 taclon dc 10 planes y acciones es· table(, ldos por eslas disposlcione . ARTICULO, 8'.- En la delermmaclon dr la, pnoridades y polillcas a desarrollar Miercoles, 5 de junio de 1991 seril obllgatoria la consulta a las organl· zaciones civlcas y comunitarlas de las zonas incluidas en los programas. ARTICULO, 9' ,- Las consejerias para Medellin y para la paz determinaran las zonas a las que se aplicaran estas dis po· siciones. Comlslcin de Verdad y Justlcla, ARTICULO, 10' ,- Crease una Comi· sion de Verdad y Justicla confonnada por 9 miembros para contribuir aI esclarecl· miento, prevencion y sancion de actos graves de violencia urbana en la ciudad de Medellin y su Area Metropolitana. ARTICULO, 11' ,- Esta comision estara integrada por Ires personas elegidas por las organizaciones civicas y comunales de las zonas mas afectadas por la violencia y por 5 miembros design ados por el presidente de la Republica y representantes de las si· guientes instituciones: - Procuraduria General de la Nacion. - Tribunal Superior de Medellin - Un organismo internacional de defensa de los derechos humanos. - Comile pennanente para las Defensa de los Derechos Humanos. - Universidad de Antioquia. - Episcopado Colombia no. ARTICULO 12,· La Comislon tendril una duraci6n de seis (6) meses prorrogables en otro tanto por deCision motlvada de la misma Comision. ARTICULO 13,· La Comlslon tendril como objetivo precisar la causa de los actos graves de violencia urbana acaecldos en la cludad de Medellin y su Area Melropolitana desde el lOde enero de 1986 hasta la fecha y recomendar las medidas necesarias para erradicar la violencia e impedir la impu· nidad. ARTICULO 14,· Para cumpllr sus ob· jelivos la Comision tendril las siguienles funciones: 1. Recibir de los ciudadanos y organi· zaclones civicas todas las quejas relacio· nadas con los hechos de vlolencia motivo de la Comlslon. 2. Praclicar todas las acclones y dill· gencias que eslime convenientes para su labor. 3. Evaluar el desarrollo de las investi· gaciones y procesos origin ados por los hechos sometidos a su conocimiento. 4. Hacer recomendaciones especificas aI EJecutivo para que, en uso de las facultades de nombramiento, remocl6n y traslado, lome las medidas inmedialas que se reo quleran para el objeto de prevenlr y con· trolar los hechos vlolenlos. 5. Presentar un infonne final de sus ac· lIvldades. En los infonnes publicos la Comisi6n respelara las reservas legales a que haya lugar. ARTICULO 15,· La Comision no lendra naturaleza ju rlsdlcclonal y todos los em· pleados publlcos eslan obligados a brln· darle la colaboracion e Informaci6n que les sea requerlda. No podrll oponerse reserva alguna de los documenlos, informes y de· claraclone que requlera la Comlslon. ARTICULO 16,· EI Goblerno regia· Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Miercoles, 5 de junio de 1991 mentani 10 pertinente aI funcionamiento, personal y recursos de la Comlsion. (Hay numerosas Ilnnas de ciudadanos). Por su parte, el ConsUtuyente Fernando CarrUlo Florez deja la slguiente CONSTANCIA He manifestado mi total inconfonnidad con la aprobaclon de los actos consUtu· yentes de vigen cia inmediata desde el momenta mismo en el cual se propusieron el pasado I ° de mayo. Sugeri desde aquel instante que la transitoriedad del acto debia mOrigerar el intento desorbitado de res· ponder a una providencia del Consejo de Estado. Y como este criterio no fue aceptado por la mayoria de esta Asamblea, vote y seguin: votando negativamente un pro­cedirniento extrailo y de "emergencia" que, ojala, en el futuro, jarmis vuelva a ser uti­Iizado, si es que de verdad se aprobo con el imico proposito de solucionar el "impasse" con el maximo Tribunal de 10 Contencioso Administrativo. Presentada por el Constituyente Fer­nando Cartillo Florez. 8 de mayo de 1991. VI Articulado para primer debate Tema: PRINCIPIOS Votaclc\n del articulo 10° La Presidencia dispone que se continite con el orden del dia, y se pasa aI punto re­ferente a la votaci6n del articulo 10° del tema de PRINCIPIOS. Sabre el particular, la Secretatia Infonna que hay la propuesta presentada por la Comisl6n y cuatro propuestas sustltutlvas de los Constltuyentes Holguin Sarria, Plazas Alcid, L1eras de la Fuente y Herran de Montoya, que son retlradas posterior­mente por sus respectivos autores. Dlchas propuestas, que son leidas por la Secretatia, tlenen el slgulente tenor: PROPUESTA DE LA COIlOSION ARTICULO, La Constltucl6n es nonna de nonnas. Es deber de todos los naclonales y ex­tranJeros en Colombia, vlvlr someUdos a la Constltucl6n y a las leyes, y respetar y obedecer a las autolidades. (Fdos.) Jose Maria Velasco Guerrero, Gustavo Zafra Roldan, Fernando Carrillo Fl6rez, Juan Carlos Esguerra Portocarrero y Alberto Zalamea Costa. SUSnTU11V A .. • 1 Toda persona que se encuentre en Co­lombia y los poderes pilbllcos estan suJetos ala ConsUtuct6n, (Fdo,) Helena Herran de Montoya. SUSnTU11VAN· 3 La ConaUtucl6n ea la norma suprema y fundamenl&l del orden Juridlco. (Fdo.) Annando Holguin, IUlnTU11V A ... 4 Propoatcl6n lusUtuUva del articulo 10°, Inclao 1° . Ea deber de tod08 108 naclonales y ex­tranJer08 en Colombia IOmeterse a la ConaUtuclOn y a Iu leyea y reapetar y obedecer I Iu lutortdadea. (Fdos.) Carlos Ueru de I. Fuente y Otr08. aul"",11VA .. • • Aa11Ct/LO 10., Ea deber de todos los IIICIoIWea y extranJer08 en Colombia, vlvlr aame\lllOi • II ConaUtuct6n y a lu leyes, y GACETA CONSTITUCIONAL respetar y obedecer a las autoridades. (Fdo.) Guillermo Plazas Alcld. EI Constltuyente Alvaro Echeverri Uruburu entrega una nueva propuesta sustitutiva, que, luego de aclaraciones sobre tramlte por parte de la Presldencla, es tambien retirada por su autor. Habiendo quedado solamente el texto propuesto inicialmente por la Comisi6n Primera Pennanente, es sometido a vota· cion con el resultado que slgue: sesenta (60) votos afmnativos: no se registran votos negativos, y hay seis (6) abstenciones. En tal virtud, el articulo 10° ha sido aprobado asi: ARTICULO 10°. La Constituclon es norma de normas. Es deber de todos los naclonales y eJ:tranjeros en Colombia. vlvlr some· tidos a la Constituclon y a las leyes. y respetar y obedecer a las autorldades. VII Proyecto de PREAMBULO para primer debate. Votaclon de los textos propuestos. En desarrollo del siguiente punto del orden del dia, se indica que estan para votacion en primer debate los proyectos de PREAMBULO. En mocion de orden, el Constituyente Espinosa Facio Lince alude a modillca­ciones de redaccion de su propuesta sus­ututiva. EI Constltuyente Dario Antionio Mejia Agudelo sugiere 10 siguiente: -Es una proposicion en este sentido: crear una comlslon accidental. InclUSive hay algunos Constituyentes que proponen que sea la mlsma Comislon de Acuerdos: una comision aCCidental que logre unificar al m3.x.imo las siete propuestas presentadas con consenso general para que la Asamblea saque un Preambulo que podamos entregar aI pais como la puerta de entrada a la ConsUtucl6n de 1991. La firmamos unos trece ConsUtuyentes. Dice la proposlclon: Crear una comlsl6n accidental que logre unlflcar al maximo las siete propuestas presentadas con consenso general para que la Asamblea saque un Preambulo que podamos entregar aI pais como la puerta de entrada a la Carta de 1991. (Fdos.) Dario Antonio Mejia Agudelo, Lorenzo Muelas Hurtado. Maria Mercedes Carranza Coronado, Jaime Ortiz Hurtado, Francisco Rojas Blrry, Jose Matias Ortiz Sarmiento, Jaime Fajardo Landaeta, Aida Abella Esquivel. Otty PaUiio Hormaza, Alfredo VAzquez Cartizosa y otros. Sabre el tema de Preambulo conslgnan oplnlones en cuanto a la redaccl6n flnal de las propuestas 0 al procedlmiento de vo­tacl6n los senores Constituyentes Pastrana Borrero, Galan Sarmiento, Carranza Co­ronado, Ortiz Hurtado, Rodriguez Cespedes y Ospina Hernandez. En lavor de que se Integre una Comlsl6n ACCidental encargada de aglutlnar 0 con­ciliar los dlferentes textos, votan sels (6) Conatltuyentes. En contra de dlcha pro· poslcl6n ae pronunclan cuarenta (40) ConsUtuyentes, Negada asl dlcha f6rmula, la Presldencla aconseJa como mecanlsmo que en una prlmera ronda, en sealon Informal, se P6glna II concillen las diJerentes aitemativas pro­puestas. EI Constituyente Galan Sarmiento retira la propuesta sustltutiva nitmero 3. En uso de la palabra, el Constituyente Oily Patiiio Hormaza retira su propuesta y anuncla que apoya la sustitutiva nitmero 4. EI Constituyente L10reda Caicedo pide que la vota-cion sea secreta. Tambien ex· presan sus conceptos sobre el procedi­miento los Constltuyentes Velasco Gue· rrero, Gomez Martinez, Palacio Rudas, Ortiz Hurtado, Castro y Giraldo Angel. A las cinco y cincuenta y cinco minutos de la tarde, se decreta un receso para que, en sesion informal, se realice una votacion que permita acordar uno 0 dos textos para someter a la deCision definitiva. Este pro­cedimiento se adopta por cincuenta y cinco (55) votos afinnativos. No se registran votos negativos y hay tres (3) abstenciones. A la sesion infonnal han sido entregados los siguientes textos: SUSTlTUTlVAN° 5 La Asamblea Nacional Constltuyente, en representacion del pueblo, invocando la proteccion de Dios, decreta la siguiente CONSTITUCION POLlTlCA DE COLOMBIA. (Fdos) Maria Teresa Garces L1oreda. Carlos Fernando Giraldo Angel y Gustavo Zafra Roldan. SUSTlTUTlV A N° 4 EL PUEBLO DE COLOMBIA En ejercicio de su poder soberano, re­presentado por los Delegatarios de la Asamblea Nacional Constituyente, Invo­cando la proteccion de Dios y con el fin de fortalecer la unidad de la Nacion, asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicla, la igualdad, el cono­cimlento, la libertad y la paz, dentro de un marco juridlco, democratico y participativ~, que garantice un orden politico, economico y social, justo y comprometido a Impulsar la integraci6n de la comunidad laUnoa­merlcana. Decreta, sanciona y promulga la siguiente CONSTITUCION POLlnCA DE COLOMBIA Presentada por los Constituyentes Aida Abella Esquivel. Eduardo Espinosa Facio Lince. Guillermo Guerrero Figueroa, German Toro Zuluaga, Oily PaUno, Alvaro Leyva Duran, Maria Mercedes Carranza, Francisco Rojas Blrry, Horaclo Serpa Uribe, Jaime Arias LOpez y Dario Mejia Agudelo. SUSTITUTlVAN° 2 EI pueblo de Colombia, en eJerclclo de su poder soberano, representado por los De­legatarios de la Asamblea Nacional Cons­tltuyente, Invocando la protecclon de Dios, fundamento de la dlgnidad humana y fuente de vida y autoridad para el bien comitn, con el fin de engrandecer a la Na­cl6n y fortalecer su unldad, asegurar a sus Integrantes los dones de la exlstencla, la convlvencla, el conoclmlento, la paz, la llbertad, el orden, la Justlcla, el trabajo y la Igualdad, consciente de su responsabllidad ante la hlstoria y las futuras generaclones, ha resuelto sanclonar y promulgar, y asi sanciona y promulga la CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA. (Fdos.) Augusto Ramirez Ocampo, Ro­drigo Uoreda Caicedo, Alberto Zalamea, Jaime Ortiz Hurtado, Mlsael Pastrana Bo- Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. Pagina 12 rrero, Diego Uribe Vargas, Raimundo Emilianl Roman y otros. SUSTITUTIV A N° 1 La Asamblea Nacional Constituyente, en representacion del pueblo de Colombia e invocando la proteccion de Dios, con el fin de promover la igualdad, la Iibertad, la solidaridad y para consolidar la paz, ci· mentar un orden Justo y fortalecer la de· mocracia de participacion para todos los colomblanos, decretamos la siguiente Constltucion Politica de Colombia. Presentada por los Constituyentes Jesus Perez Gonzalez·Rubio. Ivan Marulanda. Alvaro Echevern Uruburu, Carlos Holmes Trujillo Garcia y otros. A las seis y veinte minutos de la tarde, se reanuda la sesion. Tras el retiro por us autores de las pro· puestas sustitutivas numeros I y 5, quedan para la consideracion dos proposiciones. a saber: PROPOSICION N° 4 IYa transerita) PROPOSICION 2 IYa transerita). La presidencia declara abierta la votacion secreta sobre la propuesta numero 4 para 10 cual designa como eseru tadores a los Constituyentes Anto nio Galan Sarmiento. Armando Holguin Sarria y Lorenzo Muelas Hurtado, quienes, una vez efectuado el con teo respectivo, informan el siguiente resultado: en favor de la propuesta numero 4, treinta y siete 1371 I'otos: trelta 1301 en contra: una II I abstencion. Total de votos depositados, sesenta y ocho 1681. Queda aprobado en primer debate el si' gulente texto: PREAMBULO SUSTITUTIV A NUMERO 4 (Aprobada, Mayo 8 de 1991) EL PUEBLO DE COLOMBlA En ejercicio de su poder soberano. represent ado por los Delegatarios de la Asamblea Nacional Constituyente. Invocando la proteccion de Dlos y con el fin de fortalecer la unidad de la Nacion. asegurar a sus integrantes la ~ida. la convlvencia. el trabajo. la Justicia. la igualdad. el conocimiento. la Ubertad y la paz. dentro de un marco juridico. democnitico y parti. c.ipativo. qu~ garantice un orden po. hUco. economico y social justo y co!"prometido a impulsar la integra. cion de la comunidad latinoamericana. De~reta . sanclona y pro mulga la 51· gUlente CONSTITUCION POLITIC A DE COLOMBIA EI ;('l1or Constltuyentt' Alfon,o PalaCIO Ruda'> dCJa la slgUlenle ton>(d ncla - "No me ace reo a Id urni;l. como prot('~ta contra'" iuneslo prCll'denle que hoy 'f ,>I('nla ('On el objeto de '>0 layar la cdlMI apluduon de las normas del ReglamenlO ~ob,,' votarloness" En I'i momento d(' depositar ,>u I'oto, los

Documento en el que el político Gabriel A. Sarmiento se defiende de las acusaciones y comentarios que el coronel Polidoro Márquez ha hecho en contra de su gestión pública, luego de los hechos ocurridos en Medellín el 31 de di iembre de 1880, que se desconocen debido a que el documento presenta mutilación.

Impreso que contiene una opinión anónima respecto al debate suscitado a mediados del siglo XIX, respecto a la continuación del patronato regio o eclesiástico, discusión que definiría la separación de la relación entre la iglesia y el Estado.

Impreso que hace un llamado a los miembros del Partido Liberal, para que se manifiesten en contra de las publicaciones que se han hecho en contra del entonces presidente de la república, Rafael Núñez.

Impreso en el que se argumenta y defiende la ausencia de Francisco de Paula Santander de la sede de gobierno por unos días, a causa de una enfermedad. El documento, que conserva la ortografía de la época, fue redactado para responder a varios de los contradictores del presidente.

Carta del sacerdote Francisco Xavier Guerra de Mier en la que explica las razones por las cuales no se llevará a cabo las excequias funerales de Antonio Nariño, como sus hijos lo tenían planeado. El documento conserva la ortografía de la época.